四川日報 2020年11月18日
□四川日報全媒體記者王云何勤華侯沖
“我們摘帽啦！”
2020年11月17日，省政府批準涼山7縣退出貧困縣序列。這是四川最后一批摘帽的貧困縣，至此全省88個貧困縣全部清零。
曾經一步跨千年，如今加速奔小康。此時此刻，在昭覺縣城易地扶貧搬遷安置點里，居民正灑掃一新，迎接彝歷新年的到來；在布拖縣藍莓產業基地，手指粗細的藍莓樹枝迎風搖曳，仿佛向閃閃發亮的未來招手；在金陽縣，金陽河特大橋正緊鑼密鼓地施工，隔河相望，跨山越河的金陽新縣城每天都在拔節生長……
每一處山河無不升騰新鮮的氣息，每一座鄉村無不彌漫幸福的味道，每一張笑臉無不期待美好的明天。
未來很多年，我們必將無數次提起這一天。決戰決勝的戰場，歷史終會銘記所有人的努力；未來終會見證，今朝盡寫傳奇。
●摘帽策
普格
“五新同步”
成為新農民過上新生活
11月16日，記者走進普格縣夾鐵鄉莫爾非鐵村貧困戶有則色聰家中，硬化后的庭院寬敞干凈，有則色聰正在沖洗摩托車。“脫貧了，我們要把里里外外打掃得干干凈凈。”走進廚房，有則色聰的妻子正在準備晚飯，電飯煲、電炒鍋、電磁爐一應俱全，新打的灶臺貼著瓷磚，干凈漂亮，飯桌上擺著剛出鍋的三菜一湯。
助貧困戶圓“安居夢”，普格把解決“住有所居”擺在脫貧攻堅突出位置，堅持新村、新居、新產業、新農民、新生活“五新同步”——一套套新居組成一個新村，在建設新村的同時同步謀劃新產業，大力實施移風易俗，讓搬遷群眾樹新風，成為新農民，過上新生活。
普格縣總人口21.8萬，是一個以彝族為主的少數民族聚居縣，自然稟賦不高，基礎設施落后，社會發育程度低，貧困人口多，貧困程度深，是大涼山脫貧攻堅的貧中之貧、困中之困。2014年，全縣共識別貧困村103個，貧困發生率達37.34%。目前，全縣103個貧困村、14382戶68020名建檔立卡貧困人口全面脫貧退出。
2016年以來，普格縣完成易地扶貧搬遷、彝家新寨、邊緣戶、D級危房改造等項目，建設安全住房24948戶，其中建卡戶12849戶，非建卡戶12099戶；完成非建卡戶“三建四改”功能提升計劃改造6707戶，建成新村新寨21個。一磚一瓦，搭起奔向幸福生活的希望，千百年的安居夢正成為現實。
布拖
“一園三區五帶”探路產業發展
11月17日，臨近彝歷新年，布拖縣龍潭鎮幸福村興旺種養殖農民專業合作社負責人拉馬爾且忙碌起來了，合作社主營的青花椒、土雞、野生蜂蜜等成為不少人選購的年貨。“謝謝你們的購買，我們合作社的貧困戶會因此受益。”拉馬爾且對每位購買產品的顧客表示感謝。
2015年，幸福村青花椒種植基地被列為縣里的重點項目。拉馬爾且牽頭成立合作社，村兩委成員帶頭加入專合社，55戶建檔立卡貧困戶全部加入，逐步帶動村民共同入社。近年來，布拖縣通過全面探索、系統總結，走出了一條脫貧奔康的新路子。
該縣按照因地制宜、分類指導、突出重點的思路，推動形成“一園三區五帶”現代農業產業發展空間布局。“一園”，即以創建省級現代農業園區為抓手，加快推動布江蜀豐現代農業科技示范園擴園升級。“三區”，則是根據海拔的不同，立體發展低山溝壩河谷發展區、二半山盆地發展區和高中山發展區的不同產業。“五帶”，即以特木里鎮為中心，規劃建設高山蔬菜、特色水果和生態養殖產業帶，以拖覺鎮為中心規劃建設果蔬產業和生態養殖產業帶，以龍潭鎮為中心規劃建設亞熱帶優質水果產業帶，以補洛鄉為中心、沿西溪河壩干線公路，規劃建設中藥材和生態養殖產業帶，以俄里坪鄉、地洛鄉、龍潭鎮為節點，規劃建設高山經濟林果和中藥材產業帶。通過多年的發展，拉馬爾且的合作社品牌逐漸打響，特別是2019年，合作社的青花椒賣出200多萬元。如今，幸福村人均收入達到了7000元。
金陽
用“五大示范工程”攻克最后貧困堡壘
“過去沒有公路時，生活物資的運輸，全靠人背馬馱。”近日，記者來到金陽縣木府鄉巖頭村村民勒古牛且家，只見他家院壩停著一輛摩托車，他告訴記者，現在，出行通暢了，部分村民買了摩托車、小貨車，依托公路，村民們或大力發展特色產業，或跑運輸，“經濟發展起來了，生活也越來越有奔頭了。”
走進巖頭村，一片片青花椒林映入眼簾，陣陣青花椒香味兒撲面而來。青花椒價格看好時，巖頭村村民依靠青花椒收入最多的有10余萬元，最少的也有萬余元。
青花椒并不是村民的唯一收入來源。“我們村集體經濟利潤的70%用于群眾分紅，30%用于鞏固發展。”駐村第一書記李時君介紹，巖頭村集體經濟山羊養殖基地，目前養殖黑山羊107只，預計年出欄100只，年產值約15萬元，戶均分紅有望達1300元。
脫貧攻堅戰打響以來，金陽縣立足縣情實際創新打造了感恩奮進、產業扶貧、移風易俗、生態文明、民族團結進步“五大示范工程”，成功消除了150個貧困村1.6萬余戶8.8萬余人絕對貧困。
今年以來，金陽既瞄準38個村5000余戶2.7萬余人“最后貧困堡壘”集中攻堅，又緊盯112個村1.1萬余戶6萬余人脫貧成效鞏固，不斷提高脫貧攻堅成色質量。截至目前，全縣減貧5065戶28136人，退出38個貧困村，貧困發生率降至0%。
昭覺
搬進新房子
在家門口就有新工作
11月17日，一場2020中國彝歷新年文藝晚會在四川最大的易地扶貧搬遷安置點——涼山州昭覺縣沐恩邸社區舉行。
在昭覺民族小學讀書的曲比麻麻和同學一起觀看晚會。5月，她家從阿土列爾村搬到昭覺縣城周邊安置點的沐恩邸社區。以往，放長假才能回家的她，現在每個周末都能回家了。“住在懸崖村時，送孩子上學難，趕集也很遠。搬來安置點住后，生活便利多了，孩子們上學也方便。”村民吉覺吉伍高興地告訴記者。
“我覺得住在這里交通特別便利。”補約鄉沙普村的吉克為克已搬遷到縣城安置點半年了，他計劃過完彝歷新年就務工掙錢。
昭覺縣是四川省脫貧攻堅最難啃的“硬骨頭”之一。截至2020年10月19日，全縣貧困戶22219戶102357人全部脫貧，191個貧困村全部退出。
建現代化產業園區，讓貧困戶在家門口就有工作；鞏固脫貧攻堅成果，讓老百姓的生活越過越紅火。昭覺縣正在逐步實現搬遷安置同發展產業、安排就業緊密結合，讓搬遷群眾能住下、可就業、可發展。
昭覺縣副縣長吉色方森介紹，目前，昭覺各項指標均已達標，順利通過了省、州的考核驗收，正在等待國家的考核驗收。“脫貧攻堅不是終點，我們今后還將貫徹落實鄉村振興戰略，讓村民們的日子越過越好。”
喜德
核心指標全部達標人均純收入翻四番
“黨的政策卡沙沙，佛山幫扶卡沙沙！”不久前，涼山州喜德縣魯基鄉中壩村黨群服務中心門前廣場人頭攢動，該村407戶貧困戶每戶領到了900元分紅，這是中壩村首次分紅。這筆總共36萬多元的分紅來自佛山扶貧資金對當地產業項目的投資。
“以前從來沒有領過分紅。”手里拿著剛領到的現金，36歲的村民吉克達洛開心地笑了。吉克達洛曾經是貧困戶，現在住房有了，還被組織去佛山務工，年收入3萬元左右。和吉克達洛一樣，如今，喜德所有貧困群眾的脫貧指標均已達標。
成效來之不易，脫貧攻堅工作中，喜德縣狠抓貧困戶脫貧、貧困村退出、貧困縣摘帽三大核心指標。截至目前，該縣各項脫貧摘帽核心指標已全部達標。
以貧困戶“一超六有”的“一超”為例，喜德以“戶”為工作單元格掛牌督戰，嚴格對標對表，全縣16553戶建檔立卡貧困家庭年人均純收入全部超過2020年4100元的扶貧標準線，貧困人口人均純收入在2014年的基礎上翻了四番以上。貧困群眾收入攀升，離不開“他”力量。在喜德，定點幫扶、東西部扶貧協作、綜合幫扶、對口幫扶等幫扶力量充分發揮資源優勢，在項目建設、人才培育、制度建設等多方面給予支持幫扶。
定點幫扶方面，國家檔案局、中央廣播電視總臺、西華師范大學等定點幫扶單位充分依托自身優勢，在資金上提供支持、人才上提供支撐、工作上進行幫扶。
東西部扶貧協作方面，廣東佛山幫扶喜德以來，從醫療扶貧、產業扶貧、教育扶貧、勞務扶貧等方面多管齊下，2016年以來投入財政援助資金達2億多元。
越西
居住地改變幫扶不變讓搬遷群眾留得下來
“娃娃們上學、大家看病報銷，都不用兩頭跑了。”11月15日，在涼山州越西縣新民鎮安置點，建檔立卡貧困戶吉足拉比覺得在新家有了歸屬感。
新民鎮共有15個集中安置點，居住在這里的群眾分別來自瓦曲覺、白果等7個鄉。實際上，在越西縣130個易地扶貧搬遷安置點中，有69個安置點涉及跨鄉鎮搬遷，形成了一個個“鎮中鄉”“村中村”。由于搬遷群眾戶口尚未遷移，按照原有政策規定，搬來安置點后，許多事項還得回原籍辦理，給群眾日常生產生活帶來許多不便。
5月底，越西縣開始探索“黨建聯盟＋基層治理”模式，探索易地扶貧搬遷集中安置點基層治理，明確安置點治理的“牽頭人”，創新開展易地扶貧搬遷“人地分離”便民服務托管代辦模式，將涉及社保、教育、衛計、就業咨詢、費用代繳等政務服務事項納入便民服務站，讓搬遷群眾能夠在新居住地辦理各項事項。
讓搬遷來的群眾能夠住下來，還需要解決后續就業、增收問題。
越西縣加大了基本政策保障：全面銜接好搬遷群眾遷出地和安置地“兩種利益”，在確保搬遷群眾享有遷出地村集體經濟紅利、土地承包權、林草地承包權、集體經濟收益分配權和其他惠農政策不變的基礎上，出臺了后續幫扶“十六條措施”，做到居住地改變、幫扶力量不變。
越西縣相關負責人介紹，通過培育產業帶動一批、勞務輸出發展一批、推動創業扶持一批、公益性崗位安置一批等方式，在全縣安置點設立管理員、保潔員等公益性崗位1179個，幫助搬遷群眾就近就業增收。
美姑
對口輸入人才資金項目用好幫扶力量甩“窮帽”
“勒格爾布、呷鐵石布……”11月13日10時，在美姑縣灑庫鄉吾門村，20摞百元現金整齊擺放在桌上，村民依次上臺按手印、領錢。這是灑庫鄉首次集體經濟分紅，共有20萬元，全村178戶村民，每家每戶都有份兒。分紅資金來源于樂山援建注資的花椒種植示范基地。
2016年8月，按照省委部署由樂山市對口幫扶美姑縣，從此，美姑縣就成了樂山市“第12個縣”。
由樂山援建注資的花椒種植示范基地占地204畝，由于花椒種植有3至4年的培育期，為了能讓村民早增收，村兩委與樂山對口幫扶組在示范基地林下套種了中藥材附子。13日的分紅就是附子的收成利潤。
呷鐵石布按下手印后，高興地向記者展示剛剛領到的錢。“第一次領分紅，有2135元，比我想象的還多。”他告訴記者，他家有3.3畝土地流轉給花椒示范種植基地，土地分紅領了1515元，因為是貧困戶，又領了620元分紅。
自對口幫扶以來，樂山累計選派干部人才585名，投入資金超2.52億元，合力落地項目101個。雙方按“受扶地所需、幫扶地所能”原則，圍繞美姑所急所需，共建4個扶貧新村、2個扶貧工廠，高山黑豬種場、美姑山羊原種場2個，生姜、核桃、花椒等特色優勢產業基地1900畝等。此外，樂山在美姑實施安全飲水工程5個，鞏固提升3800余名貧困人口飲水安全，達標鄉村衛生院（室）32個、中小學（幼兒園）12所、村級多功能活動中心57個。
●訪談
省扶貧開發局局長降初：激動后還要繼續行動
□四川日報全媒體記者王代強
7縣退出貧困縣序列，全省88個貧困縣全部清零。對這一節點怎么看？下一步怎么干？四川日報全媒體記者日前專訪了省政府副秘書長、省脫貧攻堅辦主任、省扶貧開發局局長降初。
當前怎么看？
“涼山7個貧困縣摘帽，對四川脫貧攻堅來說，具有標志性意義。”降初開門見山。
貧困縣摘帽必須滿足幾個核心指標，包括貧困發生率要低于3%、漏評率和錯退率須低于2%、農民人均收入有增長，還要基本形成穩定脫貧和持續發展的機制。
程序也相當嚴格。“7縣摘帽，經過了縣級申請、州級初審、省級專項評估檢查，還面向社會公示征求了退出意見，此次經省政府常務會議審定，才正式批準退出。”降初說。7縣獲省政府批準退出貧困縣序列后，還將和其它有扶貧任務的縣一起接受一系列國家“考驗”。降初介紹，接下來，國家還將按20%的比例進行抽查和組織對7個摘帽縣開展普查，同時，還將對全省161個有扶貧任務的縣開展全面考核。
“所以，激動之余，還要繼續行動，只要黨中央沒有宣布脫貧攻堅戰取得全面勝利，我們就戰斗不止、奮斗不息。”降初表示。
下一步怎么干？
四川脫貧攻堅下一步怎么干？降初表示，現階段工作還要持續統籌推進、長期保持，不能有一刻的閃失。
當前要做好總結宣傳，并謀劃好明年工作。特別是要按照黨的十九屆五中全會精神，做好鞏固脫貧攻堅成果規劃、推進脫貧攻堅與鄉村振興有效銜接等具體工作。
詳細來說，將圍繞五個方面工作發力：一是健全農村低收入人口和欠發達地區的幫扶機制，二是健全防止返貧的幫扶和監測機制，三是建立健全農村社會保障和救助制度，四是制定支持一批鄉村振興重點幫扶縣措施，五是堅持完善東西部扶貧協作、定點扶貧、社會幫扶等機制。
“目前，我們重點解決的是絕對貧困問題，而相對貧困、低收入人群等仍將長期存在。”降初說，城鄉之間的差距、群體內部的差距、東部和西部的差距、縣與縣的差距、鄉與鄉的差距、村與村的差距都將長期存在，這些正是未來要重點解決的問題。
●話小康
脫貧之后 老鄉們在想啥
【通江老鄉】希望家里出個大學生
羅耀坤是巴中市通江縣兩河口鎮二里壩村村民，因缺技術于2016年被列為建檔立卡貧困戶。以前，羅耀坤到鎮上賣山貨，需要翻山越嶺兩個多小時，“賣得最好的一年才賣3000元。”直到村主任李蘭英開起“趕街”鄉鎮服務中心，羅耀坤的山貨才找到了銷路。通江縣成功推廣的“趕街模式”，是浙川東西部扶貧協作在秦巴山區結出的碩果之一。2018年以來，通江縣實現線上銷售農產品1.85億元，帶動線下銷售4.5億元，助力45848名貧困群眾脫貧增收。
2019年，靠著電商平臺賣山貨和打零工的收入，羅耀坤家脫了貧。房子改建了，也不愁吃穿。現在，他最大的心愿就是希望家里出個大學生：“小女兒只要能讀，我都供她讀。”
【古藺老鄉】把種食用菌的技術學到手
與貴州省茅臺鎮一河之隔的古藺縣茅溪鎮臺沙村，曾經是一個國家級深度貧困村。2014年起，在瀘州市生態環境局的對口幫扶下，曾經“晴天一身土，雨天一身泥”的臺沙村于2018年實現摘帽，走上了綠色致富路，還被評為市級“脫貧攻堅先進村”。
“現在打零工每天有80元的收入，比之前輕松得多。”今年60歲的楊彩秋在臺沙村食用菌種培中心打零工，以前在家主要是喂豬牛、種包谷等，現在打零工不僅活路比以前輕松，收入還提高了。談起未來的打算，楊彩秋坦言：“我準備先把技術學到手，以后喊老公不出去打工了，一起在家種植食用菌，好搭上村里食用菌中心的銷售渠道增收致富。”
【道孚老鄉】把“旅游飯”吃得更好
約呷村位于甘孜州道孚縣葛卡鄉，海拔3600米，是一個深度貧困村。貧困戶洛絨降澤一家世代居于此，受制于地理環境和交通條件約束，走出雪域大山一直是洛絨降澤的夢想。
2016年，一條5公里長、2.5米寬的水泥路建成通車，當地村民下山時間由過去近3個小時縮短到1小時以內。去年，道路加固，邊緣加上護欄，下山既方便又安全。“不僅購置蔬菜、生活用品容易，山里的菌子、蟲草賣出去更加方便。”洛絨降澤歡喜地說。
高速路、通鄉路、通村路、入戶路，路越修越多，約呷村的人氣也越來越高。今年6月，洛絨降澤跟著村集體吃上了“旅游飯”——在停車場收費、打掃衛生，在小賣部搞服務接待。對于未來，洛絨降澤有了新想法：“有條件我也要搞旅游住宿餐飲接待，把日子越過越火。”
四川日報全媒體記者鐘帆魏馮蘭珍
