四川日報 2019年12月23日
彭清華尹力講話
據四川日報報道 12月20日，省委經濟工作會議在成都舉行。會議主要任務是，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹中央經濟工作會議特別是習近平總書記重要講話精神，總結我省2019年經濟工作，分析當前經濟形勢，部署2020年經濟工作。省委書記彭清華，省委副書記、省長尹力出席會議并講話。省政協主席柯尊平出席會議。
會議指出，今年以來，面對國內外風險挑戰明顯上升的復雜局面，以習近平同志為核心的黨中央站高謀遠、審時度勢、總攬全局，堅持穩中求進工作總基調，堅持以供給側結構性改革為主線，堅持高質量發展，堅定應對挑戰，深化改革開放，扎實做好“六穩”工作，推動我國經濟社會發展取得新的重大成就。這些成績來之不易，是黨中央堅強領導的結果，是習近平總書記以馬克思主義政治家的恢弘氣魄和雄韜偉略為全黨舉旗定向、掌舵領航的結果，充分展現了習近平總書記、黨中央強烈的使命擔當和駕馭復雜局面的卓越領導能力。習近平總書記在中央經濟工作會議重要講話中概括的“四個必須”重要認識和作出的重大部署，標志著我們黨對做好新形勢下經濟工作規律性認識達到了新的高度，為我們戰勝困難挑戰、推動經濟高質量發展提供了方向指引。
會議指出，四川這一年也極不平凡，面對多重矛盾疊加、多種困難交織的復雜局面，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，省委全面落實習近平總書記對四川工作系列重要指示精神和黨中央決策部署，堅持穩中求進工作總基調，堅決落實新發展理念和高質量發展要求，團結帶領全省各族人民苦干實干、砥礪奮進，推動全省經濟社會取得顯著成效，“十三五”規劃主要指標完成進度符合預期，全面建成小康社會取得決定性重大進展。總結我省兩年來抓經濟工作的實踐，主要有幾點認識體會：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，始終把四川工作放在全國大局下來謀劃推動；堅持觀大勢謀大事，以重點突破牽引帶動全局；堅持以改革創新破解難題，以釘釘子精神狠抓落實；堅持用制度機制推動工作，激發各方面抓經濟發展的創造力和主動性；堅持黨對經濟工作的全面領導，形成全省上下圍繞中心、服務大局、凝心聚力推動發展的強大力量。
會議強調，在充分肯定成績的同時，必須清醒地看到，明年經濟發展面臨的形勢將更加復雜嚴峻，但經濟穩中向好、長期向好的基本趨勢沒有改變。必須準確把握黨中央對國內國際經濟形勢的科學判斷，進一步統一思想認識，增強做好我省明年經濟工作的信心決心，集中精力把自己的事情辦好，牢牢掌握經濟工作主動權。
會議指出，2020年是全面建成小康社會和“十三五”規劃收官之年，要實現第一個百年奮斗目標，為“十四五”發展和實現第二個百年奮斗目標打好基礎，既是決勝期，也是攻堅期，做好經濟工作十分重要。要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅決貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，全面落實習近平總書記對四川工作系列重要指示精神和中央經濟工作會議精神，扎實抓好省委十一屆三次、四次、五次、六次全會各項決策部署落實，緊扣全面建成小康社會目標任務，堅持穩中求進工作總基調，堅持新發展理念，堅持以供給側結構性改革為主線，堅持以改革開放為動力，推動高質量發展，堅決打贏三大攻堅戰，全面做好“六穩”工作，把握重大機遇，大力實施“一干多支、五區協同”“四向拓展、全域開放”等戰略部署，統籌推進穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險、保穩定，推動我省經濟發展再上新臺階，確保全面建成小康社會和“十三五”規劃圓滿收官，確保得到人民認可、經得起歷史檢驗。
會議指出，完成全年主要目標任務，要注意把握好以下原則：精準對接國家宏觀政策取向，抓緊謀劃實施一批事關長遠發展的重大基礎設施和產業項目，進一步穩定就業總量、改善就業結構、提升就業質量。突出目標導向、問題導向、結果導向，堅定推進供給側結構性改革，確保經濟實現量的合理增長和質的穩步提升。堅持實事求是、真抓實干，既盡力而為又量力而行，力戒形式主義和官僚主義。牢固樹立以人民為中心的發展思想，著力破解群眾急難愁盼的民生問題，不斷增進民生福祉。堅持勤儉節約辦事業，發揚艱苦奮斗優良傳統，建設節約型機關，以政府真正過緊日子的實際行動為全社會作出表率。
會議確定，明年全省要抓好以下重點工作。
一是堅定不移貫徹新發展理念，著力推動經濟高質量發展。要準確把握、一體推進、全面貫徹新發展理念，推動四川由經濟大省向體現高質量發展要求的經濟強省跨越。把高質量發展的基點放在創新上，堅定以創新驅動轉型發展，抓住中央實施新一輪全面創新改革試驗等機遇，加快建設國家創新驅動發展先行省。進一步細化實施“一干多支”發展戰略的“施工圖”，推動各區域優勢互補、高質量發展。深化川渝合作，推進成渝地區一體化發展，共同打造中國經濟高質量發展新的增長極。繼續扎實抓好縣域經濟高質量發展，切實做優做強縣城和中心鎮，打造更多特色產業園區，筑牢“一干多支、五區協同”區域發展新格局的底部支撐。
二是堅決打好三大攻堅戰，加快補齊全面小康短板。打好精準脫貧攻堅戰，要圍繞“兩不愁三保障”目標，用好回頭看大排查成果，對重點地區突出問題掛牌督戰，抓好面上鞏固脫貧成果和防止返貧工作，講好脫貧攻堅故事。打好污染防治攻堅戰，要做好生態建設的“加法”和污染防治的“減法”，扎實抓好中央和省級環保督察以及長江經濟帶生態環境問題整改，切實筑牢長江、黃河上游重要生態屏障。打好防范化解重大風險攻堅戰，嚴格執行各項工作方案，堅決守住不發生系統性區域性風險的底線。
三是把發展實體經濟擺在突出位置，加快構建具有四川特色的現代產業體系。扎實推進“5+1”現代工業體系建設，加快推進一批重大項目建設，支持各地發展特色優勢產業，推動傳統產業轉型升級，全面推進數字產業化和產業數字化，大力發展軟件產業。加快建設“10+3”現代農業體系，深入推進農業供給側結構性改革，加快省級現代農業園區建設，大力培育區域品牌和特色產品，壓實“米袋子”省長負責制和“菜籃子”市長負責制，重視抓好生豬生產。著力構建“4+6”現代服務業體系，深入實施服務業高質量發展“八大行動計劃”，推動生產性服務業向專業化和價值鏈高端延伸，推動生活性服務業向高品質和多樣化升級。
四是扎實推進“四向拓展、全域開放”，加快建設內陸開放經濟高地。推動對外開放往更大范圍、更寬領域、更深層次的方向走，積極參與“一帶一路”建設和西部陸海新通道建設，“硬件”上著重抓好鐵路、公路、航運、航空等開放大通道建設，“軟件”上著重抓好開放口岸、綜合保稅區、自由貿易試驗區、國際合作園區、國家級經開區等開放大平臺建設，辦好重大展會活動，大力提升開放型經濟水平。
五是蹄疾步穩深化經濟體制改革，持續激發市場主體活力。加快推進國資國企、財稅金融、農業農村等領域改革。推進城鄉基層治理制度創新和能力建設，做好鄉鎮行政區劃調整改革“后半篇”文章，穩步推進村級建制調整改革。更加重視營造市場化、法治化、國際化的營商環境，認真貫徹落實黨中央、國務院關于營造更好發展環境支持民營企業改革發展的有關部署要求，結合我省出臺的促進民營經濟健康發展20條措施，逐一抓好貫徹落實。進一步深化“放管服”改革，實施更大規模減稅降費政策，積極推動要素價格市場化改革，繼續降低融資、用電、用氣、用工、物流等成本，不斷厚植有利于市場主體發展的沃土。
六是切實保障和改善民生，不斷增強人民群眾的獲得感幸福感安全感。把穩就業作為重中之重，統籌做好高校畢業生、下崗失業人員、農民工、退役軍人等就業工作，確保零就業家庭動態清零。辦好人民滿意的教育，鞏固提升義務教育基本均衡發展成果，切實解決好“大班額”“擇校熱”等突出問題。深化醫療、醫保、醫藥“三醫聯動”，加快建設“互聯網+醫療健康”示范省。完善覆蓋全民的社會保障體系。推進以人為核心的新型城鎮化。繼續做好地震、洪災、泥石流等災后恢復重建工作。
會議強調，實現全面建成小康社會和“十三五”規劃目標任務是明年全省工作的重中之重。要切實加強黨對經濟工作的領導，深入貫徹黨的十九屆四中全會和中央經濟工作會議精神，全面落實省委十一屆六次全會部署要求，切實把黨領導經濟工作的制度優勢轉化為治理效能。要進一步擔當作為、狠抓落實，科學謀劃明年經濟工作，研究制定“十四五”規劃，堅持項目化推進工作，全力打好脫貧攻堅收官之戰，繼續深化改革增強發展動力，充分調動各方面積極性。各級領導干部要把落實黨中央經濟決策和省委部署要求作為政治責任，全面增強做好經濟工作的本領，努力做領導經濟工作的行家里手。要鞏固和用好“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，激勵廣大黨員干部堅定信心、拼搏實干，在推動落實中展現新作為、樹立新形象。會議還對扎實抓好歲末年初各項工作作出安排。
省委常委，省人大常委會、省政府、省政協領導，省法院院長、省檢察院檢察長，各市（州）和省直各部門（單位）主要負責同志，部分中央駐川機構、在川企事業單位、省屬科研院所、高等學校、國有企業主要負責同志等參加會議。
