四川日報 2019年03月14日
我省推出10條舉措進一步促進民營文化旅游企業健康發展
本網訊（楊藝茂）省文化和旅游廳近日印發的《關于進一步促進民營文化旅游企業健康發展的實施意見》，從10個方面支持全省民營文化旅游企業發展。這是記者從3月13日省文化和旅游廳召開的新聞通氣會上獲悉的。
《實施意見》明確，通過拓寬投資領域、促進公平競爭、培育市場主體、支持市場拓展、降低準入門檻、鼓勵創新創業、強化服務保障、優化金融服務、加強人才培養、加強統籌協調10條舉措，著力為民營文化和旅游企業健康發展提供全鏈條服務。
按照“惠企、利企、便企”的原則，《實施意見》堅持問題導向，直面市場準入、降低成本、財政金融、服務保障等民營文化和旅游企業反映最集中最迫切的問題，精準設計獎補措施。其中明確，鼓勵民營企業投資新建博物館、美術館、圖書館等，并給予獎補；對民營企業全額投資新創建成功并經認定的國家級文化產業示范園區給予1000萬元一次性獎補；自主赴境外主要客源地開展四川旅游宣傳推廣活動的民營企業，每家最高可獲獎勵40萬元；對民營企業全額投資進行文化旅游創新創業的，在場地改造及公共技術設備設施購置等費用上給予獎補。
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一次性獎補最高可達 1000 萬元
□本網記者 楊藝茂
“推出的10條措施涵蓋文化、旅游兩大業態，不僅聚焦大中型企業，也顧及小型企業。”3月13日，省文化和旅游廳召開新聞通氣會，解讀《關于進一步促進民營文化旅游企業健康發展的實施意見》。
《實施意見》的出臺有何意義？民營文化和旅游企業將獲得哪些政策紅利？政策如何更快更好地執行？記者就此采訪了省文化和旅游廳有關負責人。
有何意義？建立公平競爭的市場環境
“這將有利于大中小型民營文化旅游企業之間的平等競爭、健康發展，以及綜合性資源的整合。”在省文化和旅游廳有關負責人看來，目前四川民營文化和旅游企業普遍存在政策支持力度不夠、融資渠道不暢、外向度亟待提升、市場主體較弱、高端人才匱乏等問題，《實施意見》針對這些方面推出了“能感知、有溫度、見效果”的舉措。
數據顯示，全省15個國家級文化產業示范基地中，民營文化企業有5家；65個省級文化產業示范基地（園區）里有39家是民營文化企業；全省A級旅游景區共550家，其中以民營經濟為主體的約150家；2018年全省旅游實際完成投資1396.2億元，其中民營企業投資占比超過55%。民營企業已成為文化旅游產業的重要主體。
該負責人認為，《實施意見》將從政策供給層面進一步夯實全省民營文化和旅游企業健康發展的基礎，有利于完善文化和旅游市場體制，充分發揮市場配置資源的決定性作用，進一步建立公平競爭的市場環境，也有利于加快文化和旅游產業發展轉型升級和提質增效，培育文化旅游經濟新的增長點。
紅利有啥？獎補激勵措施干貨多多
對民營文化企業經營收入首次達10億元、50億元、100億元的，分別給予上臺階獎勵；對民營企業全額投資新創建成功并經認定的國家級文化產業示范園區給予1000萬元一次性獎補；給予自由貿易試驗區重點民營文化旅游企業出口退稅補貼等支持。記者梳理發現，《實施意見》中針對民營企業的獎補激勵措施干貨多多。
民營企業的文旅投資領域也將拓寬。《實施意見》指出，要鼓勵通過政府和社會資本合作、政府購買服務等方式引導民營企業參與文化旅游項目建設運營，支持符合條件的民營企業項目申報并納入省文化產業發展專項資金項目庫和省音樂產業發展專項資金項目庫等，并通過項目補助、貸款貼息等方式對入庫項目進行支持。
記者還了解到，目前省文化和旅游廳正在籌建全省民營文化旅游企業聯盟，吸納全省各種規模、各種類型的民營文旅企業。聯盟成立后，每季度召開企業代表座談會，加強與民營文化旅游企業的聯系，幫助其解決實際困難。
如何實施？創新機制市州齊發力
“在《實施意見》出臺之前，我們已采取民營企業座談會、深入市州調研等方式，針對目前關注的重點領域和關鍵環節進行了多方位分析。”該負責人告訴記者，為了促進《實施意見》更快更好地落地執行，緊接著會從提高政策知曉度、執行力、落實度等方面下功夫，督促各市州文旅部門陸續出臺實施細則，并每年度對推動民營文化旅游企業發展的代表人物進行激勵，希望能營造全省促進民營文化和旅游企業發展比學趕超、爭當先進的氛圍。
此外，我省還將推出更多具體措施。比如，建立全省銀政企聯席工作會議制度，幫助解決民營文化和旅游企業解決融資難、融資貴等問題；吸收民營文化旅游企業代表進入全省文化旅游發展專家咨詢委員會；聯合國內一流高校加強民營企業文化旅游管理人員培訓。“通過這些針對性、操作性強的舉措，將切實推動《實施意見》的落實，努力為民營文化旅游企業健康發展營造良好環境。”
