四川日報 2018年08月31日
我省第四批援藏干部人才掛職將期滿，第五批援藏干部人才又將啟程
□川報記者 羅向明
8月29日一早，甘孜州得榮縣瓦卡鎮貧困戶次仁曲措和其他村民來到葡萄園，為采摘作準備。成都市青羊區結合得榮縣縣情，每年投入600萬元援藏資金，幫助得榮縣打造“世界高山知名葡萄酒生產基地”。次仁曲措一家從去年開始，通過土地流轉和在葡萄園當職業農民，每年收入7000元以上。
2016年起，我省將省內對口援藏由“7+ 20”擴展為“9+32”，新增一批支援方，覆蓋所有藏區縣，助推到2020年實現貧困群眾“兩不愁、三保障”。新一輪對口援藏突出住房安全、義務教育、基本醫療、產業發展、基礎設施建設等重點領域，堅持幫扶資金和項目向基層傾斜、向農牧區傾斜、向貧困村和貧困人口傾斜。
今年9月，我省第四批援藏干部人才掛職即將期滿，隨后，第五批援藏干部人才將啟程。他們扎根藏區，只為全面小康路上不落下一個民族一個地區、不落下一村一戶一個人。
民生優先
精準扶貧促貧困群眾增收
在阿壩州若爾蓋縣阿西鄉羅叉村的牧場山坡上，陽光下的牛群羊群，正三五成群低頭覓食。不遠處，灰墻綠頂的牲畜暖棚分布在四周，點綴著美麗的藏鄉。
“自從建起大棚后，我們家的牛羊再也沒有凍死過。”牧民扎西頓珠說，牲畜暖棚就是牧民的“致富棚”。
2016年9月，德陽市援藏干部抵達若爾蓋后，前方指揮部與建設單位多次商討：怎樣才能把牲畜暖棚修建好，怎樣提高暖棚的綜合利用率，怎樣修建才能與環境更加協調。截至目前，德陽對口幫扶若爾蓋縣新建牲畜暖棚100戶，項目總投資350萬元，每戶修建100平方米以上，德陽補助每戶資金2萬元。德陽市對口幫扶若爾蓋縣前方指揮部指揮長，掛職若爾蓋縣委常委、副縣長張銳介紹，牲畜暖棚讓貧困村牧戶畜牧業抗災防災能力顯著提高，扭轉了牧區牲畜“夏飽、秋肥、冬瘦、春死亡”的被動局面，對帶動貧困村產業發展、促進農牧民增收致富等發揮了重要作用。
在省內對口援藏過程中，幫扶各方堅持把改善民生、促進困難群眾脫貧致富放在優先位置，幫助補齊住房、教育、醫療、就業等民生短板。前8月，全省各幫扶市縣累計啟動實施年度幫扶項目758個，占年度計劃的93%，落實幫扶資金10.59億元，占年度計劃的65.5%。這些項目資金絕大部分投向基層、農牧區、貧困村和貧困人口。
模式升級
構建全域化對口援藏格局
2016年9月我省援藏干部人才赴藏區掛職服務，今年9月將掛職期滿。按省委統一部署，省直部門和省內對口幫扶地將選派第五批援藏干部人才。至此，從2012年以來，我省已選派5800余人深入藏區開展對口幫扶工作。
近日出臺的《四川省省內對口幫扶藏區彝區貧困縣全域結對幫扶工作實施方案》明確，我省將采取“點對點”“面對面”方式開展幫扶地與受扶地機關、企事業單位、社會組織的全域結對幫扶工作，確保藏區彝區深度貧困縣與全國全省同步建成全面小康社會。
成都在構建全域對口援藏格局中，先行先試。
前不久，成都市舉行支持阿壩州、甘孜州產業發展投資推介會，為推動內地企業在省內藏區投資興業、實現產業扶貧搭建有效對接、深入合作平臺。推介會促成5個項目簽約，項目集中在節能環保、新能源、旅游等行業，投資總額達26.2億元。成都市援藏辦相關負責人介紹，成都在對口援藏中探索形成市縣鄉三級支援整體聯動、政府企業社會三支力量協同參與、資金項目人才三項資源統籌安排的長效機制，構建起對口支援四川藏區19個深度貧困縣的全域化對口援藏新格局，全面拓寬與省內藏區的多邊合作和區域聯動，走出一條要素跨區域流動和資源跨區域優化的協同發展新路。
今年，成都彭州市與阿壩州黑水縣兩地37個鄉鎮（街道）簽署互聯結對幫扶合作協議，聯動推進黨建共建、發展共推、和諧共創、文化共融。目前，成都已推動490個鄉鎮（街道）及部門與受援縣鄉鎮、部門建立結對關系，在基礎設施建設、產業發展、民生改善、精準脫貧、組織建設等方面，建起長效溝通和幫扶機制。
據介紹，2012-2017年，成都20個支援區（市、縣）投入援助資金19.8億元援助四川藏區，其中80%以上用于脫貧攻堅和民生改善。下一步，成都市與阿壩州、甘孜州、涼山州將進一步建立合作共贏機制，搭建信息、項目、技術、人才共享的交流互動模式；把成阿、成甘、成涼“飛地園區”建成合作共建的先行區、資源共享的引領區、互利共贏的示范區。
