四川日報 2021年08月12日
黃強
編者按
8月11日出版的《中國環境報》，發表了四川省委副書記、省長黃強的署名文章《鐵心布置 鐵面檢查 鐵腕執法 堅決筑牢長江黃河上游重要生態屏障》，本網今日全文轉載。
我們始終牢記習近平總書記殷殷囑托，心懷“國之大者”，以堅決的態度和實際行動踐行“兩個維護”。堅持深學篤行、政治引領。省委省政府把學習貫徹習近平生態文明思想、習近平總書記重要講話和指示批示精神作為重大政治任務，及時召開省委常委會會議、省政府常務會議傳達學習，省委全會專門作出推進綠色發展建設美麗四川的決定，省委十一屆三次至九次全會都對生態文明建設和生態環境保護作出安排，推動全省學習貫徹習近平生態文明思想往深里走、往實里走、往心里走。
生態文明建設是關系中華民族永續發展的千年大計。四川省認真學習、深刻領會、全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念，切實樹牢上游意識、堅決擔負上游責任，堅定不移走生態優先、綠色發展之路，奮力譜寫美麗中國四川篇章。
堅定以習近平生態文明思想為指導，牢牢扛起生態環境保護重大政治責任
四川好山好水好風光，自古享有“天下山水之觀在蜀”美譽，古人盛贊“優游之天府，宇宙之絕觀”。四川是長江、黃河上游重要生態屏障，全省96.6%的水系屬長江水系，境內1.87萬平方公里屬黃河流域，千百年來奔騰不息的長江、黃河孕育滋養著生生不息向前發展的中華民族，保護好四川的山山水水，職責神圣、使命光榮。
習近平總書記十分關心、時刻牽掛四川生態文明建設，多次作出重要指示批示。2018年2月，習近平總書記親臨四川視察時指出，四川是個好地方，山水秀麗、民風淳樸、文化多彩，一定要把生態文明建設這篇大文章寫好，充分綻放四川獨特的自然生態之美、多彩人文之韻，譜寫美麗中國四川篇章。習近平總書記的深切關懷和重要指示，為我們進一步加強生態環境保護、推進生態文明建設注入強勁動力、提供了根本遵循。
我們始終牢記習近平總書記殷殷囑托，心懷“國之大者”，以堅決的態度和實際行動踐行“兩個維護”。堅持深學篤行、政治引領。省委省政府把學習貫徹習近平生態文明思想、習近平總書記重要講話和指示批示精神作為重大政治任務，及時召開省委常委會會議、省政府常務會議傳達學習，省委全會專門作出推進綠色發展建設美麗四川的決定，省委十一屆三次至九次全會都對生態文明建設和生態環境保護作出安排，推動全省學習貫徹習近平生態文明思想往深里走、往實里走、往心里走。堅持系統部署、強力推進。將省生態文明建設領導小組升格為省生態環境保護委員會，省委、省政府主要負責同志任主任，成立省推動長江經濟帶發展領導小組、省推動黃河流域生態保護和高質量發展領導小組。出臺《關于構建現代環境治理體系的實施意見》等多個重大政策措施，統籌謀劃、系統推進全省生態文明建設和生態環境保護工作。深入實施污染防治攻堅“八大戰役”，精準治污、科學治污、依法治污。強力淘汰落后產能，大力發展綠色低碳循環經濟，積極推進清潔能源示范省建設，從根本上源頭上推動全省綠色發展。堅持動真碰硬、一抓到底。認真落實習近平總書記關于黃龍溪水質達標、嘉陵江上游尾礦庫環境風險問題等重要指示批示精神，組織實施錦江水質達標攻堅，舉一反三在全省開展尾礦庫環境問題全面排查，制定“一庫一策”方案，實施工程整治，堅決推動習近平總書記重要指示在四川落地見效。
鐵心布置、鐵面檢查、鐵腕執法，以鐵的作風強力推動生態環境質量持續改善
習近平總書記強調，環境就是民生，青山就是美麗，藍天也是幸福；對破壞生態環境的行為，不能手軟，不能下不為例，決不能讓制度規定成為“沒有牙齒的老虎”；對突破三條紅線、仍然沿用粗放增長模式、吃祖宗飯砸子孫碗的事，絕對不能再干，絕對不允許再干。我們要始終從政治的角度看待生態環境問題，注重從生態環境問題洞察政治后果，深刻認識問題、主動發現問題、堅決整改問題，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。
我們堅持把生態環境保護工作抓在日常、嚴在經常，將責任落實到最小單元，真正做到“上熱下燙”，以鐵的作風形成強大威懾力。鐵心布置。省委省政府多次召開省生態環境保護委員會全體會議、全省生態環境保護工作會議等研究部署生態環境保護重點工作，省政府常務會議每季度聽取大氣污染防治匯報，排名靠后的市（州）政府主要負責同志作表態發言。每月向社會公開通報大氣、水環境質量狀況，對工作排名靠后、環境質量改善不力的市（州），省政府進行約談，真正做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要環節親自協調、重要案件親自督辦，切實把生態環境保護各項要求落到實處。鐵面檢查。堅持工作有布置就有檢查，嚴格落實“黨政同責、一崗雙責”和“三管三必須”要求，建立省督查、市抽查、縣自查的工作機制。省委主要負責同志多次深入基層實地調研督導，省政府主要負責同志及分管負責同志經常不定期采取“四不兩直”的方式暗查暗訪，省直部門同步開展行業領域暗查暗訪，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局?！岸河病鄙鷳B環境保護績效考核，堅決落實生態環境保護“一票否決”制度。鐵腕執法。打好污染防治攻堅戰是一場大仗、硬仗、苦仗，我們勇當敢于斗爭、善于斗爭的戰士、斗士和勇士，決不當紳士。建立五級環境網格監管體系，發揮衛星遙感、在線監測等技術支撐作用，常態化開展“雙隨機一公開”環境監管執法，堅決杜絕弄虛作假、敷衍塞責。大力清理“散亂污”企業，做到堅決整治、動態清零，對污染破壞環境行為“零容忍”。
以釘釘子精神縱深推進生態環境保護督察問題整改，堅決守住生態環境質量“只能更好不能變壞”剛性底線要求
中央生態環境保護督察是習近平總書記親自謀劃、親自倡導、親自部署、親自推動的重大改革舉措和重大制度安排，是一項貫徹落實習近平生態文明思想的“政治體檢”，在全國掀起了大力整治生態環境突出問題的“綠色風暴”。2015年中央環境保護督察工作開展以來，在督察的每個關鍵階段和重要環節，習近平總書記都要親自作出重要指示批示，為督察工作撐腰打氣、指方向、提要求，推動督察制度向縱深發展。中央生態環境保護督察曝光典型案例直指痛點、不留情面，形成強大震懾，充分表明了黨中央推進生態文明建設和整治生態環境突出問題的堅定決心和堅強意志。
我們堅決貫徹落實中央決策部署，堅持問題導向、目標導向、結果導向，敢于直面問題、刀刃向內，打好突出問題整改“殲滅戰”“持久戰”。緊盯國家移交問題抓整改。扭住中央生態環境保護督察及“回頭看”、長江經濟帶生態環境警示片反饋問題不放，嚴格落實“清單制+責任制+銷號制”，形成全省總方案、任務清單、“N”個各地各部門細化方案的“1+1+N”整改工作體系，省級領導包案督辦重點難點問題，絕不手軟、毫不含糊，目前中央生態環境保護督察及“回頭看”155項整改任務已完成146項，國家移交的62個長江生態環境問題整改完成46個。緊盯省級環保督察發現問題抓整改。堅持主動出擊、自我揭短、果斷“亮劍”，把省級環保督察作為中央生態環境保護督察的重要延伸和補充，省級領導任督察組組長，省政府主要負責同志任省會城市督察組組長，全覆蓋開展21個市（州）第二輪省級環保督察，發現生態環境問題9200多個、追責問責1100多人，推動生態環境重大問題、難點問題加快解決。緊盯群眾身邊環境問題抓整改。堅持生態惠民、生態利民、生態為民，切實把解決群眾身邊突出環境問題作為重要民生工程緊抓不放，持續推進1.2萬個中央生態環境保護督察群眾信訪舉報問題整改，讓老百姓感受到實實在在的變化，享受到更多藍天白云、水清岸綠。
馳而不息、持續用力推進生態保護與修復，不斷夯實“美麗四川”生態底色
習近平總書記強調，要像保護眼睛一樣保護生態環境，像對待生命一樣對待生態環境，讓自然生態美景永駐人間。四川地跨青藏高原、橫斷山脈、秦巴山地等地貌單元，有森林、草地、濕地、冰川等多種自然生態系統，是全球34個生物多樣性熱點地區之一，擁有九寨溝、峨眉山、九曲黃河第一灣等享譽中外的自然美景。這是大自然對四川的特殊恩賜，更是我們深入踐行“綠水青山就是金山銀山”理念、建設世界重要旅游目的地的獨特優勢，必須倍加珍惜、萬般呵護，讓自然生態之美永放光彩。
我們深刻把握生態文明建設的歷史方位，清醒認識生態環境保護面臨的矛盾挑戰，堅持系統觀念、長短結合、綜合施策、標本兼治，突出生態保護與修復，認真編制“十四五”生態環境保護、黃河流域生態環境保護等系列規劃，著力夯實長江黃河上游重要生態屏障基底。堅定貫徹長江流域“共抓大保護、不搞大開發”。執行長江經濟帶戰略環評“三線一單”，劃定14.9萬平方公里生態保護紅線，占全省幅員面積30.7%。取消58個重點生態功能區縣和生態脆弱國家扶貧開發重點縣地區生產總值考核，禁止在長江干流及主要支流岸線1公里內新建化工園區。高標準推進大熊貓國家公園建設，實行最嚴格保護，保持自然生態完整性原真性，實施“大熊貓+”行動，加強以大熊貓為核心的生物多樣性保護研究，大熊貓野外監測年遇見數由135只上升到178只。扎實做好長江“十年禁漁”，大力實施“清船”“清網”“清江”“清湖”行動，切實讓禁漁“鐵令”生威。深入推動黃河流域生態保護和高質量發展。制定川西北生態示范區建設水平評價指標體系，推進川西北草原濕地等重點生態功能區生態保護修復。高質量建設若爾蓋國家公園，加強川甘兩省協同合作，奮力打造世界最美高原濕地國家名片。用心用情用力保護好、管理好、運用好紅色資源，堅定走好綠色紅色特色融合發展之路，讓黃河成為造福人民的幸福河。統籌推進山水林田湖草沙系統治理。全面推進河（湖）長制，打好河湖保護人民戰爭。大力推進烏蒙山連片區域土地整治，整理復墾土地54萬畝，抓好廢棄露天礦山生態修復等國家重大工程，治理水土流失34.7萬畝。深入推進綠化全川行動，累計完成營造林830萬畝、草原生態修復治理902萬畝，森林覆蓋率達40%，進一步夯實四川綠色發展生態本底。
生態環境保護和生態文明建設，道阻且長、行則將至?！笆奈濉睍r期，在全面建設社會主義現代化四川新征程中，我們將深入學習貫徹習近平生態文明思想和習近平總書記“七一”重要講話精神，認真貫徹落實黨的十九屆五中全會精神，完整準確全面貫徹新發展理念，把生態文明建設和生態環境保護擺在更加突出位置，堅定不移推動實現碳達峰、碳中和目標，搶抓成渝地區雙城經濟圈建設重大機遇，加快建設高品質生活宜居地，持續深入打好污染防治攻堅戰，嚴控“兩高”項目，走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路，推動全省生態環境質量進一步改善，切實筑牢長江黃河上游重要生態屏障，奮力譜寫美麗中國四川新篇章。
