四川日報 2019年01月06日
盡銳出戰 全力沖刺決戰決勝
1月5日，小寒。面對彝區藏區深度貧困堡壘，巴蜀大地開啟熱情飽滿、斗志昂揚的決戰決勝行動——全省推動彝區藏區脫貧攻堅工作會議在涼山州西昌市召開。四川加大攻堅力度，齊心協力、朝夕必爭，全力沖刺、決戰決勝，堅決攻克彝區藏區深度貧困堡壘。
□川報記者 侯沖 何勤華
壓力與信心同在
2019年的日歷剛剛翻到第五頁，我省就高規格召開大會安排部署推動彝區藏區脫貧攻堅工作。半年多前，省綜合幫扶涼山州打贏脫貧攻堅戰動員大會同樣在西昌召開。
短短時間內，兩個高規格會議部署脫貧攻堅相關工作，凸顯我省對彝區藏區深度貧困地區，尤其是涼山州脫貧攻堅的重視，彰顯四川與全國同步全面建成小康社會的決心。
緊湊安排的背后，是如山的使命和催陣的號角。
攻克彝區藏區深度貧困堡壘事關全面建成小康社會大局，是一場必須打贏、不容有失的關鍵戰役。
昭覺是我省未脫貧人口最多的貧困縣，面對硬仗，縣委書記子克拉格壓力與信心同在。“習近平主席發表的二O一九年新年賀詞中再次提到彝區群眾，讓彝族干部群眾倍感溫暖、備受振奮。”
緊湊安排的背后，是艱巨和繁重的任務。我省彝區藏區自然條件惡劣、基礎設施薄弱、經濟發展滯后，內生造血能力不足，深度貧困與思想、文化、觀念等方面問題交織。
今年，涼山計劃實現14.1萬人脫貧、318個貧困村退出、4個貧困縣摘帽；藏區所有貧困縣都要摘帽。“我們倍感責任重大！”會議結束后，我省彝區藏區不少州、縣負責人感嘆。
鏖戰深貧打出“組合拳”
彝區藏區脫貧攻堅是一場不容有失的戰役，攻克深貧堡壘并非易事，各方已經行動起來。
抓產業，甘孜州方面介紹，將建設3個百公里綠色生態脫貧產業帶和2個百萬畝特色農林產業基地；大力開發公益崗位，確保有勞動力的貧困戶至少有一人實現就業增收。阿壩州則提出，把發展全域旅游作為脫貧攻堅頭號產業。
安全住房建設是重中之重。“昭覺現在還有3萬多人沒有住上安全住房，今年我們提出，兩年任務一年完成。”子克拉格表示，爭取到年底，讓沒有安全住房的貧困群眾住上新房。
“下一階段，高速公路建設將向深度貧困地區延伸。”省交通運輸廳廳長汪洋說，樂西高速今年全面開工建設，西昭高速馬上掛網招商。對藏區將在項目、資金、人才方面加大支持力度。
在省教育廳廳長朱世宏看來，控輟保學是彝區藏區脫貧攻堅一大難點。涼山已有明確時間表：今年春季開學前，將失學輟學少年兒童全部勸返復學。
創新思路。涼山州副州長、廣東（佛山）對口涼山扶貧協作工作組組長葛承書介紹，今年佛山將進一步加大對臨界戶的安全住房建設支持力度，研究解決收入水平略高于建檔立卡貧困戶的群體政策支持問題。
咬定目標使勁干
“（彝區藏區）各縣要對2019年工作做全面部署，減貧計劃1月份到村到戶，同時啟動項目前期工作。”會議一結束，省扶貧開發局局長降初一口氣說了幾個工作安排。
彝區藏區脫貧攻堅工作的任務書、時間表、施工圖已經完備，各地各部門只需瞄準問題精準發力，咬定目標使勁干。
搶先抓早的態勢隨處可見。涼山州準備會議第二天就召開州委常委會會議，傳達學習會議精神，對脫貧攻堅進行再次部署；省財政廳廳長陳煒更是在大會前一天到涼山州財政局，安排抓好2019年脫貧攻堅資金保障及管理監督工作。
盯住重點。省扶貧開發局相關人士介紹，今年將對基礎設施、易地搬遷、健康教育等重大扶貧項目掛牌督戰，對貧困發生率超過20%的貧困縣、貧困村一縣一村研究推進，確保支持措施與縣村脫貧任務更加匹配。
強化督導。今年我省將組建督查暗訪隊，對抓而不緊、落而不實的單位和干部第一時間曝光通報、問責問效，對先進典型加大正面宣傳，并把督查成果作為脫貧成效考核重要依據。
“來不及吃飯了，回去就要研究抓落實。”會議結束已將近13時，不少人連飯都顧不上吃，直接返程。
聲音
省政協副主席、涼山州委書記林書成：
涼山今年將按23萬人、455個村達到脫貧退出標準的計劃精準施策、全力攻堅，確保高質量完成省下達的減貧14.1萬人、退出318個村、摘帽4個縣年度任務。將對23個扶貧專項逐一擬定月計劃，進度量化到周。每縣主抓1-2個優勢特色產業，每個50戶以上集中安置點建一個產業園。
阿壩州委書記劉坪：
力爭全年實現交通投資150億元，加快成西鐵路、馬久高速等建設。高標準編制實施全域旅游發展規劃，全年實現23977名貧困群眾持續就業。用好用足大熊貓國家公園體制試點等政策，全年穩定提供2.6萬個生態公益性崗位。將鞏固提升綠色有機基地10萬畝，帶動4000余名貧困群眾參與產業發展。
甘孜州委書記劉成鳴：
加快住房、路、水、電、通訊、廣播電視和“三室一園”等建設，確保所有扶貧項目3月底前開工、10月底前完工。針對雅礱江上游4縣交界地區24個鄉鎮集中連片深貧實際，將籌資1億元，整體解決基礎設施落后、社會事業滯后等問題。推進扶貧領域作風專項整治，確保貧困戶全部滿意、非貧困戶認可度95%以上。
省委組織部常務副部長蔣天寶：
今年將重點解決力量擺布不合理、崗位安排不精準、作用發揮不充分等問題，特別是涼山州綜合幫扶工作隊安排到村的醫生教師、高級專業技術人才，有序調整到合適崗位。將發現儲備一批優秀幫扶干部，旗幟鮮明提拔重用。此外，督促落實待遇保障政策，妥善解決食宿問題，讓幫扶干部安心安身安業。
省發展改革委主任范波：
今年每月派出2個工作組赴彝區藏區，重點推動涼山尚未完成整改的問題全部整改。將整合以工代賑、專項扶貧、行業扶貧和社會扶貧資源，因村因戶因人細化落實好產業、就業、社會保障等后續扶持舉措，并積極爭取國家支持，全力推進大橋水庫二期等基礎項目實施。
