四川日報 2018年08月14日
筑牢鄉村振興基石 擦亮“川字號”農產品金字招牌
鄉村振興，產業興旺是基石。一個月前，省委十一屆三次全會提出推進鄉村振興重點突破路徑，培育“川字號”特色產業、發展先導性支撐產業，正是重要內容。8月1日在成都舉行的解讀省委十一屆三次全會精神“構建具有四川特色優勢的現代產業體系”新聞發布會上，省農業廳總經濟師肖小余又首次透露了打造四川農業“10+3”產業體系的發展思路。
這些產業不僅是未來四川農業發展的燙金名片，也將是萬億級食品飲料產業的重要基礎。“川字號”農業產業體系的敲定，背后有何考量，基礎是什么，又將如何突圍？
□王林 川報記者李淼
“10”張名片
立足優勢著眼長遠，重新梳理敲定十大特色產業
川版“10+3”農業產業體系，具體指什么？肖小余透露，將重點培育川糧（油）、川豬、川茶、川薯、川藥、川桑、川菜、川果、川魚、川竹十大特色產業，做強現代種業、智能農機裝備制造、烘干冷鏈物流三大先導性支撐產業。“這是立足實際著眼長遠的重大戰略部署。”他說。
為何瞄準這十張名片？記者梳理發現，早在10年前，我省出臺的《優勢特色效益農業發展規劃》明確：大力發展馬鈴薯、茶葉、柑橘、油菜、蔬菜（含食用菌）、蠶桑、特色水果、中藥材、煙葉、花卉等十大優勢特色產業。黨的十八大以來，我省又重點推進川糧、川豬、川茶等十多項優勢種養業及農業休閑觀光業等特色產業。
“此次是在全省發展現狀重新梳理基礎上，結合形勢和消費需求變化等，確定的具重要戰略地位且產業基礎獨特、主導地位突出、區域優勢明顯、發展潛力巨大的重點產業。”省委農工委相關負責人說。
如我省中藥材蘊藏量全國第一，生豬存出欄量和豬肉產量全國第一，茶葉面積和產量已躍升全國第四位，并建成全國最大的冬春喜涼蔬菜生產基地和泡菜加工基地。我省不僅有國內最大優質繭絲基地，桑果業近年也闖進全國第一。
我省還是全國糧食主產省之一，油菜籽產量去年躍居全國第一。省農業廳相關負責人指出，川糧盡管在品質和品牌上正在發力階段，但我省是糧食消費第一大省，必須牢牢抓住。我省水產品總產居全國第九，依托長江上游的好水質，鯰魚、黃顙魚等六大優質品種產量全國領先，冷水魚產業更得天獨厚，魚子醬產業正在改寫全球版圖……
“而將竹產業列入十大產業，是對習近平總書記來川視察時對四川加大竹產業發展指示精神的貫徹落實。”省委農工委相關負責人表示，全省竹林面積全國第一，必須將資源優勢變經濟優勢。
“3”大支撐
首次明確三大先導性支撐產業，借此整體提升農業水平
“10”之外，“3”格外引人注目。“3”是指現代種業、智能農機裝備制造和烘干冷鏈物流等三大先導性支撐產業。“這是我省首次對系列先導性支撐產業予以明確。”省委農工委相關負責人指出，這些產業對全國來說都是重要支撐，也是突出短板。今后，就是要瞄準這三大方向，先行發展、引導支撐，借此整體提升全省現代農業發展水平。
種業一直是農業生產的源頭和糧食安全的關鍵。我省是全國三大育制種基地之一，是最大的雜交稻種子生產省，擁有西南地區唯一一個國家級雜交玉米生產基地縣。省農業廳相關負責人表示，但長期以來大家認為川米產量高卻不好吃，高檔米市場被東北粳稻、泰國香米占領，問題就出在育好種、種好品種、加工好品種沒及時跟上。所以我省時隔11年重啟“稻香杯”優質稻米品種評選，就是為了從種子突圍。
農業機械化是農業現代化重要標志，而智能農機是發展方向。我國不僅把農機化和農機裝備發展作為鄉村振興戰略重要抓手，“中國制造2025”也將其列入十大大力推動重點領域。“省內農機裝備制造企業500多家，農機化水平進入中級發展階段。但因地理環境等原因，結構性過剩和需求不足并存，可供丘陵山區使用的品種單一，自走式稻麥聯合收割機僅3萬多臺，蔬菜收獲機才幾十臺。”該負責人介紹，大型龍頭企業屈指可數，小農機生產不少停留在作坊式加工階段，智能化信息化融合也不足。
冷鏈物流也是我省現代農業亟待補齊的短板。全省果蔬、肉類、水產品冷鏈流通率已提升至18%、33%、30%，但流通腐損率仍較高。其中，采后商品化處理設施不足尤其突出，如可將蔬菜“催眠”以延長保質期的真空預冷機，省內僅數臺。“‘最初一公里’問題不解決，農產品就賣不遠、賣不起價。”省內某農產品外貿企業負責人坦言。
實施路徑
將以農業園區建設為載體，產業興旺先進有望獲獎勵
記者從省農業廳了解到，目前我省正加緊制定“10+3”農業產業體系總體方案和13個單項方案。
以川糧發展為例，方案擬重點圍繞口糧和川油做文章。在水稻方面，加快“稻香杯”優質稻品種示范推廣，圍繞盆周山區、攀西地區等發展特優米，提升成都平原、川中丘區等地二級以上優質稻面積；在川油方面，叫響“天府菜油”公用品牌，制定濃香小榨菜油產品標準，打造品牌聯盟，爭創更多中國馳名商標，夯實“菜油看四川”這一產業格局。
發展載體也不斷明晰。省委十一屆三次全會明確，要高水平建設一批現代農業產業園區、農產品加工園區、農業科技示范園區。對此，省委農工委相關負責人透露，我省正在考慮統籌各類農業園區，將其作為創新推動現代農業高質高效發展的重要載體和平臺。
“園區不僅是引領生產、技術推廣、加工提升的平臺，也將是促進就業甚至是創新鄉村治理方式的平臺。”該負責人表示，目前，全省現代農業園區推進方案也在加緊制定之中。
全省鄉村振興沖鋒號即將吹響。肖小余還透露，省委近期將召開全省鄉村振興大會。記者日前從省委農工委也了解到，大會各項籌備活動正緊鑼密鼓推進。大會上，鄉村振興戰略規劃、農業園區推進方案、鄉村振興相關激勵辦法也有望同步出臺。
“圍繞產業興旺，將考慮對成績突出的縣、鄉、村給予表彰，并在用地、稅收等方面給予獎勵。”省委農工委相關負責人表示。
