四川日報 2019年11月07日
□王吉南 本網記者 任鴻
“高新區的這項經驗解決了企業發展的痛點，值得推廣。”11月5日，得知國務院辦公廳通報表揚了“四川省成都高新技術產業開發區打造五大應用場景培育發展新動能”這項經驗做法，成都鼎橋通信技術有限公司研發部總監王超由衷地為成都高新區點贊。
近日，國務院辦公廳發出通報，對國務院第六次大督查發現的16個省（區、市）32項典型經驗做法給予表揚。成都高新區上述經驗做法與“四川省探索職務科技成果權屬改革打通科技與經濟結合通道”經驗做法榜上有名。
這兩項經驗做法為何受表揚？有何典型意義？記者采訪了相關人士。
探索權屬改革加速職務科技成果轉化
對職務科技成果權屬改革，第一個“吃螃蟹”的西南交通大學最有發言權。“2010年至2015年的6年時間里，學校轉讓、許可職務發明成果14項，收入158萬元，而這期間申請費、維持費和專利獎勵獎金支出高達900萬元。探索職務科技成果權屬改革以來，通過先確權、后轉化，由職務發明人持有70%的知識產權，大大加速了職務科技成果的轉化。目前，西南交大已有200余項職務科技成果知識產權確權，帶動社會投資近8億元。”西南交大黨委書記王順洪表示。
記者了解到，隨著改革的深入推進，目前，全省該項改革試點單位已擴大至45家，試點內容涉及探索培育中試研發機構、探索健全科技成果轉化人激勵制度等6個方面。各試點單位累計完成職務科技成果分割確權400余項，作價入股創辦企業約60家，帶動企業投資近30億元。不僅如此，2017年全國兩會上，四川代表團60多名代表圍繞修改《中華人民共和國專利法》第六條聯名提交了相關議案；2018年9月，四川省第十三屆人民代表大會常務委員會第六次會議通過《四川省促進科技成果轉化條例》，提出“實施國有單位的職務科技成果轉化，可以按照混合所有制改革的原則依法確定職務科技成果權屬”，為推進改革工作提供了法治保障。
今年1月，國務院辦公廳印發《關于推廣第二批支持創新相關改革舉措的通知》，將該項改革經驗提煉為“以事前產權激勵為核心的職務科技成果權屬改革”，在8個全面創新改革試驗區進行推廣。
從“給優惠”到“給機會”創新支持新經濟企業發展
“成都高新技術產業開發區打造五大應用場景培育發展新動能”這項經驗做法是國務院督查組在現場督查時“挖掘”的。
成都高新區相關負責人介紹，該項舉措的關鍵點就是轉變了對新經濟企業發展的支持模式，從“給優惠”變為“給機會”。“針對新經濟企業發展中打造應用場景的關鍵難點、痛點，我們聚焦新經濟發展的5G通信與人工智能、大數據與網絡安全、網絡視聽與數字文創三大主攻方向，探索設立新經濟場景專項資金，扶持新經濟應用場景項目建設，并利用線上線下等渠道發布新經濟企業應用場景城市機會清單，推動新經濟企業與市場機會有效對接。”該負責人介紹，成都高新區率先以人工智能領域為突破口，打造“AI+教育”“AI+醫療”“AI+園區”“AI+社區”“AI+政務”五大應用場景，梳理形成成都高新區首批人工智能應用場景城市機會清單，包括政府需求清單25條、企業供給清單201條，并對外發布。目前，華為、騰訊、中國移動等供給方與區內相關單位和公司等需求方開展對接100余次，10余個項目達成合作意向，合作規模超9000萬元。
對此，王超感觸頗深：“對企業來說，給機會比給優惠更有益。成都高新區發布的需求清單將需方訴求整理得十分清楚，便于供方有效識別。同時，成都高新區還提供平臺，將企業‘領進門’，促成了供需雙方的對接交流。”王超告訴記者，得益于該項機制，公司無線政務專網高新示范項目加快實施，為滿足2021年成都世大會等重大活動保障需求和公安、應急、政務中心等部門專網需求打下了基礎。
下一步，成都高新區將繼續做好需求與供給對接工作，將機會清單發布拓展到更多新經濟領域，進一步培育新動能。
