甘孜日報 2018年11月22日
金沙江“11·3”白格堰塞湖災害應急處置紀實之三
圖為白玉縣金沙鄉安置點。 新華社 發
◎余秋林 本網記者 扎西 馬建華 游飛 張磊
洪峰過境，沿江群眾的安危牽動人心。我州各點位人員堅守一線，各部門以保證“零傷亡”為底線，積極開展各項應急工作。截至13日6時，我州緊急轉移安置18849人，投入搶險力量12000余人，調集挖掘機、裝載機各類大型機具187臺，沖鋒舟8艘、皮劃艇2艘；發放救災帳篷366頂、棉被6383床、棉大衣褲3039套，其它生活類物資折款52.5萬元、過渡臨時生活補助資金106萬元。記者14日從國家應急管理部了解到，白格堰塞湖洪峰過境我州期間，實現沿江群眾“零傷亡”。
11月13日，金沙江白格堰塞湖下游迎來下泄洪峰，白格堰塞湖隱患重重，既有回水淹沒上游村落的危險，更有堰塞壩體隨時坍塌威脅下游沿岸的隱憂，形勢嚴峻，危情緊急。 我州第一時間保障群眾生命安全、第一時間開展現場核查、第一時間轉移安置群眾、第一時間開展應急保障、第一時間逐個排查隱患……
避險 18849人成功轉移
險情發生后，國家應急管理部，省委、省政府和州委、州政府第一時間做出安排部署，把確保人民群眾生命財產安全放在首要位置，科學開展搶險救災工作，白玉、巴塘、得榮按照“不漏一村、一戶、一點、一人”的要求，采取以投親靠友、分散安置為主，有力有序組織群眾安全轉移，確保轉移群眾有安全地方住、有熱飯吃、有干凈水喝，堅決守牢人員無傷亡的目標。災害來臨時，各級政府和干部準確判斷災情，統一安排、有序組織轉移群眾，實現了科學搶險救災“零傷亡”。
11月9日10時，白玉縣金沙鄉八吉村至沙丁村通村公路最低處被江水淹沒，通往作英、卡崗、茂葉、伍仲、沙丁五村通道被阻斷。縣應急指揮部緊急動員組織138名縣鄉干部、民兵、群眾奔赴金沙鄉開展搶險救援工作，并從縣民政局再次緊急調撥帳篷33頂、棉被540床、棉衣褲250套、大米2000斤運往金沙鄉，提前安排縣電力公司為五村配備發電機，保障基本生活用電。金沙鄉政府統一購買面粉500公斤、面250公斤、清油20桶、方便面50件、肉和菜物資500公斤，全部發放到安置群眾手中，安置群眾生活物資充足、情緒穩定。同時，縣電力公司加緊搶修中斷電路，恢復3村電力。目前，作英村、卡崗村、茂葉村、伍仲村、沙丁村、多來村161戶822人全部通過投親靠友方式提前安置。
“住在這里有米、有油、有肉、有干凈的水，還給我們通了電，現在天氣冷了，政府給我們搭的都是厚的加棉的帳篷，保暖又舒適，就像住在家里一樣。”巴塘縣崗達村村民扎西一邊說，一邊豎起了大拇指。
“吃了飯，記得去找昨天幫你輔導功課的小姐姐，不會做的題一定要弄懂哦。”村民翁姆一邊幫8歲的女兒小拉姆碗里添飯，一邊叮囑她。金沙江堰塞湖險情發生后，蘇哇龍鄉小學暫時停課，孩子們上學成了問題。“離校不離學”，為了不耽誤孩子們的學習，共青團巴塘縣委的志愿者們自發采取“一對一”或“一對多”的學習模式，擔當起“臨時教師”的角色，在安置點輔導孩子們功課，還帶領孩子們做游戲。嬉鬧聲中，孩子們忘卻了堰塞湖險情帶給他們離開學校的不便，在安置點開始了別樣的學習和生活。“我們已經調集了可供集中安置點使用15天的物資，根據需要隨時可以送達各個安置點。”巴塘縣民政部門的負責人表示。
在險情處置工作中，處處閃現著雙流援巴工作隊成員的身影，他們根據自己的崗位和特長，積極參與到全縣指揮協調、秩序維護、物資發放、衛生防疫等工作中。駐村隊員王庭立、王壇、雷榮華、鄧繼明、曾瓊等人已經在夏邛鎮集中安置點駐扎了三天，他們和群眾同吃同住，幫助運送物資、搭帳篷、做飯，陪群眾聊天，了解所思所想，就地及時解決生活上的困難。說起雙流援巴干部，巴塘縣干部群眾無不夸贊。“雙巴一條心，我們就是一家人，在險情面前，作為家人，我們應該在一起，互相扶持渡過難關。” 正幫安置點村民家做飯的雷榮華擦了擦臉上的煙塵，堅毅地說道。
在應對突如其來的災害險情時，巴塘縣要求7個前線指揮組立即將險情通報至聯系鄉鎮，確保隱患區內所有群眾、企業施工人員對險情人人知曉，同時采取投親靠友方式，立即將隱患區群眾轉移疏散至安全地帶，堅決守住“群眾零傷亡”底線。9個應急工作組進入臨戰狀態，全縣2300名干部職工，130名民兵和420名專業救援力量集結待命。8名縣級領導帶隊深入聯系鄉鎮一線指揮群眾撤離轉移安置和應急防范工作。
得榮縣要求沿江的貢波、徐龍、日龍、曲雅貢、瓦卡5個鄉鎮立即開展群眾轉移疏散、分散安置、水位監測等工作，確保涉險群眾生命財產安全。5個鄉鎮所有干部、鄉鎮派出所干警全員出動，緊急開展群眾轉移安置、情緒疏導等工作，縣委辦、縣政府辦、縣水務局、縣民政局、縣國土局、縣安監局、縣公安局等部門啟動24小時應急值守機制，縣民兵預備役應急分隊60余人集結待命，8名縣級領導帶領縣級聯系部門負責人趕赴5鄉鎮蹲點指導應急處置，150余名干部職工、60名民兵、23名公安干警積極投入到群眾疏散工作。
強大的應急機制發揮作用、強大的應急力量迅即聯合聯動，應急辦發揮“中樞神經”作用，公安部門配合地方黨政做好群眾疏散、維持秩序，國土、水利部門做好勘察檢測、提供決策依據，衛計、食藥監、民政、電力、通訊部門提供后勤保障，宣傳部門做好輿論管控、引導輿論，傳遞正能量，凝聚人心，形成共識，忙而不亂，多方力量擰成一股繩投身搶險救災工作，實現科學搶險救災。
救援 爭分奪秒的生死競速
11月15日，得榮縣公安局貢波鄉子沙村救援執勤應急小組執行任務后返回縣城時遭遇洪流，公路完全垮塌，民警只能從懸崖峭壁步行通過，腳下便是滔滔江水。“水面距離我們只有三四米，水流非常湍急。我們彼此叮囑，千萬不要往下看。”縣公安局交警大隊民警澤仁土登介紹遇到的險情時仍然心有余悸。
子沙村位于白格堰塞湖下游，金沙江沿村而過，從本月4號起當地民警就入村開展值守。15日下午，澤仁土登等6人在村里巡查時獲悉警情，有位老鄉被困在自家水果地中，民警隨即展開救援。澤仁土登回憶，到達現場時洪水已漫過村道，“我們連忙招呼老鄉不要驚慌，到山上安全地帶等待。”
11月14日，民警在開展沿江路段巡查時突遇路基下沉，民警緊急避險，所幸無人員傷亡。
經過商議，身手靈活的民警扎西把繩子一頭拴在身上，另一頭由澤仁土登等5人牢牢抓住，一步步穿過激流向被困村民走去。隨后，扎西和村民一起把繩子固定好，又等了近一個小時，待洪水稍微退去后再慢慢涉水回村。救援任務結束，民警準備返回縣城時卻傻眼了。“來時還好好的一截路，已經完全被沖毀。金沙江原本是在公路下方十多米，現在江水就在腳下。”澤仁土登說，大家只好沿著陡峭的崖壁一步一步摸索前行，耳畔就是轟隆隆的水流聲。短短幾百米的距離，一行人足足走了10多分鐘，最終離開損毀路段。
14日上午，得榮縣公安局政工科民警扎西彭措帶來應急小組，一起前往在建的娘擁隧道處巡查。在距離隧道50米處，民警發現江水倒灌定曲河導致道路不通，就返回通知大家，誰知路上便遇到道路開裂，整個路基都在下沉。“我們一邊跑，路面一邊開裂，感覺馬上就要垮塌。”扎西彭措說，小組成員脫離險情來不及平復心情，立刻聯絡索道施工隊對沿江通道進行了封閉，并就地用碎石泥磚封閉進出道路。
白格堰塞湖險情發生以來，州縣公安機關全力開展人員疏散、社會面秩序維護、道路交通保暢、應急力量備勤等工作。截至目前，白玉、巴塘、得榮三縣公安機關共投入警力1256人次，協助黨委政府通過投親靠友、分散安置等方式疏散轉移群眾13522人。
14日早上，洪峰開始過境得榮縣，徐龍鄉莫丁村、魚波村連通外界的橋梁在洪峰過境時被洪水沖毀，成為“孤島”。
14日晚21時許，待洪峰基本過境后，扎西曲批、澤仁鄧珠、扎西彭措等8名身在前線指揮部的黨員，組成一支先鋒突擊隊。熟悉地貌地形且具有豐富徒步經驗的鄉干部扎西曲批，被一致推舉為黨員先鋒突擊隊隊長。很快，扎西曲批攜帶救援物資，率領突擊隊一路向“孤島”魚波村挺進。沒有路，突擊隊只有選擇金沙江畔廢棄多年的羊腸小道前行。因為長時間沒人過路和維護，小道不時被山上落下的巨石阻斷，而山上還不時掉落砂石，旁邊的懸崖下，就是剛疏通的波濤洶涌的金沙江。危險，時刻伴隨著突擊隊。“無論用什么辦法，今天必須挺進魚波村，第一時間向指揮部反饋沿途和魚波村、莫丁村村內的受災情況”，應急搶險指揮部先前下達的命令，不時在突擊隊員們耳畔回響。雖然對于突擊隊員而言，分分秒秒都面臨著死的威脅，但對于受災點群眾而言，早點到達，分分秒秒都充滿了生的希望。每想到此，所有突擊隊員就手腳并用，翻越一塊塊巨石，在心驚膽顫中摸爬前行。
經過8小時的艱難行進，突擊隊終于在15日凌晨4時30分許，安全抵達魚波村。到達時，剛好遇到徐龍鄉黨委書記洛絨彭措在現場指導搶險救災。“有些財產損失，沒有人員傷亡。”迅速了解清楚魚波村災情后，突擊隊繼續火速前行，繼續向莫丁村進發。
可是前路，卻被當地好心的村民擋住，“這里到莫丁村的5公里太危險了，到處都是懸崖峭壁，我們平時都稱這條路為‘鬼門關’，一不小心就會掉進金沙江。還是等天亮再走吧。”
“莫丁村就在前面，指揮部把最艱巨最光榮的任務交給我們，我們決不能耽誤一分一秒。就是爬，也要盡快爬到莫丁村，摸清災情向指揮部匯報。”突擊隊一行堅定地拒絕了村民們的好意，堅持前行。越走越窄的羊腸小道不斷消耗著突擊隊員們的體力和極限。
“小心！”途中，澤仁鄧珠在懸崖邊不小心踩滑了腳，被后面的扎西曲批一把拉回來。看著旁邊波濤滾滾的金沙江，一行人都被嚇出一身冷汗。在遭受饑餓、疲勞、體力透支的情況下，突擊隊員們相互鼓勵，相互攙扶，連夜急速行走近80公里山路，終于在15日9時45分，安全抵達第二個“孤島”莫丁村。
“你們來得太及時了，我們正在發愁如何和外界聯系，盡快商量怎么搶修通道。”莫丁村黨支部書記洛絨達瓦和村民們看到眼前似乎“從天而降”的黨員先鋒突擊隊，無比驚喜。
查災、核災，安撫群眾……到達后的突擊隊，很快投入到緊張的工作中。摸清受災基本情況后，扎西曲批迅速利用專用的通訊設備，第一時間向前線指揮部報告了沿途和魚波村、莫丁村的受災情況。
在搶險救災一線，黨員干部沖鋒在前，在最危險的地段、在最危急的時刻，黨員干部亮出了身份，凝聚了民心，團結了隊伍。
11月15日上午8時，金沙江白格堰塞湖，出入庫水量平衡，水位基本穩定，險情緩解，在國家應急管理部的有力指導下，在省委、省政府的堅強領導下，金沙江白格堰塞湖過流泄洪順利，我州無人員傷亡，標志著我州金沙江白格堰塞湖避險救援取得階段成效，并轉入查災核災和災后規劃及重建階段。
災害肆虐，江河失色；搶險救災，勠力同心。10多天驚心動魄的應急救援，我州第一時間作出應急響應，爭分奪秒轉移安置群眾，千方百計抓好應急保障，科學全面開展查災排險，實現了全州無一人傷亡的目標。面對突如其來的災害，廣大黨員干部經住了考驗，應急處置能力經住了考驗，中央和省關心支持、指導幫助，為我州開展應急處置提供了工作遵循和不懈動力，指引我州奪取了白格堰塞湖搶險應急處置攻堅戰的偉大勝利。各級各部門密切協作、主動作為，在應急處置中展現了應急應變和攻堅戰斗能力。廣大黨員干部不顧危險、并肩奮戰，在應急處置中發揮了先鋒模范和中流砥柱作用。隨著“懸湖”之水奔騰匯入浩瀚大江，白格堰塞湖險情已基本排除，我州無人員傷亡，災區群眾將在黨中央、國務院、省委、省政府和州委、州政府的堅強領導下，齊心協力重建美好家園。
