四川日報 2021年01月15日
問題集中在四方面
●工業企業達標治理、超低排放改造以及揮發性有機物綜合治理等工作推進緩慢
●部分地方行業主管部門“一崗雙責”落實有差距，建筑工地、道路揚塵管控不到位
●夏季大氣幫扶發現的問題整改效果不佳，有的企業整改后出現反彈
●重污染天氣應急減排清單制定不科學、不精準，未做到動態更新
□四川日報全媒體記者 殷鵬
“再往左邊飛一點，鏡頭拉近點，看看有沒有違規作業……”1月13日11點，樂山市市中區蘇稽鎮饒坎村某建筑工地，一架無人機緩緩升起。
當天是樂山市啟動重污染天氣黃色預警的第4天，四川省冬季大氣污染防治攻堅幫扶組的暗訪人員悄悄抵達這里，通過無人機等高科技手段的協助，發現該區域PM10和PM2.5濃度明顯超標。
這是四川堅決打贏冬季藍天保衛戰的生動場景。從去年12月10日起，我省分6個組對12個大氣污染防治重點城市開展4輪冬季大氣污染防治攻堅幫扶工作，為期2個月。截至1月14日12點，幫扶工作已進入第3輪，共檢查點位1084個，發現環境問題838個，全部移交當地政府及時處理。
新科技
無人機、走航監測車等助陣冬季大氣幫扶
裝機、預熱、校準、起飛……1月13日，來自四川省冬季大氣污染防治攻堅幫扶組的紀超熟練地將無人機升到百米高空，對上述建筑工地的整體情況進行全面“體檢”。
隨著操作指令陸續發出，現場情況通過無人機攝像頭清晰地顯示在暗訪人員的操作屏幕上：挖掘機正在作業，渣土運輸車不斷進出。而空氣質量實時監測數據顯示，該建筑工地的PM10和PM2.5濃度都超過200微克/立方米。
實時監測數據從何而來？記者注意到，在無人機起飛前，暗訪人員將一個黑色小匣子安裝在無人機上。“這是大氣移動監測系統，也是精準發現污染源的‘利器’，就是因為它，我們可以對PM10、PM2.5、二氧化硫等11種大氣質量指標進行實時監測。”紀超表示，大氣移動監測系統在高空對附近大氣進行采樣，然后通過傳感器將相關數據傳回電腦進行分析，最終得出實時監測數據。此外，無人機在高空中還可以拍照和攝像，鎖定證據。
值得關注的是，本次幫扶強化科技手段支撐，每個幫扶組均配備無人機、走航監測車、紅外熱成像儀、手持快速檢測儀等裝備，精準發現問題，鎖定污染源。眉山樂山幫扶組現場組組長張洪彬告訴記者，通過高清衛星地圖，執法人員可對大部分檢查點位進行定位；到達現場后，則通過無人機拍攝等手段掌握點位周邊環境情況及存在的環境問題，迅速又高效。
13日下午，在樂山市新欣機械制造有限公司，暗訪人員通過無人機升空掃描監測的手段發現“蛛絲馬跡”。“這里的揮發性有機物濃度突然升高，有廢氣無組織排放的可能。”張洪彬說，企業只要在生產或廢氣收集處置等環節有疏忽，都可能導致揮發性有機物外排，從而影響大氣質量。
怎么辦？紀超迅速拿出便攜式VOCs（揮發性有機物）檢測儀進入車間進行檢測。檢測結果顯示部分點位揮發性有機物濃度超標，該公司存在廢氣收集處置不合理、工人焊接作業時未使用焊煙凈化器、煙氣無組織排放等問題。暗訪人員當即建議盡快實施問題整改，根治問題。
新手段
發現典型問題將拍攝取材，制作警示片
“暗訪是手段，幫扶才是目的。”省生態環境保護綜合行政執法總隊總隊長昝學軍表示，冬季是四川大氣污染敏感期、風險期。為加強冬季大氣污染防治，持續改善環境空氣質量，我省借鑒夏季臭氧防控幫扶經驗，對成都、德陽、綿陽、眉山、樂山、自貢、內江、宜賓、瀘州、達州、南充、廣安等12個大氣污染防治重點城市進行幫扶。
在具體執行上，每個幫扶組負責兩個城市，由省生態環境廳廳領導擔任組長，環境管理、科研、監測、執法人員和全省執法標兵能手為成員，幫助12個大氣污染防治重點城市發現問題、分析問題、解決問題。幫扶內容主要包括水泥、鋼鐵、火電、玻璃、垃圾焚燒等行業污染治理和達標情況，“散亂污”企業整治、移動源污染防治、揚塵污染防控、重污染天氣應急落實情況等。幫扶組還對監督檢查中發現的典型問題拍攝取材，制作成警示片，起到讓違規者紅紅臉、出出汗的震懾作用。
目前幫扶已進入第3輪，究竟發現了哪些問題？昝學軍介紹，問題集中在四方面：工業企業達標治理、超低排放改造以及揮發性有機物綜合治理等工作推進緩慢；部分地方行業主管部門“一崗雙責”落實有差距，建筑工地、道路揚塵管控不到位；夏季大氣幫扶發現的問題整改效果不佳，有的企業整改后出現反彈；重污染天氣應急減排清單制定不科學、不精準，未做到動態更新。
在不少暗訪人員看來，重污染天氣期間應急不力，是我省大氣污染防治攻堅“冒”出的新問題。比如去年12月底，正值綿陽市啟動重污染天氣黃色預警，但執法人員到安州區永福木業有限公司檢查時，發現該公司依然正常作業，地上有剛刷完油漆的電纜盤，還存在煙塵收集處理設施未開啟、電纜盤項目無環保手續等問題。此外，宜賓、達州等地也有類似問題出現。
“接下來，我們將加大巡查力度，嚴查違法行為。”省生態環境廳相關負責人表示，對反復指出問題整改不到位的將依法處理，對責任履行不到位的部門實施約談，同時聚焦重點區域、重點時段、重點領域，使重污染天氣應急預案落實到位，全力確保污染排放減下來、污染程度降下來、污染時長短下來，讓百姓享有更多優良天。
