四川日報 2020年04月20日
我省掛牌督戰(zhàn)作戰(zhàn)涼山脫貧攻堅“滿月”，解決18679人住房安全問題，開展“點對點、一站式”送崗活動
督戰(zhàn)作戰(zhàn)體系
縱橫結合
行業(yè)部門直插基層補短，橫向覆蓋所有貧困縣
督戰(zhàn)作戰(zhàn)任務
長短結合
聚焦年度脫貧任務，幫助當?shù)刂\劃長效脫貧機制
□川報記者 侯沖
“房屋建成后要自然沉降，散水沒做好，會產(chǎn)生裂縫?！?月15日，在涼山州美姑縣樹窩鄉(xiāng)洛資村住房建設安置點，得知安置點計劃本月底交房，美姑縣易地扶貧搬遷督戰(zhàn)作戰(zhàn)工作專班成員、省以工代賑辦綜合處工作人員葉鵬，一再提醒施工方注意工程收尾細節(jié)。
今年起，我省對涼山州7個未摘帽縣和304個村進行掛牌督戰(zhàn)作戰(zhàn)。記者近日從省脫貧攻堅辦獲悉，3月6日以來，涼山州7個掛牌督戰(zhàn)作戰(zhàn)縣已解決農(nóng)村危房改造四類重點對象5337戶18679人的住房安全問題。制定《消費扶貧促銷方案》，根據(jù)7個掛牌督戰(zhàn)縣產(chǎn)品季節(jié)特點，籌劃各類展銷活動，拓寬營銷渠道。優(yōu)先組織貧困勞動力外出務工，開展“點對點、一站式”送崗活動，截至4月9日，7個掛牌督戰(zhàn)縣已外出務工8.13萬人。
回顧“滿月”歷程，涼山脫貧攻堅掛牌督戰(zhàn)作戰(zhàn)既解決扶貧資料邏輯混亂、底數(shù)不清等“軟件”問題，更解決扶貧項目建設進度慢、扶貧產(chǎn)業(yè)較弱等“硬件”問題。軟硬兼施，助力涼山啃下深度貧困“硬骨頭”。
理清底數(shù)
解決扶貧資料邏輯混亂、底數(shù)不清等“軟件”問題
作為最早到縣開展督戰(zhàn)作戰(zhàn)的工作人員之一，省扶貧開發(fā)局考核處工作人員呂游清楚記得，剛到布拖縣他們就發(fā)現(xiàn)當?shù)卮嬖诘讛?shù)不清的問題，具體表現(xiàn)為國家扶貧系統(tǒng)、行業(yè)數(shù)據(jù)和實際情況三者之間不相符。以低保為例，縣民政部門統(tǒng)計顯示，某建檔立卡貧困戶在低保名單內(nèi)，但在國家扶貧系統(tǒng)里，該貧困戶收入一項中并沒有低保。這會導致貧困戶在算脫貧收入賬時，比實際收入少。
脫貧攻堅要求下足“繡花”功夫，“精準”是生命線，如果底數(shù)不清，會給工作帶來極大麻煩。扶貧數(shù)據(jù)的清晰、歸納、完善，成為督戰(zhàn)作戰(zhàn)工作專班必須攻下的第一個“山頭”。
此外，對涼山州一些薄弱環(huán)節(jié)和重點工作，我省分行業(yè)組建工作專班，涉及易地扶貧搬遷、農(nóng)村危房改造、安全飲水、就業(yè)扶貧、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧、消費扶貧等多項工作。易地扶貧搬遷督戰(zhàn)作戰(zhàn)重點關注尚未竣工項目實施進度，農(nóng)村危房改造督戰(zhàn)作戰(zhàn)重點關注改造進度、農(nóng)房建設質(zhì)量安全，安全飲水督戰(zhàn)作戰(zhàn)重點關注飲水安全鞏固提升，就業(yè)扶貧督戰(zhàn)作戰(zhàn)重點關注貧困勞動力就業(yè)增收情況，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧督戰(zhàn)作戰(zhàn)重點關注縣級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧規(guī)劃等，消費扶貧督戰(zhàn)作戰(zhàn)重點關注扶貧產(chǎn)品盈利臺賬建立、扶貧產(chǎn)品銷售情況等。
經(jīng)過一個月，我省已形成“縱橫結合”的督戰(zhàn)作戰(zhàn)體系——
縱向看，行業(yè)部門直插基層補短。抽調(diào)208名業(yè)務骨干組建工作專班，從3月9日起，到縣到鄉(xiāng)到村到戶開展工作，變督戰(zhàn)為參戰(zhàn)、實戰(zhàn)、蹲點戰(zhàn)。省脫貧攻堅辦還在全省扶貧系統(tǒng)選派82名干部，組建7個督戰(zhàn)作戰(zhàn)工作組，到7個掛牌縣開展督戰(zhàn)作戰(zhàn)。
橫向看，涼山脫貧攻堅督戰(zhàn)作戰(zhàn)覆蓋7個未摘帽縣和304個村。部分行業(yè)部門還根據(jù)實際需要，進一步鞏固督戰(zhàn)作戰(zhàn)成效。例如飲水安全，水利廳以涼山州7個未摘帽縣為重點，全面穩(wěn)定解決涼山州11個深度貧困縣貧困人口的飲水問題。
拔掉“釘子”
解決扶貧項目建設進度慢、扶貧產(chǎn)業(yè)較弱等“硬件”問題
“施工進度表水分大。”在昭覺縣開展督戰(zhàn)作戰(zhàn)的中江縣發(fā)展和改革局農(nóng)業(yè)農(nóng)村股股長陳華偉說，昭覺縣要求絕大部分安置點在4月30日前完成施工，但督戰(zhàn)作戰(zhàn)一圈下來，發(fā)現(xiàn)不少施工方將進度表上的竣工日期直接寫到4月30日。
“主體工程已完工，上足工人的話，很快可竣工。”他說，表面上看竣工日期寫到4月30日并無不妥，但沒有給群眾搬家、打掃環(huán)境留出時間。
“早建完、早搬遷、群眾早受益”。擠掉水分，搶回工期。督戰(zhàn)作戰(zhàn)工作專班指出問題后，昭覺縣相關部門立即要求施工方重新倒排工期。目前，全縣37個集中安置點已竣工22個。
聚焦年度脫貧任務，督戰(zhàn)作戰(zhàn)工作專班推動問題解決，拔掉涼山奔康路上的一顆顆“釘子”。
督戰(zhàn)作戰(zhàn)喜德縣就業(yè)扶貧以來，工作專班已組織上千名貧困老鄉(xiāng)前往浙江、廣東等地務工，并準備于5月上旬舉辦技能培訓班；為解決布拖建筑工人不夠問題，工作專班協(xié)調(diào)涼山州會理縣、會東縣、德昌縣、冕寧縣及廣安市華鎣市5縣市933名建筑工人馳援。
著眼未來，督戰(zhàn)作戰(zhàn)工作專班正幫助當?shù)貥嫿ㄩL效脫貧機制。
在商務廳電商處一級主任科員衡逸的牽頭下，金陽縣開始組建相關農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會，構建從農(nóng)戶、合作社到行業(yè)協(xié)會的完整供應鏈?！靶袠I(yè)協(xié)會可直接對接批發(fā)市場，未來金陽縣的扶貧產(chǎn)品就能直接進入大型批發(fā)市場。”
昭覺縣的易地扶貧搬遷安置點逐步進入收尾階段，陳華偉和其他督戰(zhàn)作戰(zhàn)工作專班成員開始轉戰(zhàn)另一個“戰(zhàn)場”——為昭覺縣縣城安置點編制后續(xù)幫扶方案，涉及飲水安全、義務教育、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等。產(chǎn)業(yè)發(fā)展方案中，計劃在縣城安置點附近籌建大型農(nóng)業(yè)企業(yè)、彝族服飾服裝廠等，以便住進安置點的村民就近打工。
一輪輪督戰(zhàn)作戰(zhàn)下來，新房、新出路，都快有了。
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