四川日報 2020年04月21日
●看合作
今年以來，川渝兩地簽下的協議涉及多領域合作的“一體化”發展協議最多
●看載體
四川東部毗鄰重慶的市，在與重慶密切合作的基礎上，提檔升級川渝合作載體
●看項目
川渝兩地不僅加快推進交通基建在建項目，謀建項目也在加快進度
□川報記者 魏馮 何浩源 王眉靈
今年1月，習近平總書記主持召開中央財經委員會第六次會議，提出推動成渝地區雙城經濟圈建設。3月，推動成渝地區雙城經濟圈建設四川重慶黨政聯席會議召開第一次會議，部署共同落實建設重點工作。兩地啟動密集合作，相向共興。
據不完全統計，今年以來，川渝簽下不少于58個合作細化協議，涉及交通、產業、科技、生態、司法等10余個領域。尤其是全面復工復產以來，兩地攜手追回被疫情耽誤的時光，僅4月1日到15日，半個月簽下不少于29個合作協議。
“聯姻”熱多領域深層次推進“一體化”
“共建川渝科技創新中心”“共建（共享）創新創業孵化基地（園區）”“每年輪流組織跨界污染問題聯合執法行動”“川渝住房公積金跨區域互認互貸”……
唱好“雙城記”、建好“經濟圈”，關鍵要一體化發展。梳理今年以來川渝兩地簽下的協議不難發現，涉及多領域合作的“一體化”發展協議最多。密集簽約并發布系列重磅消息，展示了兩地關于“巴蜀一家親”“川渝一盤棋”的滿滿誠意。
人才共享。兩地科技部門簽下協議，力爭構建跨區域協作的技術轉移人才培養體系，建立成渝地區創業孵化“雙城聯動”合作機制，共享3萬余名科技專家資源，協同推進科技成果轉化。
市場共振。兩地市場監管部門聯手，將率先在全國探索建立成渝地區雙城經濟圈“市場準入異地同標”便利化準入機制，創新構建跨省跨區域“同一標準辦一件事”的市場準入服務系統。
產業協同。兩地經濟合作局、招商投資局簽訂協議，圍繞汽車、智能制造、電子信息等重點產業和巴蜀文化旅游走廊打造等重點領域，協同開展雙向集群招商、產業鏈互補招商，合力探索推動建設“川渝合作產業園”，支持雙方毗鄰市（縣）共建承接產業轉移合作示范園區。
交通一體。兩地交通運輸部門建立合作機制，按“規劃實施、基礎網絡、樞紐建設、運輸服務、運營管理”等“五個一體化”，高起點推進成渝地區雙城經濟圈交通一體化發展，力爭用3至5年時間，建成投運一批標志性的重大交通項目，培育一批便捷高效的運輸組織模式。
港口互通。重慶國際物流樞紐園、成都青白江鐵路港片區管委會決定攜手出海，共同書寫西部樞紐定義。兩地在通道口岸互聯、產業招商互補、開放創新共享等4個領域、20個層面開展深入合作，兩方將共同維護合理市場價格，共同拓展亞蓉歐輻射范圍，共享既有通道資源優勢。
川渝兩地地緣緊密的市區縣，也在協作中爭相揮出大手筆。
組團打造長江上游航運中心。廣安市與重慶市黔江區、涪陵區、渝北區、長壽區、合川區、墊江縣、忠縣7區（縣）共同簽約，聯手共建成渝地區雙城經濟圈交通一體化融合發展先行示范區，加強廣安港、合川港、長壽港、龍頭港、新生港與核心港口分工協作。
攜手打造國際物流“金三角”。瀘州市和重慶榮昌區、永川區、江津區分別簽訂一體化發展2020年行動計劃。其中，瀘州將和榮昌打造成渝地區雙城經濟圈一體化發展示范區，建設公共服務共同體、高新區產業聯盟，啟動以榮昌貨運機場、瀘州港、瀘州云龍機場為節點的物流“金三角”樞紐建設。
共建熱實施載體因勢而謀應勢而動
唱“融入之歌”，彈“協作之調”，做“發展之功”，跨區域的合作實施載體因勢而謀、應勢而動。
習近平總書記明確要求創建萬達開川渝統籌發展示范區，推動渝東北和川東北地區一體化發展。近日召開的達州市第四屆人民代表大會第五次會議上，“著力創建萬達開川渝統籌發展示范區”“推動川東北和渝東北經濟社會全方位合作”寫進政府工作報告。4月8日至9日，達州市黨政代表團專赴重慶市梁平區、開州區、萬州區考察，就創建萬達開川渝統籌發展示范區工作方案深入交流。
四川東部毗鄰重慶的市，在與重慶密切合作的基礎上，提檔升級川渝合作載體。
被省委定位為川渝合作示范城市的廣安，在承接重慶產業轉移上下功夫。4月17日，廣安市鄰水縣在重慶舉行重大招商引資項目集中簽約儀式。共簽約8個項目，總投資10.2億元，8個項目全部落戶川渝合作高灘園區的西部模具產業園。
為重慶的汽車、摩托車產業提供配套，一直是鄰水縣重要的產業發展方向。鄰水早在重慶高灘鎮開建鄰水縣高灘川渝合作示范園。今年1月，省政府批復成立四川廣安川渝合作高灘園區，這也是四川第一個以川渝合作為主要內容的省級園區。雖然目前園區尚未掛牌，但已吸引眾多企業。除了4月17日在重慶的集中簽約外，今年2月高灘園區還進行了一次網絡招商，簽約8個項目，涉及裝備制造和新材料等產業。
川東北地區的達州市大竹縣則重點承接重慶電子信息產業轉移，設立川渝合作（達州·大竹）示范園區，欲打造西南機械電子信息產業配套基地。最近，園區內鴻基塑膠制品有限公司正在裝修廠房，預計5月份投產，該公司將為OPPO重慶公司生產手機外殼。
更多新的跨區域合作實施載體正在協同醞釀。
瀘州市和重慶江津區簽約，要加強四川自貿試驗區川南臨港片區、江津綜合保稅區協同開放合作力度，共建瀘州合江-江津產業園區；資陽市雁江區計劃設立紫微成渝現代服務業（物流）產業功能區，計劃總投資70億元，將其打造為成渝物流樞紐；遂寧市與重慶市潼南區簽訂一體化發展“1+ N”合作協議，共同規劃設立遂潼新區，探索建立共同招商機制、園區合作機制、聯合宣傳機制和聯席會議制度，健全政策制定協同機制和人才機制等，加快推進區域規劃一體化……
項目熱快聯快通加大“馬力”
4月19日，成都簡陽至重慶潼南（川渝界），一條“巨龍”已具雛形，數臺攤鋪機分散在全線多個建設點位，齊齊開動，碾壓路面。這是計劃年內通車的成資渝高速公路。該項目是聯系成都和重慶的第四條高速公路，也是全國唯一直連兩個國家級新區——成都天府新區和重慶兩江新區的高速公路。
受疫情影響，成資渝高速公路項目實際進展較原計劃滯后約兩個月。2月18日，項目首批工點復工后，立即倒排工期，增開作業面、增加設備和人員，加碼搶回被疫情耽誤的時間。“按進度，5月中旬，除樞紐互通外成資渝主線將全線貫通！”四川交投川高資潼公司工程部部長米文勇說，項目年底前通車的目標定能實現。
加強交通基礎設施建設，是推動成渝地區雙城經濟圈建設七大重點任務之首。今年以來，川渝兩地不僅加快推進交通基建在建項目，謀建項目也在加快進度。
1月19日，成渝中線高鐵項目啟動勘察設計招標；2月27日，該項目如期開標；3月11日，中鐵二院中標成渝中線高鐵勘察設計項目；3月27日，中鐵二院成渝中線高鐵現場勘查設計一體化組組建完畢并奔赴現場。作為成渝間第四條也是最快的一條鐵路通道，今年以來，成渝中線高鐵以超快節奏在推進。
“可研計劃將在6月中旬編制完成。”中鐵二院成渝中線高鐵總體組常務副總體黃艷磊說，圍繞這一目標，相關工作計劃將安排細化到每一天，具體到現場勘查、踏勘、定測等每一個環節。成渝中線高鐵建設全線初步設計計劃今年11月完成。
成南達萬高鐵、渝西高鐵前期工作加速，瀘州至永川高速公路開工，南充至潼南等高速公路作為項目儲備……讓川渝之間聯系更緊密，一批交通建設重點項目正在加大“馬力”。
