四川日報 2019年05月26日
對易引發爭議的執法過程全程音像記錄
●行政執法公示制度：通過統一公示平臺強化事前公開、規范事中公示、加強事后公開
●執法全過程記錄制度：規范文字記錄、推行音像記錄，并嚴格記錄歸檔
●重大執法決定法制審核制度：明確審核機構、審核范圍、審核內容、審核責任
本網訊（ 吳憂）近日，省政府辦公廳印發《關于全面落實行政執法公示制度執法全過程記錄制度重大執法決定法制審核制度的實施意見》，要求以規范行政許可、行政處罰、行政強制、行政檢查、行政征收征用等為重點，以建設行政執法標準化體系和推行智慧執法為抓手，全面落實行政執法“三項制度”，加快形成權責統一、權威高效的行政執法體系和職責明確、依法行政的政府治理體系。
省司法廳相關負責人說，在各地各部門全面落實“三項制度”，就是要讓行政執法行為在陽光下運行，促進行政機關嚴格規范公正文明執法。
《實施意見》明確，要通過統一公示平臺強化事前公開、規范事中公示、加強事后公開，全面落實行政執法公示制度。全省行政執法信息公示平臺將在四川省政務服務網站建立，統一公示行政執法有關信息。行政執法人員在開展監督檢查、調查取證、采取強制措施和強制執行、送達執法文書等執法活動時，除特殊情況外，要佩戴執法證件，全程公示執法身份。行政執法機關要在規定時限內公開執法主體、執法對象、執法類別、執法結論等信息，接受社會監督。
全面落實執法全過程記錄制度，要求規范文字記錄、推行音像記錄，并嚴格記錄歸檔。文字記錄應當合法規范、客觀全面、及時準確。對文字記錄能夠全面有效記錄執法行為的，可不再進行音像記錄；對容易引發爭議的行政執法過程，要進行全程音像記錄。
全面落實重大執法決定法制審核制度，要求明確審核機構、審核范圍、審核內容、審核責任。凡涉及重大公共利益，可能造成重大社會影響或引發社會風險，直接關系行政相對人或第三人重大權益，經過聽證程序作出行政執法決定，以及案件情況疑難復雜、涉及多個法律關系的，都要進行法制審核。行政執法機關主要負責人對本機關作出的行政執法決定負責。
《實施意見》還提出，要全面推進行政執法信息化建設，優化執法平臺，推行智慧執法，推進信息共享，加強精準監督，深化關聯應用。到2023年底，行政執法標準化、信息化、智能化、智慧化水平顯著提升，行政執法的法律效果和社會效果有力彰顯，為服務全省經濟高質量發展、推動治蜀興川再上新臺階提供有力的法治保障。
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