四川日報 2020年05月25日
打造攀西試驗區升級版 實現脫貧后可持續發展
□川報記者 陳婷
“建議將加快安寧河谷綜合開發作為推動區域協調發展版塊的重要內容，納入國家‘十四五’發展規劃綱要，并從國家層面出臺系列配套政策，給予重點支持。”5月23日，住川全國政協委員、涼山州人大常委會主任達久木甲介紹，今年他向全國政協十三屆三次會議領銜提交的《關于將安寧河谷綜合開發納入國家“十四五”發展規劃的提案》，得到很多住川全國政協委員聯名支持。
為何建議要納入國家戰略
安寧河谷地區包括涼山州和攀枝花市的10個縣（區），總面積2.8萬平方公里，總人口310余萬，是四川第二大平原。
達久木甲委員介紹，安寧河谷有得天獨厚的光熱資源、氣候資源、農業資源等，釩鈦資源是國家戰略資源。隨著交通條件逐漸改善，特別是在推動成渝地區雙城經濟圈建設大背景下，加快安寧河谷地區綜合開發的條件已成熟。
但委員們也感到，加快安寧河谷地區發展，還受到一些制約：交通和水利基礎設施欠賬多，現代產業發展水平低，資源開發利用效率低……“涼山州是中央重點支持的‘三區三州’深度貧困地區之一，今年脫貧后要實現可持續發展，需要國家層面給予支持。”住川全國政協委員、西昌學院院長賀盛瑜認為。
聯名提案中指出，推動安寧河谷綜合開發納入國家戰略意義重大：隨著脫貧攻堅任務基本完成，站在新的起點上加強對安寧河谷流域與整個大涼山地區的統籌開發，“是鞏固脫貧攻堅成果的迫切需要，是保障國家糧食安全的迫切需要，是確保重大戰略資源供給的迫切需要”。
從何著手加快開發
“國家層面給予重點支持，最迫切的是加大以交通和水利為重點的基礎設施建設投入，加快境內高速公路建設，支持國省干道提檔升級和縣鄉道村道互通及改善，加大對大中型水利骨干工程的投入，實施灌區渠系配套與節水改造工程。”住川全國政協委員、四川省纖維檢驗局局長曾蓉認為，交通、水利基礎設施建設投入大、工期長，只有進行長遠規劃，才能筑牢防止群眾脫貧后返貧的基礎。
“得天獨厚的農業資源和釩鈦資源，是安寧河谷地區發展的優勢與基礎所在。”達久木甲委員建議，根據資源稟賦來規劃國家重點產業園區，將安寧河谷地區列為全國鞏固脫貧攻堅成果穩定發展示范區，支持該地區創建國家級現代農業園、優勢農業產業集群、農村產業融合示范區，扶持創建國家特色農業品牌和安寧河國家立體農業公園。
住川全國政協委員、釩鈦資源綜合利用國家重點實驗室辦公室副主任孫朝暉建議，推進戰略資源綜合利用，打造攀西戰略資源創新開發試驗區2.0版。“瞄準國家戰略需求或重大需求，緊盯能提升流域綜合實力的項目，形成能支撐安寧河流域發展的產業；完善科研項目審批制度，嚴格開發型機構準入門檻，確保資金精準投放在科研上、使用在科研上，讓科學技術在安寧河谷地區發揮‘第一生產力’的帶動作用”。
