四川日報 2020年05月27日
堅持人才優先發展、引領發展，西部創新人才高地建設跑出加速度
□川報記者 林凌 鄧翔灃
“2019中國年度最佳引才城市”獎——去年底，成都再添殊榮。蜀地蓉城，也成為新一線城市中最受年輕人喜歡和中高端人才凈流入率最高的城市。
抓人才就是抓發展。秉持這樣的理念，四川深入貫徹落實習近平總書記關于人才工作系列重要論述精神，大力實施人才強省戰略。從政策創新到工程實施，從平臺建設到人才服務保障，西部創新人才高地的建設跑出加速度。截至2019年，全省人才資源總量達740余萬人，其中“兩院”院士62人。扎根四川，成為更多人才的選擇。
破除體制機制障礙，激發人才創新創業活力
4月25日，第三個“蓉漂人才日”上，首次出現了重慶市代表團的身影。“歡迎全球人才來干事創業！”川渝共同喊話。
此前幾天，四川與重慶簽署協議，就成渝地區雙城經濟圈人才協同發展達成戰略合作，共同促進兩地人才開發政策協調、制度銜接、服務貫通。
區域協同發展，人才協同發展勢在必行，也勢在先行。服務省委“一干多支、五區協同”“四向拓展、全域開放”戰略部署，改革之翼舞動起來。
探索高端人才政策資源共享模式、打造政產學研用協同創新平臺、開辟重點人才特殊支持通道……成都平原經濟區人才一體化發展“10條措施”干貨滿滿。
創新人才協同發展“平臺+”模式，加快“醫聯體”“校聯體”建設促進共引共用，各市州探索制定差別化的區域人才政策，實行“一地一策”。
人才能否脫穎而出、充滿生機活力，取決于孕育激發人才的政策環境。我省大力破除人才發展體制機制障礙，激發人才創新活力和創造潛能——
簡政放權。落實擴大用人單位人事自主權“10條政策”、激勵科技人員創新創業“16條政策”，研究細化促進科技人員離崗創業、科技成果轉化激勵等措施。
人才評價。分類推進人才評價機制改革，分7個重點領域構建符合各領域人才特點的評價制度。
柔性引才。出臺“天府學者”特聘專家制度實施辦法，推廣“周末工程師”“候鳥型人才”等模式，以更靈活的方式聚才用才。
堅持開放引才，服務四川高質量發展
4月16日，隨著一聲鑼響，成都先導在科創板正式上市，實現西南地區科創板上市交易“零的突破”。值得關注的是，其董事長兼總經理李進正是四川回引的一位高層次人才。
幾年前，李進辭去阿斯利康全球化合物科學總監的工作回到四川創業，也正是在這片沃土上，他的夢想從種子破土長成了參天大樹。
推動治蜀興川再上新臺階，加快建設創新驅動發展先行省，四川堅持開放引才，“天府英才”工程成為重大抓手——
外引。以實施高層次人才引進計劃為牽引，統籌推進天府高端引智計劃、留學人員回國服務四川計劃、企業博士聚集計劃等項目，持續舉辦“中國西部海外高新科技人才洽談會”，支持引進1489名高層次人才和117個創新創業團隊、資助引進3000余名專家來川開展項目合作，每年吸引6000余名留學人員回國服務四川。
內育。以實施“天府萬人計劃”為重點，整體推進天府科技英才培養計劃、創新型企業家培養計劃、高技能人才振興工程、優秀青年馬克思主義者培養工程等項目，加快培養一批優秀本土人才。去年，我省5名領軍人才新增選為“兩院”院士，科技進步對經濟增長貢獻率提升到58%。
做大增量，不僅僅局限在高層次人才，基礎性的戰略儲備也至關重要。
連續多年，省委領導帶隊赴外開展專項招才，知名高校人才活動周、港澳地區四川活動周成為延攬青年人才的開放窗口。在去年知名高校四川人才活動周期間，共收到簡歷超過1.6萬份，其中碩博士超過1.5萬人次。
“這種開放的人才觀，對于推動四川人才結構戰略性調整、服務四川高質量發展有著極為重要的意義。”曾在清華大學工作多年的西南科技大學黨委書記陳永燦認為。
搭平臺建舞臺，在服務發展中做到人盡其才
在不久前召開的四川省科學技術獎勵大會上，清華四川能源互聯網研究院作為第一完成單位，榮獲2019年度四川省科學技術進步獎一等獎2項。
入川4年，該研究院的發展離不開一個詞：省校合作。
近年來，我省加強省校合作平臺建設，先后與清華大學、北京大學等國內外23所知名高校和中科院、工程院、中物院等科研院所，以及50多戶知名企業簽訂戰略合作協議，示范帶動市、縣簽署校地合作協議450余份，建設產學研平臺900余個，開展重大科技和人才項目合作2200余項，采取“項目化+責任制”方式推動重點項目落地實施。
131個國家、省級重點實驗室，近1000個大學生實習實踐基地，300余個院士專家工作站……“搭平臺、抓項目，在推動務實合作中拴心留人。”清華四川能源互聯網研究院常務副院長高文勝認為。
圍繞中心、服務大局，是人才工作的根本取向，也是人才實現自身價值的重要標準。如何讓人才合理有序流動起來，真正做到人盡其才？四川打出組合拳——
急產業發展所需。瞄準突破關鍵技術和重點產業發展，建好各類重點實驗室、科技創新中心、產業技術創新聯盟，加強產學研合作，加快科技成果轉化運用，共建現代產業園區、科技園區，促進人才、技術匯聚。
向脫貧攻堅發力。在全國率先出臺鼓勵引導人才向基層流動“10條措施”，實施深度貧困縣人才振興工程，開展“科技扶貧萬里行”活動，鼓勵引導超過18萬名專業人才下沉到基層一線。
補基層治理短板。加大基層黨政人才招錄力度，近三年招引3500余名選調生到基層，開展基層干部人才培訓提能、發展壯大社會工作專業人才隊伍……近日，我省七部門聯合發文，12條舉措扎實推進基層治理人才隊伍建設。
識才愛才敬才，營造“近悅遠來”良好人才生態
今年初，“80后”楊宇從省委領導手中接過一份沉甸甸的肯定——“四川杰出人才獎”。
去年暑期檔，火爆銀幕的《哪吒之魔童降世》，成為中國影史首部單日票房破2億元的動畫電影，楊宇正是該片的導演和編劇。“從個人經歷就能看出，四川對人才的肯定和尊重。”楊宇說。
推動人才發展體制機制創新、推進重大人才工程、定期看望問計專家人才……在省領導的帶動下，全省大興識才愛才敬才用才之風，努力營造“近悅遠來”的良好人才生態。
去年4月，我省出臺“天府英才卡”制度實施辦法；10月，首批“天府英才卡”A卡正式發放，成為四川人才服務的新名片，也是我省構建省市縣三級人才服務保障制度的重要抓手。
整合聚合服務資源、構建公共服務跟隨機制是初衷。我省配套制定了人才安居、子女入學、醫療服務三個實施辦法，持卡人享受的服務既包括貸款優惠、購房支持、子女入學、醫療待遇等民生大事，也包括綠色通道、機場優先安檢、免費公交地鐵、免門票參觀旅游等暖心小事。
環境好，則人才聚、事業興。“四川為我們創造了這樣的條件。”李進認為，良好環境一定能催生更多出生中國、具有世界影響力的創新藥物，創造更多社會價值和經濟價值。
人才總量持續增長，高層次人才隊伍不斷壯大，各類人才創新創業活力充分迸發……如今，巴蜀大地正日益成為群英薈萃之地，為決勝全面小康、建設經濟強省、推動治蜀興川再上新臺階提供有力支撐。
