四川日?qǐng)?bào) 2020年12月08日
□四川日?qǐng)?bào)全媒體記者 張彧希
“堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展，以現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系為支柱，以現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系為載體，以現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施體系為支撐，努力提升經(jīng)濟(jì)質(zhì)量效益和核心競(jìng)爭(zhēng)力。”12月7日舉行的發(fā)布會(huì)上，在回答記者提問“如何加快建設(shè)具有全國(guó)影響力的重要經(jīng)濟(jì)中心”時(shí)，省發(fā)改委主任鄭備給出了這樣的答案。
建設(shè)具有全國(guó)影響力的重要經(jīng)濟(jì)中心，既是中央的要求，也是人民的期盼。這個(gè)中心到底什么樣？未來五年，四川該怎么做？
支柱能不能立得起？
融入新發(fā)展格局，找準(zhǔn)著力點(diǎn)
現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系是建設(shè)具有全國(guó)影響力的重要經(jīng)濟(jì)中心的支柱，這個(gè)支柱能否立得起、支得穩(wěn)？
鄭備給出一組數(shù)據(jù)：去年，我省工業(yè)五大支柱產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)收入突破4萬億元，占全省規(guī)上工業(yè)的80%以上，電子信息產(chǎn)業(yè)率先突破萬億元。目前，工業(yè)“5+1”、服務(wù)業(yè)“4+6”、農(nóng)業(yè)“10+3”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系正加快成勢(shì)，產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、集聚突破的態(tài)勢(shì)也越來越明顯。
但產(chǎn)業(yè)短板依然突出。以工業(yè)為例，我省工業(yè)化進(jìn)程遠(yuǎn)未完成且效益不高。如去年全省規(guī)模以上工業(yè)增加值、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)營(yíng)業(yè)收入均只相當(dāng)于東部發(fā)達(dá)省份的1/3左右。
基于此，應(yīng)如何發(fā)力？省經(jīng)信廳廳長(zhǎng)朱家德給出了幾個(gè)著力點(diǎn)。
“一是積極主動(dòng)融入新發(fā)展格局。”朱家德說，四川既要牢牢把握住擴(kuò)大內(nèi)需這個(gè)戰(zhàn)略基點(diǎn)，又要積極主動(dòng)參與全球競(jìng)爭(zhēng)，將自己的創(chuàng)新能力和關(guān)鍵產(chǎn)品有機(jī)嵌入全球產(chǎn)業(yè)分工合作體系之中，成為全球創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈必不可少的組成部分。“特別是要深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，改變我省產(chǎn)業(yè)仍處于國(guó)際分工產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈中低端的現(xiàn)狀。”
同時(shí)，“數(shù)字經(jīng)濟(jì)”“數(shù)字賦能”也是重點(diǎn)。朱家德認(rèn)為，還要抓好數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)“芯、屏、端、軟、智、網(wǎng)”產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈生態(tài)圈加快形成；同時(shí)強(qiáng)力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，帶動(dòng)企業(yè)加速實(shí)現(xiàn)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化轉(zhuǎn)型。
載體能不能托得住？
主干“擴(kuò)容”+底部支撐
經(jīng)濟(jì)發(fā)展的空間結(jié)構(gòu)正在發(fā)生深刻變化，中心城市和城市群正成為承載發(fā)展要素的主要空間形式。那么，四川的空間在哪里？
鄭備介紹，截至去年，四川常住人口城鎮(zhèn)化率與全國(guó)的差距已縮小至6.8個(gè)百分點(diǎn)。“目前，我省既有像成都這樣的國(guó)家中心城市，又有一批以區(qū)域中心城市為帶動(dòng)的城市組團(tuán)，具備較強(qiáng)的人口和經(jīng)濟(jì)的承載能力，有利于在更大范圍、更寬領(lǐng)域、更高層次集聚資源要素。”
因此，未來五年，四川將深入推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程，進(jìn)一步縮小與全國(guó)差距。“重點(diǎn)以城市群為主體，以國(guó)家中心城市為引領(lǐng)，以區(qū)域中心城市和重要節(jié)點(diǎn)城市為支撐，以縣城和中心鎮(zhèn)為基礎(chǔ)，加快形成現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系。”鄭備說，其中，既要強(qiáng)化成都都市圈的輻射帶動(dòng)能力，大力提升成都的綜合能級(jí)和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，也要加快成德眉資同城化發(fā)展，發(fā)展都市圈衛(wèi)星城市，建設(shè)都市圈功能協(xié)作基地。“同時(shí)，還要推動(dòng)區(qū)域中心城市的內(nèi)生型發(fā)展，加快培育經(jīng)濟(jì)總量占比高、綜合承載能力強(qiáng)、創(chuàng)新發(fā)展動(dòng)能強(qiáng)、區(qū)域帶動(dòng)作用強(qiáng)的全省經(jīng)濟(jì)副中心；此外，還要推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展，充分發(fā)揮縣域經(jīng)濟(jì)的底部支撐作用。”
支撐能不能強(qiáng)起來？
交通地理將發(fā)生歷史性根本改變
建設(shè)具有全國(guó)重要影響力的經(jīng)濟(jì)中心，更少不了以現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施體系為支撐。鄭備透露，圍繞新型基礎(chǔ)設(shè)施和現(xiàn)代交通能源水利等基礎(chǔ)設(shè)施，我省“交通地理將發(fā)生歷史性的根本改變”。
據(jù)介紹，未來，四川將強(qiáng)化西向南向的開放門戶功能，加強(qiáng)東向北向的戰(zhàn)略通道建設(shè)，構(gòu)建“四向八廊”的戰(zhàn)略性綜合運(yùn)輸通道。
具體來說，南向，加快建成成自宜、渝昆高鐵，開通建設(shè)宜西攀高鐵，特別是圍繞暢通西部陸海新通道的西線通道，加快建設(shè)隆黃鐵路，搶抓RCEP簽署的重大機(jī)遇，推動(dòng)我省更好地對(duì)接?xùn)|南亞、南亞大市場(chǎng)；東向，開工建設(shè)成達(dá)萬、成渝中線高鐵，構(gòu)建到長(zhǎng)三角地區(qū)的沿江高速鐵路大通道，盡快實(shí)施廣巴、達(dá)萬鐵路的擴(kuò)能改造，開辟達(dá)萬“鐵水聯(lián)運(yùn)”新通道；西向，加快建設(shè)川藏鐵路雅安至林芝段、成都至蘭州、西寧至成都鐵路，提升西向干線的公路通行能力；北向，開工建設(shè)渝西高鐵，加快既有高速公路通道擴(kuò)容，強(qiáng)化與關(guān)中平原城市群聯(lián)動(dòng)，暢通至京津冀地區(qū)的交通運(yùn)輸大通道。同時(shí)，我省還將高標(biāo)準(zhǔn)建成投運(yùn)天府國(guó)際機(jī)場(chǎng)，推動(dòng)“兩場(chǎng)一體”運(yùn)營(yíng)，打造國(guó)際航空樞紐、洲際航空中轉(zhuǎn)中心和貨運(yùn)中心，推動(dòng)其業(yè)務(wù)規(guī)模和服務(wù)質(zhì)量進(jìn)入全球航空樞紐的“第一梯隊(duì)”。
新基建也被視為搶抓數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵。朱家德介紹，我省將推進(jìn)5G、數(shù)據(jù)中心、人工智能等信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的數(shù)字化支撐。
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