四川日報 2020年03月26日
我省進入森林草原火災多發(fā)頻發(fā)時段，應(yīng)急管理部門加強“防備”
近日，阿壩州紅原縣人民法院通過遠程視頻庭審方式，公開開庭審理了被告人澤讓甲涉嫌失火罪一案。
2月12日，澤讓甲放牧時因吸煙后煙頭處理不當，引發(fā)草原大火，過火面積達2119公頃，約3000個足球場大小。澤讓甲因此獲刑三年。
“星火燎原！一支煙頭就能燒掉3000個足球場，足以見得森林草原火災的破壞力。”省應(yīng)急管理廳相關(guān)負責人介紹，當前，全省進入森林草原火災多發(fā)頻發(fā)時段，國家森林消防指揮部辦公室已向四川發(fā)布兩次橙色預警，火災防控形勢十分嚴峻。□本報記者 任鴻
防
加強督導壓實責任
“山頭有人看，地頭有人管”
近日，收到省森防指辦公室發(fā)布的森林草原火險橙色預警，應(yīng)急管理部南方航空護林總站西昌站（以下簡稱“西昌航站”）站長王鳳成心里的弦繃得更緊了——綜合氣象、森林草原可燃物載量、林區(qū)牧區(qū)物候及前期森林草原火災發(fā)生情況分析，西昌航站負責的重點林區(qū)森林草原火險等級可達4-5級。
進入森林草原火災高火險期以來，全省應(yīng)急管理系統(tǒng)始終保持高度戒備。省應(yīng)急委辦公室下發(fā)緊急通知，要求各地、各有關(guān)部門（單位）將森林草原防火工作抓實抓細抓到位，做到“山頭有人看，地頭有人管”，堅決遏制森林草原火災特別是重特大森林草原火災發(fā)生。
層層壓實責任是重中之重。近日，一張關(guān)于四川省森林防火各方職責的圖解在全省應(yīng)急管理系統(tǒng)廣泛傳閱。圖解分別梳理了縣級以上地方人民政府、森防指、部門、經(jīng)營單位和個人的職責，并附上《四川省森林防火條例》相關(guān)規(guī)定。
“制作這樣一張清單，是為了讓每個責任主體都能對自己的責任了然于心。”省應(yīng)急管理廳上述負責人表示。
責任不只寫在清單上，更要落實在行動上。全省應(yīng)急管理系統(tǒng)結(jié)合復工復產(chǎn)安全生產(chǎn)檢查工作，同步對森林草原防滅火工作進行督查。
省應(yīng)急管理廳組成10個工作組，對各市州森林草原防滅火等工作開展督查；該廳主要負責人等還對涼山州、甘孜州等地森林草原防滅火工作開展了專門調(diào)研檢查。
眉山市應(yīng)急管理局分成7個督導組開展森林防滅火檢查，并會同市林業(yè)局組成聯(lián)合督查組開展明察暗訪。今年以來，全市各級共派出森林防火檢查組49個，走訪重點林（景）區(qū)121個、排查整治森林火災隱患980余處。
涼山州森防指組建了14個督查組到一線暗查暗訪，通過沿途查看有無野外違規(guī)用火情況，暗訪督查重點林區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)防火卡點守護、巡山護林護草人員上崗到位履職盡責情況，電話抽查12119森林防火應(yīng)急值守情況等，進一步壓緊壓實森林草原火災防控工作責任。
涼山州森林防火指揮部專職副指揮長謝世恩介紹，暗訪暗查作用明顯。“在對喜德縣賀波洛鄉(xiāng)暗查暗訪時，我們發(fā)現(xiàn)該鄉(xiāng)境內(nèi)有一段路未見到一名巡山護林人員，于是立即與相關(guān)村組干部進行溝通協(xié)調(diào)，要求督促巡山護林人員上崗到位開展巡護。同時，通知該縣分管領(lǐng)導加強督導監(jiān)管，迅速將隱患整改到位。”
在南充市，為確保巡護的“最后一公里”走到位，每個護林員都需使用“護林員定位APP”開展工作，巡山路徑、時間、地點實時更新。“在前期督查中，我們重點對定位系統(tǒng)中的工作痕跡進行了檢查，對工作不落實的單位和個人公開通報、予以曝光。”南充市應(yīng)急管理局火災防治科科長李正根介紹，針對當前清明踏青用火風險增大的情況，該局與林業(yè)管理部門正在擬定新一輪的暗訪督導計劃。“暗訪發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)典型案例，將被記錄并作為警示教育片素材，用于防火宣傳。”
備
消防軟件硬件升級
為“打早打小打了”做準備
3月22日，西昌航站再次派出直升機“出勤”，來回飛行460公里，對木里縣西北部、甘孜州南部等高火險重點林區(qū)開展巡護。
“高火險時期，只要天氣允許，我們都會派出直升機對重點林區(qū)開展空中巡邏，做到森林火災‘早發(fā)現(xiàn)、早報告、早撲滅’。”王鳳成介紹，1月24日至3月22日，西昌航站已累計出動直升機23架次，巡航8804公里。在巡邏過程中，飛行員還開展了吊桶灑水作業(yè)訓練;通過野外試降等操作，梳理了20個野外起降點;并進一步掌握了火災多發(fā)地的地勢和取水點凈空情況等，為滅火作業(yè)做足了準備。
省應(yīng)急管理廳在西昌航站布防的3架直升機中，有一架是今年新引進的高原型米171直升機，全國僅此一架。“我們通過多架次訓練發(fā)現(xiàn)，該直升機可在海拔4200米左右的地方起降，并在海拔3600左右的高山湖泊取水。這為打好川西重點林區(qū)森林火災防滅戰(zhàn)提供了強有力的支撐。”王鳳成說。
針對森林滅火自然環(huán)境復雜、突發(fā)性強、危險性高、處置難度大的特點，省森林消防救援總隊正在全面提高森林消防裝備機械化、智能化、專業(yè)化水平。
今年春節(jié)，一款遠程森林滅火炮首次亮相涼山州森林消防救援支隊西昌大隊的野外拉練。其有效射程可以達到7公里，系專門針對高山峻嶺、無水源供給、人員難以接近的森林火災設(shè)計制造。
硬件升級的同時，軟實力也在提升。
我省多地應(yīng)急管理系統(tǒng)組建了專門的應(yīng)急救援撲火隊，或在現(xiàn)有的綜合性消防救援隊伍中設(shè)置森林消防專班，配齊裝備、加強訓練，以應(yīng)對當?shù)厣植菰馂姆罍绻ぷ鳌?/p>
南充市應(yīng)急管理局已組建金城山專業(yè)撲火隊，共計11人；廣元市應(yīng)急管理局正在推進“1121”工程，即建立一支撲火隊伍，固定一間設(shè)施設(shè)備庫房，每年集中時段組織兩次共計不少于20天的森林撲火培訓，以及森林救援大隊適時深入森林高火險區(qū)和國有重點林場進行一次駐訓演練；通江縣應(yīng)急管理局協(xié)調(diào)共建周邊省市縣森林防滅火聯(lián)防聯(lián)動機制，組建森林防滅火專兼職隊伍，及時檢修防火機具，補足防火物資……
未雨綢繆，從工作機制上做好應(yīng)急準備，今年，省應(yīng)急管理廳出臺了森林航空消防飛機調(diào)動和作業(yè)管理辦法、地空協(xié)同配合滅火辦法，會同林草部門和森林消防隊伍建立完善森林草原火災撲救聯(lián)動和信息共享機制，同時，正在按區(qū)域開展重特大森林草原火災應(yīng)對方案編制，為及時有效安全撲滅森林草原火災提供制度保障。今年以來，全省森林草原火災發(fā)生起數(shù)較去年同期有較大幅度下降，火情火災均得到及時有效處置。
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