四川日報 2020年12月03日
□四川日報全媒體記者 羅之飏
嚴冬漸近，一場熱潮卻猝不及防襲來：幾天前，一位叫丁真的藏族男孩，讓互聯網“沸騰”的同時，也引發一輪為四川“正名”的狂歡：
丁真是四川的！九寨溝是四川的！不僅如此，“華龍一號”的“龍骨”是四川的！C919大飛機的機頭是四川的！北斗唯一的“母港”是四川的！“嫦娥5號”的點火器是四川的……
一輪輪隔空接力中，四川形象不斷被刷新。細心者發現，新變化，這五年格外明顯。
這五年，四川不僅經濟總量再次躍升一個萬億臺階，質量效益更是持續提升。
“十三五”期間，面對風云變幻，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，省委、省政府帶領全川人民，堅定發展信心，不斷搶抓新機遇，拓展新空間，激蕩新動力，推動經濟高質量發展闊步向前。
煥然一新的發展態勢
11月3日10時10分，一架校驗飛機平穩降落在成都天府國際機場西一跑道上，留下一串深色的“腳印”，標志著機場距離正式啟用又近了一步。
作為國家級國際航空樞紐，成都天府國際機場貫通南北、連接東西，是中國面向歐洲、東南亞、南亞、中東和中亞的國際空中門戶。這座四川“十三五”標志性工程，將重塑整個西部開放格局，更讓四川發展格局煥然一新。
“新”是新起點上的新謀劃。2018年春節前夕，習近平總書記親赴四川，明確提出推動治蜀興川再上新臺階的總體要求，以及著力推動經濟高質量發展等重點任務。
總書記出了題，四川要答好卷。在隨后持續數月的“大學習大討論大調研”活動中，四川發出一張藍圖繪到底、重整行裝再出發的時代強音。認識再深化、思路再明晰，制約四川高質量發展的問題和短板一一被厘清。
2018年6月30日，《中共四川省委關于全面推動高質量發展的決定》經省委十一屆三次全會審議通過。推動高質量發展，必須堅持問題導向，必須全面落實新發展理念，實施“一干多支”發展戰略，對內形成“一干多支、五區協同”區域發展新格局，對外形成“四向拓展、全域開放”立體全面開放新態勢……推動四川高質量發展的“四梁八柱”加速構建。
“新”是新起點上的新成效。今年前三季度，盡管遭遇新冠肺炎疫情沖擊，但全省經濟回升勢頭進一步鞏固， GDP增速達2.4%，在全國名列前茅；外貿進出口總額5900多億元，同比增長22.7%，增速全國第一……
今年10月，中共中央政治局會議審議《成渝地區雙城經濟圈建設規劃綱要》，明確提出，要使成渝地區成為具有全國影響力的重要經濟中心、科技創新中心、改革開放新高地、高品質生活宜居地，打造帶動全國高質量發展的重要增長極和新的動力源。
這既是對未來發展的期許，更是對川渝過往發展的一種肯定。
5年來，尤其是省委十一屆三次全會以來，四川堅定貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，不斷推進經濟高質量發展，經濟社會全方位展現出嶄新態勢。
——總量規模邁上新臺階。2019年，全省經濟總量保持全國第6位同時，占全國的比重由2015年的4.4%提高到4.7%，提高了0.3個百分點。
——結構調整邁出新步伐。2019年，全省服務業比重超過50%，非農產業比重從2015年的87.9%提高到89.7%，工業和服務業雙輪支撐格局進一步鞏固。其中，五大現代產業增加值超萬億元，比上年增長8.2%，占全省規模以上工業的比重達82.1%。全省常住人口城鎮化率達53.8%，比2015年提高6.1個百分點，與全國的差距從2015年的8.4個百分點縮小為6.8個百分點。
——區域發展構建新格局。伴隨著“一干多支”發展戰略深入實施，2019年，成都市經濟總量占全省比重比2015年提高了1.4個百分點，“主干”引領作用明顯；GDP千億以上市州個數從2015年的10個增加到2019年的15個，市州經濟追趕發展，“一干多支、五區協同”區域發展新格局基本形成。
——開放程度展現新態勢。伴隨著“四向拓展、全域開放”戰略深入推進，立體全面開放展現新態勢。2019年，全省進出口總額達980.5億美元，年均增長17.7%，增速比全國高14個百分點。
堅定不移的奮進姿態
11月初，成達萬高鐵可研報告正式獲批。兩年前的6月，在重慶學習考察的四川省黨政代表團提出“砸鍋賣鐵，也要把成達萬高速鐵路建起來”。兩年來，各個層面加緊推進，終于趕在今年底前使得該高鐵可研報告獲批。
彼時，四川鐵路運營里程不到5000公里，高鐵運營里程不到1000公里，缺乏進出川高速通道，已經成為制約經濟高質量發展的一大障礙。
掃清障礙，省委十一屆三次全會明確，突出重點推動全域開放合作。其中之一，就是提升東向開放，對接先進生產力，積極承接東部沿海地區和美日韓等產業轉移。在省委十一屆七次全會上，明確提出開辟成都經達州至萬州港鐵水聯運新通道。
砸鍋賣鐵，展現的不僅是對現實困境的清晰判斷，更是攻堅克難推進高質量發展的決心和意志。
——這份決心，是一份山崩于前心無旁騖的專注。五年來，無論外部形勢如何變化，經歷九寨溝地震等自然災害多次襲擾，四川始終把抓經濟高質量發展作為中心工作持續推進。
2017年8月，距離九寨溝地震10多天，四川首批42個縣（市）國家重點生態功能區產業準入負面清單出臺，堅決對火力發電等4大類產業說不。
一個多月后，西博會進出口展暨國際投資大會上，四川與國內外投資者簽下投資總額6000多億元的項目大單。
危難面前，目標不變、標準不降、力度不減，標準貫穿始終。
今年春節前夕，始料未及的新冠肺炎疫情突然襲來。如何應對？
2020年2月3日，農歷正月初十，四川在科學分析省內疫情發展態勢基礎上果斷決策：推動重點企業有序復工。
2月5日，四川出臺緩解中小企業生產經營困難的“13條措施”，3月13日又出臺應對疫情穩定和促進服務業發展的指導意見；21個市州相繼出臺貫徹實施方案或配套政策，有序推動政策落地。
“奮力奪取疫情防控和實現經濟社會發展目標雙勝利”，幾個月來，正是這份決心，支撐四川乘風破浪，一路前行。
——這份決心，是一份搶抓機遇勇擔使命的擔當。今年1月3日，中央財經委員會第六次會議明確，推動成渝地區雙城經濟圈建設，在西部形成高質量發展的重要增長極。
隨后，省委第一時間召開常委會（擴大）會議，傳達學習精神，研究貫徹落實意見。3月17日，疫情防控鞏固關鍵期，推動成渝地區雙城經濟圈建設四川重慶黨政聯席會議舉行第一次會議便以視頻會議方式舉行。近一年來，成渝兩地新的合作計劃不斷達成。圍繞推動成渝地區雙城經濟圈建設和“一干多支”發展戰略實施，科學規劃成都東部新區、宜賓三江新區等。
五年來，“搶抓機遇”已成為貫穿四川“十三五”發展的重要關鍵詞：深度融入“一帶一路”建設，搶抓長江經濟帶發展、新時代西部大開發等國家戰略，四川大力提高對外開放水平，“十三五”期間，中歐班列（成都）開行量連續4年保持全國第一，今年截至10月12日，中歐班列（成都）累計開行量已超去年全年，同比增長58.6%。四川自貿試驗區正成為內陸開放戰略的重要支撐帶。西部陸海新通道加速構建，四川加速融入以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局。
磅礴不息的創新力量
“終于成了！”11月27日凌晨，位于成都的中核集團中國核動力研究設計院里傳來歡呼。
歡呼，為2000多公里外的福建福清響起——“華龍一號”全球首堆并網發電，邁出從核電大國向核電強國跨越的重要一步。
這個讓中國核電挺直腰桿“走出去”的大國重器，核心技術正是“四川造”。
而此前，另一項“四川造”騰空而起——嫦娥五號探測器開啟“飛天攬月”之旅，運載火箭95%以上、探測器80%以上的火工品由四川公司交付。
從支撐核能“變”電，到護航月球“挖土”，從殲-20、8萬噸大型模鍛壓機到“北斗”“人造太陽”——中國環流器二號M裝置……源自四川的創新突破，不僅支撐全省搶占產業高端，更成為擦亮中國創造的重要力量。
2015年，四川成為全國8個全面創新改革試驗區之一。系統推進全面創新改革，不僅是黨中央、國務院賦予的重大改革任務，更是四川為實現高質量發展鑄就的強勁引擎。
五年來，四川以全面創新改革激蕩萬鈞之力，聚焦高質量發展，加快構建供給體系、優化要素配置、形成動力源泉，持續推進質量變革、效率變革、動力變革。
這五年，供給側結構性改革持續推進，全省工業企業經營狀況持續改善：資產負債率從2015年的60%，下降到去年的55.8%；成本費用利潤率為7.3%，比2015年提高1.3個百分點。
這五年，科技創新投入持續加大。2019年全省研究與試驗發展（R&D）經費投入871.0億元，是2015年的1.7倍。效果顯而易見，2019年全省專利申請13.2萬件，專利授權8.2萬件，分別是2015年的1.2倍和1.3倍。
這五年，三新經濟加快發展，高技術產業增加值增速持續高于全省工業平均水平。其中，航空、航天器及設備制造業、醫療儀器設備及儀器儀表制造業等高技術產業，新能源汽車等高附加值、高技術產品產量每年均保持兩位數增長。新商業模式、新業態較快發展，2019年全省限額以上企業通過互聯網實現的商品零售額達到1013.2億元，占限額以上商品零售額的比重達14.3%，比2015年提高了9個百分點。
這五年，無論內外部形勢如何變化，四川始終把全面深化改革作為推動發展、破解難題的重要手段，應對不確定，激發新活力——近3年，連續編制綜合改革、技術攻關、成果轉化等“9張清單”，僅職務科技成果權屬混合所有制改革一項，就累計共享確權400余項，累計注冊成立60余家高科技創業公司，帶動社會投資30億元。
四川今年出臺新一輪全面創新改革試驗實施方案，定下新目標：力爭通過3年左右時間，實現全省高新技術企業數量超過7500戶，高技術制造業增加值占工業增加值比重超過25%，全社會研究與開發投入占地區生產總值的比重超過2%，科技進步貢獻率達到60%。
以高質量發展為帆，四川這艘發展之輪正乘風破浪，行穩致遠。
