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我州縣級派駐監督改革工作被中央紀委國家監委網站列為樣本參考

甘孜日報    2021年02月01日

整合派駐力量 提升監督合力 

本網訊 近年來,我州針對縣級派駐監督力量不足、效果不好等問題,大膽探索實踐,整合派駐力量,提升監督合力,收到明顯成效。1月28日,中央紀委國家監委網站將此項工作列為樣本參考,進行專門介紹。

我州縣級派駐機構初設于2012年,18個縣(市)先后共設立派駐機構276個。2019年綜合派駐改革以來,通過精簡整合保留設置128個,其中綜合派駐機構121個,基本實現對同級黨和國家機關的監督覆蓋。但在對綜合派駐改革調研中,也發現了派駐監督與全面從嚴治黨新形勢新任務新要求存在較大差距。

新一輪派駐機構改革后,121家縣級派駐機構核定編制376名,從面上看總量不少,但分散到18個縣(市)監督1032個黨和國家機關就顯得力量薄弱,單個紀檢監察組平均監督單位數量8.5個,少則6、7個,多則10余個,丹巴、新龍等縣個別派駐監督單位達15個之多,有的監督單位分布在偏遠山區,工作半徑較大,人均監督對象多,現實中“單兵作戰、散兵游勇”狀況并未改觀。在履職能力上,存在職責定位不準、監督措施單一、辦案能力弱等情況。

派駐機構改革以來,我州將石渠縣作為試點,率先探索綜合派駐工作模式,整合設立5個綜合派駐機構,全覆蓋監督53個縣級單位、4個工委、23個鄉(鎮),實行統一的領導機構、辦公場所、卷宗臺賬、管理制度、考核機制等5項措施,比照紀檢監察室履行職能,全面負責監督檢查和審查調查工作。綜合派駐前,石渠縣查辦案件和處置問題線索數均為零,監督執紀問責工作嚴重滯后。綜合派駐改革后,監督檢查發現問題數、處置問題線索數、立案數等均實現逐年上升,且發現的問題線索質量較高,成案率持續增高。2020年立案數同比增長45.2%,結案數同比增長113.6%。

在試點經驗基礎上,我州各縣(市)以問題為導向,結合實際大膽實踐,有的采取“全集中”模式,將派駐干部收歸紀委監委集中辦公、統籌安排;有的采取“半集中”模式,將部分派駐干部抽回開展專案或專項督查。各縣(市)均取得明顯成效,發現問題線索數量和質量得到明顯提升,處置問題線索數和立案數呈逐年上升趨勢。

蘭珍


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