四川日報 2020年09月28日
農牧民變身股東“坐在家里就能收錢”
9月10日，俯瞰甘孜州最大的易地扶貧搬遷集中安置點——色達縣色柯鎮安康社區。 四川日報全媒體記者 楊樹 攝
一縣一策
□四川日報全媒體記者 張明海 雷倢 董世梅
色達縣塔子鄉洞青村的貧困戶向日拉姆是縣城里金馬天際酒店的一名前臺員工。9月10日，她身著大紅色的大衣，一如往常微笑著為旅客辦理入住手續。
向日拉姆還有個“特殊”身份，就是這家酒店的“股東”之一。“酒店產權屬于色達縣8個鄉鎮的6356戶農牧民，其中三分之一左右都是貧困戶。”色達縣住房和城鄉建設局局長李剛說。
農牧民如何當上酒店股東？怎樣保證農牧民“坐在家里就可以收錢”？色達縣探索出一條讓農牧民變股東的高原集體經濟持續發展之路。
統籌資金建酒店 讓“股東”不操一點心
與向日拉姆一樣，在金馬天際酒店既是普通員工又是股東的農牧民有10多位。“每個月3500元的底薪，再加上提成收入，每年還有來自酒店的分紅。”向日拉姆說，本來自己面試的是酒店服務員，但是由于電腦操作熟練，被調整到前臺。
為何要建這樣一座酒店？“縣城往上的8個鄉鎮69個村，我們當地稱為‘上色達’，這些地方海拔較高、交通不方便，基本都是純牧業村，發展經濟困難較大。”李剛介紹，2018年，通過統籌縣財政資金，色達拿出1.58億元修建金馬天際酒店，希望通過旅游幫助“上色達”群眾持續增收。
金馬天際酒店按超四星標準修建，不僅有明顯的藏式風格，還有溫馨的設計：每個房間都有智能控制系統，同時配備智能制氧供氧系統。“酒店建筑面積1.77萬平方米，有98間客房，還有會議、中餐、藏餐、西餐、茶樓及一部分商鋪。”李剛說。
記者查看酒店產權資料時發現，其全部產權歸色達縣8個鄉鎮69個村，涉及6356戶27094人，其中貧困村46個，有建檔立卡貧困戶2126戶9113人。
為了讓農牧民“坐在家里也能收錢”，色達縣進行了一系列的制度設計：農牧民只管持有股權證書，在酒店的建設、運營、管理等方面“不操一點心”。“每個村與縣里的國有平臺公司簽訂委托協議，由平臺公司代為進行建設和招租等。”李剛介紹，2019年酒店建成后，目前已經成功招租，每年保底租金收益560萬元。為優先照顧貧困戶，色達縣還確立了6：2：2的分紅標準，即村民60%、村集體20%、貧困戶20%。
李剛介紹，按這樣的機制，金馬天際酒店所覆蓋的每個非貧困村集體經濟每年可分紅1萬元，貧困村集體經濟每年可分紅2萬元，普通牧戶每人每年可分紅124元，貧困戶每人每年可分紅243元。
探路集體經濟 讓建檔立卡貧困戶受益
在色達，集體經濟也在種植業大顯身手。
外地小伙文禮峰在色達縣楊各鄉承包了10多座溫室大棚，種植番茄、辣椒、黃瓜、土豆、無筋豆等蔬菜。這些蔬菜在海拔4000米的高原上可是“寶貝”。“大棚是我們整合上甲斗村、下甲斗村、覺洛、亞旭等貧困村產業扶貧資金發展起來的集體經濟。”楊各鄉黨委書記更登澤郎說。
“通過蔬菜大棚、鄉里酒店和太陽能發電項目等集體經濟，每年全家能有2000多元的穩定分紅收入，再加上自己跑運輸和家里人在大棚務工，家里每月收入能有七八千元。”亞旭村村民、曾經的貧困戶曲曲告訴記者。
“光種植傳統的青稞和豌豆帶不來更多的經濟效益。”更登澤郎說，集中資金才能讓種植業更上層樓。
色達縣扶貧開發局相關負責人介紹，自2016年以來，色達還根據各村自身條件和特有優勢，因地制宜發展鄉村兩級集體經濟，建立各類農牧民專業合作社79個、種植業扶貧基地10個、養殖業扶貧基地54個。
色達縣扶貧開發局提供的數據顯示，2019年底，該縣各類鄉村集體經濟收入共計675.1萬元，全縣3798戶16656名建檔立卡貧困戶從中受益。
