四川日報 2018年09月10日
堅持把實施鄉村振興戰略作為新時代“三農”工作總抓手
●2018年至2022年這5年間，既要在農村實現全面小康，又要為基本實現農業農村現代化開好局、起好步、打好基礎
●堅持鄉村振興和新型城鎮化雙輪驅動，按照主體功能定位，統籌推進城鄉空間的開發、保護和整治
●突出問題導向和目標導向，不搞齊步走，分類區、分類別推進鄉村振興
●念好“優、綠、特、強、新、實”六字經，加快轉變農業發展方式，構建現代農業產業體系、生產體系、經營體系
●堅持把打好脫貧攻堅戰作為鄉村振興戰略的優先任務，重點攻克深度貧困，建立穩定脫貧長效機制，確保貧困地區與全省同步全面建成小康社會
本網訊（梁現瑞 李淼）省委、省政府日前印發《四川省鄉村振興戰略規劃（2018-2022年）》，對我省實施鄉村振興戰略作出整體部署，明確堅持把實施鄉村振興戰略作為新時代“三農”工作的總抓手，按照產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求，統籌推動鄉村產業振興、人才振興、文化振興、生態振興、組織振興，建立健全城鄉融合發展體制機制，加快推進農業農村現代化，擦亮四川農業大省金字招牌，推動由農業大省向農業強省跨越。
《規劃》分為三大板塊11章，其中第一部分為總論，包括規劃背景、總體要求、構建鄉村振興新格局；第二部分為重點任務，包括推動鄉村產業高質量發展、建設美麗四川宜居鄉村、打造鄉風文明新鄉村、健全現代鄉村治理體系、切實保障和改善農村民生及高質量推進精準扶貧精準脫貧；第三部分為支撐保障，包括建立健全城鄉融合發展體制機制、加強規劃組織實施等。《規劃》部署了包括農業綜合生產能力提升行動等18類重大工程、重大計劃、重大行動。
《規劃》的總體要求是，按照到2020年實現全面建成小康社會和分兩個階段實現第二個百年奮斗目標的戰略部署，2018年至2022年這5年間，既要在農村實現全面小康，又要為基本實現農業農村現代化開好局、起好步、打好基礎。
鄉村要怎樣才算得上振興？《規劃》給出明確“畫像”：到2022年，全省鄉村振興的制度框架和政策體系得到完善，主要農產品供給質量和保障能力顯著提升，現代農業體系初步構建，農村一二三產業融合發展格局初步形成，農業對外合作能力加強；農村基礎設施條件持續完善，“美麗四川·宜居鄉村”農村人居環境顯著改善；鄉村優秀傳統文化傳承和發展更加有效，農民精神文化生活需求基本得到滿足；以黨組織為核心的農村基層組織建設明顯加強，鄉村治理能力進一步提升，現代鄉村治理體系初步構建；城鄉融合發展體制機制更加健全，農村基本公共服務水平進一步提升，農村居民收入水平持續穩定增長。
鄉村振興，城鎮應發揮怎樣的作用？《規劃》明確，要堅持鄉村振興和新型城鎮化雙輪驅動，按照主體功能定位，統籌推進城鄉空間的開發、保護和整治，加強城鄉規劃銜接，堅持多規合一，加快形成城鄉一體、協調發展的空間格局。
《規劃》明確，要充分認識鄉村振興任務的長期性，根據不同區域、不同類型村莊的發展基礎和演變規律，突出問題導向和目標導向，不搞齊步走，要分類區、分類別推進鄉村振興。分類區，即立足發揮各地比較優勢和縮小地區差距，在構建“一干多支、五區協同”區域發展新格局中，統籌推進我省鄉村振興；分類別，即根據不同村莊的發展現狀、區位條件、資源稟賦等，把全省村莊劃分為集聚提升類、城郊融合類、特色保護類和搬遷撤并類。
鄉村振興，產業振興是物質基礎。《規劃》明確，要堅持質量興農、效益優先，以農業供給側結構性改革為主線，念好“優、綠、特、強、新、實”六字經，加快轉變農業發展方式，構建現代農業產業體系、生產體系、經營體系，推動鄉村產業振興。
良好的生態環境是農村最大的財富和優勢，《規劃》明確，要尊重自然、順應自然、保護自然，統籌推進山水林田湖草系統治理，構建生活環境優美、生態系統健康、人與自然和諧共生的鄉村發展新格局，讓農村成為安居樂業的美麗家園，建設生態宜居美麗鄉村，推動鄉村生態振興。
鄉村振興既要塑形，也要鑄魂，《規劃》明確以社會主義核心價值觀為引領，堅持精神文明和物質文明一起抓，傳承發展巴蜀優秀傳統文化，持續推進農村公共文化建設和農村文化市場繁榮，煥發農村文明新氣象，推動鄉村文化振興。
農村富不富，關鍵看支部。《規劃》明確，要把夯實基層基礎作為固本之策，建立健全黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與、法治保障的現代鄉村社會治理體制，推動鄉村組織振興，打造充滿活力、和諧有序的善治鄉村。
鄉村振興，要提升百姓的獲得感。《規劃》明確要按照抓重點、補短板、強弱項的要求，改善農村基礎設施條件，提升基本公共服務保障水平，著力解決農民群眾最關心最直接最現實的利益問題，滿足農民群眾日益增長的民生需求，讓農民群眾有更多實實在在的獲得感、幸福感、安全感。
《規劃》把“高質量推進精準扶貧精準脫貧”作為重點任務之一，單獨列為一章進行部署。明確提出，要堅持把打好脫貧攻堅戰作為鄉村振興戰略的優先任務，精心謀劃、精心組織、精準施策，重點攻克深度貧困，建立穩定脫貧長效機制，確保貧困地區與全省同步全面建成小康社會。
鄉村振興，動力來自哪？《規劃》明確，要深化農業農村改革，激發農村內部發展活力，優化農村外部發展環境，推進農村產權、土地、戶籍、人才、投融資等方面的改革，為鄉村振興注入新動能。
有了好的規劃，重在加強組織實施。《規劃》明確，加強黨對“三農”工作的領導，堅持五級書記抓鄉村振興，充分發揮政府作用，積極調動社會參與，打造典型示范，強化法治保障，抓好考核評估，推動四川鄉村跨越發展和全面振興。
