四川日?qǐng)?bào) 2019年07月05日
□川報(bào)記者 劉文藻
打造“一網(wǎng)通辦”總門戶、推行7× 24全時(shí)政務(wù)服務(wù)模式……日前，我省出臺(tái)《四川省推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”專項(xiàng)行動(dòng)方案》，切實(shí)破解政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)不一致、平臺(tái)功能不完善、數(shù)據(jù)共享不充分、辦事服務(wù)不便捷等問題。
這是我省深化“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境推出的眾多舉措之一。通過全面推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”，實(shí)現(xiàn)從“群眾跑路”到“數(shù)據(jù)跑路”，真正讓企業(yè)和群眾成為改革的監(jiān)督者、推動(dòng)者和受益者。
12項(xiàng)具體措施深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”
為進(jìn)一步深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，《行動(dòng)方案》提出了12項(xiàng)具體措施，包括拓展網(wǎng)上辦事的廣度和深度、重點(diǎn)突破跨部門協(xié)同審批和并聯(lián)審批事項(xiàng)辦理、打造“一網(wǎng)通辦”總門戶、打造四川移動(dòng)服務(wù)品牌等。
“在編制《行動(dòng)方案》前，我們選取了成都、德陽(yáng)、雅安等地進(jìn)行調(diào)研摸底。同時(shí)就我省當(dāng)前平臺(tái)建設(shè)、業(yè)務(wù)推進(jìn)現(xiàn)狀與國(guó)家網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)能力評(píng)估指標(biāo)和前5名省區(qū)市開展‘一網(wǎng)通辦’的做法進(jìn)行對(duì)標(biāo)，梳理了當(dāng)前我省存在的問題。”省政府辦公廳電子政務(wù)處相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，“一網(wǎng)通辦”就是將面向企業(yè)和群眾的所有線上線下服務(wù)事項(xiàng)，逐步做到一網(wǎng)受理、只跑一次、一次辦成。
《行動(dòng)方案》堅(jiān)持問題導(dǎo)向，聚焦群眾和企業(yè)辦事的難點(diǎn)痛點(diǎn)堵點(diǎn)，通過業(yè)務(wù)流程再造、優(yōu)化平臺(tái)整合、統(tǒng)籌工作落實(shí)，打破信息孤島和數(shù)據(jù)壁壘，消除效率低下的“卡殼”和“腸梗阻”，讓政務(wù)服務(wù)便民化，最終達(dá)到讓企業(yè)和群眾到政府辦事就像“網(wǎng)購(gòu)”一樣方便。
為拓展網(wǎng)上辦事的廣度和深度，《行動(dòng)方案》明確，要推動(dòng)所有行政權(quán)力事項(xiàng)和更多公共服務(wù)事項(xiàng)納入全省一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)辦理，推進(jìn)交通違章繳費(fèi)、教育繳費(fèi)等個(gè)人非稅事項(xiàng)及公共服務(wù)事項(xiàng)收費(fèi)功能接入省統(tǒng)一支付平臺(tái)，推進(jìn)更多事項(xiàng)納入政府統(tǒng)一支付的“政務(wù)專遞”。推動(dòng)更多政務(wù)服務(wù)向基層延伸，利用自助服務(wù)終端以及銀行、郵政等企業(yè)網(wǎng)點(diǎn)代辦，推行7×24全時(shí)政務(wù)服務(wù)模式，為企業(yè)群眾提供多樣性、多渠道、便利化服務(wù)。
在加快實(shí)現(xiàn)線上線下集成融合方面，將加快推進(jìn)“12345”政務(wù)服務(wù)熱線資源整合，實(shí)現(xiàn)咨詢、投訴、求助和建議等“一號(hào)受理”，形成從接聽到辦結(jié)歸檔公示的全閉環(huán)管理，打造政務(wù)服務(wù)“總客服”。
推進(jìn)電子證照運(yùn)用，辦事不怕忘帶證件
為解決企業(yè)和群眾關(guān)心關(guān)注的重點(diǎn)問題，推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境改革取得階段性顯著成效，《行動(dòng)方案》特別指出，按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范完善政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)施清單，進(jìn)一步明確實(shí)施主體，細(xì)化業(yè)務(wù)辦理項(xiàng)和辦事指南，推進(jìn)要素信息標(biāo)準(zhǔn)化。
對(duì)電子證照的運(yùn)用，是“一網(wǎng)通辦”政務(wù)服務(wù)的一大創(chuàng)新。《行動(dòng)方案》指出，要利用全省統(tǒng)一電子證照基礎(chǔ)庫(kù)，推進(jìn)各地各部門（單位）實(shí)體證照電子化、數(shù)字化管理，有效期內(nèi)存量證照信息完整歸集到電子證照庫(kù)，新增紙質(zhì)證照與電子證照同步簽發(fā)，依法依規(guī)推進(jìn)電子證照在政務(wù)服務(wù)中的現(xiàn)場(chǎng)亮證應(yīng)用。
“未來(lái)，無(wú)論是PC端還是移動(dòng)端，登錄四川省一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，只要是與申請(qǐng)人相關(guān)聯(lián)的證照都可以查詢，只需要授權(quán)使用，就能自動(dòng)映射。”省政府辦公廳電子政務(wù)處相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說，如今電子證照和加蓋電子印章的電子材料已可以作為辦理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的依據(jù)，電子證照與紙質(zhì)證照具有同等法律效力。因此，全面推進(jìn)電子印章制作使用，推動(dòng)面向自然人、法人的電子印章公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，鼓勵(lì)企業(yè)、群眾使用電子印章、電子簽名，對(duì)減少紙質(zhì)材料遞交，減少跑動(dòng)次數(shù)具有重要的意義。
“今年12月底前，除法律法規(guī)另有規(guī)定或涉及國(guó)家秘密的外，省、市、縣三級(jí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率將達(dá)100%。”該負(fù)責(zé)人介紹，按照《行動(dòng)方案》的規(guī)劃，我省還將全面升級(jí)改版四川政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，對(duì)標(biāo)國(guó)家政務(wù)服務(wù)門戶建設(shè)要求，清理各地各部門網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)網(wǎng)站、欄目、大廳、頁(yè)面，實(shí)現(xiàn)入口統(tǒng)一、標(biāo)識(shí)統(tǒng)一、界面統(tǒng)一、風(fēng)格統(tǒng)一的“一網(wǎng)通辦”總門戶。
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