四川日報 2020年12月15日
——推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)重慶四川黨政聯(lián)席會議第二次會議引熱議
□四川日報全媒體記者 張彧希 徐莉莎 寇敏芳 朱雪黎
12月14日，推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)重慶四川黨政聯(lián)席會議第二次會議召開。再過20天，就是中央財經(jīng)委員會第六次會議提出大力推進成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)一周年的日子。特殊節(jié)點，再度以電視電話會議形式攜手共商，第二次黨政聯(lián)席會議傳出的信號振奮人心：要推動基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)同協(xié)作、城鄉(xiāng)建設(shè)走深走實、公共服務(wù)共建共享、生態(tài)環(huán)保聯(lián)建聯(lián)治、改革開放共促共進……
攜手探索融入新發(fā)展格局的有效路徑，協(xié)同實施重點任務(wù)，抓緊形成明年工作安排和任務(wù)清單……“一家親”“一盤棋”“快進鍵”“加速度”……促進川渝合作邁上更高水平的愿景與期盼，從會場內(nèi)傳至會場外，引發(fā)廣泛關(guān)注。
新態(tài)勢 平均1.5天就“握手”一次，平均每天完成投資超2億元
12月7日，四川與重慶首次聯(lián)合開工開江至梁平高速公路。同一天，四川省政府常務(wù)會議審議通過《川渝高竹新區(qū)總體方案》。
新項目開工，新方案通過，建設(shè)進程如火如荼，這是過去近一年，整個成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)的態(tài)勢。
合作發(fā)展，互動頻頻。271個日日夜夜，高層交往密切，川渝兩地黨政聯(lián)席會先后兩次召開。市州區(qū)縣之間、部門之間、園區(qū)之間、企業(yè)之間同樣互動頻頻。有統(tǒng)計顯示，自今年1月3日中央財經(jīng)委員會第六次會議召開以來，兩地已簽署200多個合作協(xié)議，平均1.5天就“握手”一次。
合作發(fā)展，基礎(chǔ)先行。今年7月，川渝兩地共同實施的第一批、第二批重點項目名單出臺。至上月底，31個項目中已經(jīng)有26個項目開工，完成投資318億元，平均每天有超過2億元資金“砸”下來，每個月超過6個大項目開工，其中絕大部分是基礎(chǔ)設(shè)施。
合作發(fā)展，產(chǎn)業(yè)擔綱。“我們與重慶市經(jīng)信委簽訂戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，明確共同打造電子信息、裝備制造、消費品三個世界級產(chǎn)業(yè)集群，以及生物醫(yī)藥、先進材料兩個具有全國影響力的先進制造業(yè)集群。”四川省經(jīng)信廳副廳長顧紅松說，雙方目前已在汽車、電子等領(lǐng)域率先啟動合作。
顧紅松透露，雙方還攜手共建成渝地區(qū)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)一體化發(fā)展示范區(qū)，正聯(lián)合爭取相關(guān)國家部委支持。同時，雙方加快推進成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)建設(shè)，已推動成立成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈制造業(yè)協(xié)同發(fā)展區(qū)。
合作發(fā)展，科技爭先。今年1月以來，四川省科技廳與重慶市科技局一道，組建川渝協(xié)同創(chuàng)新專項工作組，簽署了共建具有全國影響力的科技創(chuàng)新中心框架協(xié)議和專家?guī)扉_放共享、科技成果轉(zhuǎn)化、科技資源共享等“1+3”合作協(xié)議，共同制定了爭取國家支持重大事項、協(xié)同創(chuàng)新工作清單“兩張清單”，聚焦人工智能、大健康兩大領(lǐng)域聯(lián)合實施了首批川渝科技創(chuàng)新合作項目。
“通過雙方共同努力，科技部批復成都、重慶建設(shè)國家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)，批復四川、重慶建設(shè)國家應(yīng)用數(shù)學中心。”四川省科技廳廳長劉東說。
新認識 強化“一家親”意識，樹牢“一盤棋”思想，貫徹“一體化”理念
“會上，川渝兩地都表示，要強化‘一家親’意識，樹牢‘一盤棋’思想，貫徹‘一體化’理念，這讓我心潮澎湃。”會后，在接受重慶日報記者采訪時，重慶市政府口岸物流辦主任巴川江表示。
重慶市商務(wù)委副主任王玨也深受激勵、鼓舞。“會議從戰(zhàn)略和全局的高度，深入系統(tǒng)地進行了謀劃和部署，為下一步工作定下任務(wù)書、繪制路線圖，極大地提振了我們的信心和決心。”
“培育發(fā)展成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈，有利于引領(lǐng)西部地區(qū)發(fā)展，推動長江經(jīng)濟帶和絲綢之路經(jīng)濟帶戰(zhàn)略契合互動，拓展全國經(jīng)濟增長新空間，是川渝兩地國有企業(yè)的共同機遇、共同使命。”四川港航投資集團董事長賀曉春說。
會議不僅是“動員令”，也是“施工圖”。鼓舞之余，更多黨政機關(guān)和企業(yè)負責人有了新思考、新認識。
“川渝兩地迎來了更多機遇和發(fā)展空間。”重慶市發(fā)展改革委主任董建國說，本次會議議定了諸多事項，切實將“任務(wù)書”變成川渝兩地推進工作的“施工圖”。
“這次會上，對交通建設(shè)的目標提出了更加清晰的要求。成渝交通建設(shè)，不僅是一個解決兩地之間的通道問題。”四川省交通運輸廳廳長羅佳明說，當前國家綜合立體交通網(wǎng)布局由“弓字型”向“鉆石型”轉(zhuǎn)變，川渝的戰(zhàn)略位勢和分量顯著提升，兩地作為連接中原與西南、西北的中心樞紐，打造內(nèi)陸開放戰(zhàn)略高地和參與國際競爭的新基地，其通道建設(shè)將服務(wù)于國家通道建設(shè)大戰(zhàn)略，拓展南向西向開放的新格局，實現(xiàn)陸路交通由“扇形開放”向“360度全方位開放”轉(zhuǎn)變。
“我們要推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)，就要充分發(fā)揮科技創(chuàng)新在構(gòu)建新發(fā)展格局中的關(guān)鍵支撐作用，在更深領(lǐng)域、更廣范圍推進川渝協(xié)同創(chuàng)新，雙方一道大力提升協(xié)同創(chuàng)新、基礎(chǔ)研究、技術(shù)攻關(guān)、成果轉(zhuǎn)化和開放創(chuàng)新能力。”劉東說，雙方要著力構(gòu)建有利于促進創(chuàng)新、激發(fā)活力的體制機制，構(gòu)建系統(tǒng)、完備、高效的區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新體系，激發(fā)調(diào)動廣大科技人員和創(chuàng)新主體的積極性、創(chuàng)造性，加快建設(shè)全國具有重要影響力的科技創(chuàng)新中心。
新打算 以協(xié)作促協(xié)同，在“十四五”開局之年，攜手跑出全新步伐
“聚焦‘十四五’開局之年，抓緊形成明年工作安排和任務(wù)清單……”會上，川渝兩地主要領(lǐng)導的話語擲地有聲。
銳意進取、攜手奔跑，將是下一步雙方的共同姿態(tài)。
當前，成渝雙核主軸間僅有高速公路3條、鐵路2條，總客運能力約每天70萬人次，交通線路的數(shù)量、等級、運能與粵港澳等地區(qū)有一定差距。
對此，四川省交通運輸廳早已排出“任務(wù)書”。“我們將提速擴能成渝雙核主軸，推進成渝、成遂渝高速公路按八車道標準擴容改造。”羅佳明說，兩地交通部門已達成共識，將以協(xié)作促協(xié)同，打通大動脈，暢通微循環(huán)，當好成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)“先行官”。
同時，作為四川的大型國企，四川省港投集團將大力發(fā)展鐵公水空多式聯(lián)運，推動川渝現(xiàn)代物流體系建設(shè)，搭建全球物貿(mào)服務(wù)平臺，促進川渝至東盟各國、歐盟各國等的現(xiàn)代物流貿(mào)易產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展，繼續(xù)會有“大動作”。顧紅松一口氣列出三大重點任務(wù)：推動成渝地區(qū)產(chǎn)業(yè)合作示范園區(qū)建設(shè)，以首批10個產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)為抓手，共同承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，建設(shè)川渝制造業(yè)高質(zhì)量協(xié)同發(fā)展載體；建設(shè)成渝地區(qū)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)一體化發(fā)展示范區(qū)，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展數(shù)字化賦能，塑造產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動能；爭取成渝地區(qū)燃料電池汽車示范應(yīng)用，打造成渝“氫走廊”。
這與重慶方面不謀而合。“一是要充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，共同打造汽車、電子等一批具有國際競爭力的產(chǎn)業(yè)集群。二是要統(tǒng)籌推動協(xié)同發(fā)展，聚焦大數(shù)據(jù)、智能化，共同培育一批賦能制造業(yè)的公共服務(wù)平臺。三是要凝心聚力攜手同進，共同建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)合作示范園區(qū)。”重慶市經(jīng)信委主任陳金山說。
重慶兩江新區(qū)管委會常務(wù)副主任王志杰則用四個“協(xié)同發(fā)力”來概括未來發(fā)力方向。“在推動區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新上協(xié)同發(fā)力、在‘科創(chuàng)+產(chǎn)業(yè)’上協(xié)同發(fā)力、在推進大數(shù)據(jù)智能化創(chuàng)新上協(xié)同發(fā)力、在優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)上協(xié)同發(fā)力。”據(jù)悉，今年以來，兩江新區(qū)已全面加強與四川天府新區(qū)及多個地市的深度交流合作。
四川省科技廳也在協(xié)同創(chuàng)新上開出了五大任務(wù)清單：加快制定科技創(chuàng)新中心建設(shè)相關(guān)規(guī)劃和方案；推動西部（成都）科學城、中國（綿陽）科技城與重慶合作共建西部科學城；積極創(chuàng)建國家實驗室；加快建設(shè)科技創(chuàng)新合作示范區(qū)和國際技術(shù)轉(zhuǎn)移中心；持續(xù)改善科技創(chuàng)新生態(tài)。
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