四川日報 2020年03月11日
宜賓三江新區：建長江上游綠色發展示范區、創新型現代產業集聚區、國家產教融合建設示范區、四川南向開放合作先行區
發展目標
到2025年
地區生產總值力爭突破600億元
常住人口突破55萬人
到2035年
地區生產總值力爭突破1200億元
常住人口突破80萬人
本網訊（記者 梁現瑞 顏婧）省發展改革委日前印發《宜賓三江新區總體方案》。這是我省首個省級新區總體方案。
方案提出三江新區要建設長江上游綠色發展示范區、創新型現代產業集聚區、國家產教融合建設示范區、四川南向開放合作先行區。到2025年，地區生產總值力爭突破600億元、常住人口突破55萬人。到2035年，地區生產總值力爭突破1200億元、常住人口突破80萬人。
宜賓三江新區規劃范圍包括臨港經開區（白沙灣街道、沙坪街道、雙城街道）、翠屏區宋家鎮和南溪區羅龍街道局部、江南鎮局部的6個街鎮，面積約389平方公里，現有常住人口22.58萬人。
宜賓三江新區空間布局將根據區域自然特點、土地利用現狀和產業發展定位，以宜賓市土地利用總體規劃和城市總體規劃為前提，構建“兩區一廊一新城”空間布局。“兩區一廊一新城”指現代服務業集聚區、先進制造業集聚區、長江綠色生態走廊、濱江山水新城。
宜賓三江新區主要任務包括探索區域協同發展新機制、探索城市轉型發展新路徑、探索產教城融合發展新模式。
首個省級新區為何花落宜賓？
日前，《宜賓三江新區總體方案》正式印發，這是四川首個省級新區。公開信息顯示，此前，廣東和浙江都曾設立省級新區。廣東省在2007年-2011年設立了4個新區，其中3個已轉為城市行政區；2019年，浙江省為推動大灣區建設，先后批復設立杭州錢塘新區、湖州南太湖新區、寧波前灣新區、紹興濱海新區4個省級新區。
四川首個省級新區為何花落宜賓？3月10日，記者采訪了省發展改革委相關負責人。□本報記者 梁現瑞 顏婧
看優勢區位優勢明顯 發展態勢強勁
去年12月16日，全長600多公里的成貴高鐵全線正式開通。從地圖上看，宜賓正處在這條鐵路的“黃金中心點”，由宜賓北上成都或南下貴陽，都只需要一個多小時。
同一時間，成自宜高鐵也在加快施工。作為我省首條開工建設的時速350公里高速鐵路，成自宜高鐵在宜賓可接入成貴高鐵，到貴陽后可接貴南高鐵和貴廣高鐵，直入北部灣經濟區和粵港澳大灣區核心。
幾條高鐵“相會”宜賓，凸顯并強化了這座城市的區位優勢。規劃區域處于全國性綜合交通樞紐、全國鐵路樞紐、全國區域流通節點城市的核心區域，鐵公水空立體交通體系配套。放眼全省，這樣的地方并不多見。
從經濟規模來看，宜賓也表現不俗。2019年，宜賓市實現地區生產總值（GDP）2601.89億元，按可比價格計算，比上年增長8.8%，經濟總量一舉超過德陽，在全省排名第三。
最近幾年，在大力發展傳統白酒產業的同時，宜賓大力引進智能終端和汽車產業，先后引進中興、康佳等106家智能終端企業、奇瑞新能源汽車產業園、中車智軌產業園投產運行。新舊產業雙輪驅動，為當地經濟發展注入強大動力。
當前發展態勢強勁，長遠后勁也在蓄積。近年，宜賓加快建設大學城、科創城，已簽訂戰略合作協議大學18所、落戶10所，在校大學生5.7萬人，高等教育各項指標躍居全省前列、川南第一，獲批國家產教融合型試點城市。
“建設宜賓三江新區，既是省委省政府的統籌考慮，也是宜賓的主動作為。”省發展改革委相關負責人說。2018年，省委十一屆三次全會明確，要實施“一干多支”發展戰略，鼓勵和支持有條件的區域中心城市爭創全省經濟副中心。
在此背景下，宜賓積極行動，2019年主動提出規劃建設省級新區的構想。
宜賓區位優勢突出，但問題也不少，尤其是城市發展，受制于“兩江夾一城”的先天不足，近年來宜賓城市尤其是老城區交通擁堵、環境污染等問題逐步顯現，亟待尋找和開辟新的空間。
在此基礎上，按照省委、省政府安排部署，省發展改革委赴浙江、廣東等地考察學習省級新區審批設立和規劃建設經驗做法，積極指導宜賓市開展三江新區前期研究工作，組織起草《宜賓三江新區總體方案》，隨后經省委常委會會議、省政府常務會議審議通過。
擔重任探索區域協同發展新機制
首個省級新區花落宜賓，既是肯定，也是期待。
三江新區規劃，幾乎與成渝地區雙城經濟圈的謀劃在同一時段。今年1月3日召開的中央財經委員會第六次會議明確提出，推動成渝地區雙城經濟圈建設，在西部形成高質量發展的重要增長極。
在這樣的背景下，三江新區的規劃建設，一大使命就是要探索區域協同發展新機制。主動融入成渝地區雙城經濟圈建設，加強區域合作，建立互利共贏的稅收分享機制、成本分擔機制和重大項目協作機制，為經濟區、城市群一體化發展提供經驗。
同時，三江新區的一個重要任務是探索產業、城市轉型發展新路徑。根據總體方案，三江新區要深度融入全球產業鏈創新鏈價值鏈，瞄準高端產業和產業高端，集聚創新資源要素，大力發展戰略性新興產業和現代服務業，培育發展新業態新模式，加快推進動能轉換，推動產業轉型。
省委十一屆三次全會提出，大力實施全面開放合作戰略，加快形成“四向拓展、全域開放”立體全面開放新態勢，其中，明確要突出南向。
宜賓地處川南，在南向開放中處于橋頭堡的位置，三江新區還處于“一帶一路”建設和長江經濟帶發展的重要節點。因此，三江新區還擔負著主動融入“一帶一路”建設和長江經濟帶發展、積極參與西部陸海新通道建設的重任。
