四川日報 2017年12月28日
■王成棟 侯沖 李淼 張舒 盧薇
決勝全面小康之際，省委經濟工作暨全省金融工作會議貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義經濟思想，把推動高質量發展貫穿明年經濟工作始終，結合省情和戰略高度，明確提出打好精準脫貧攻堅、污染防治和防范化解重大風險“三大攻堅戰”。
“高質量發展是穩健的安全的發展，是讓百姓共享成果的發展，是綠色的生態的發展。因此，‘三大攻堅戰’本身是高質量發展的題中之義，也是對人民日益增長的美好生活需要的精準回應。”與會代表圍繞如何高質量打贏“三大攻堅戰”積極建言獻策。
打好精準脫貧攻堅戰
百倍用心千倍用力，確保連戰連勝
會議要求，要高質量完成2018年30個貧困縣、3500個貧困村、100萬貧困人口脫貧摘帽任務。
“明年一年一下子退出30個縣，時間緊、任務重。”西南科技大學黨委書記莊天慧對會議提出的“必須百倍用心、千倍用力”深有感觸。
不僅時間緊，脫貧攻堅越往后越是難啃的“硬骨頭”。明年脫貧的30個貧困縣中，有12個是位于藏區彝區的深度貧困縣，能否順利脫貧，決定我省能否與全國同步全面建成小康社會。
會議強調，要聚焦聚力深度貧困地區，圍繞住房、產業、就業、基礎、教育、醫療、生態扶貧集中攻堅。在四川農業大學西南減貧與發展研究中心副主任藍紅星看來，我省深度貧困地區存在縣域經濟水平不高、村組織渙散、臨界貧困現象突出等問題，必須加碼加力，精準施策。
強化人才支撐成為我省為深度貧困地區量身打造的有力政策。幾天前，我省剛剛出臺進一步增加藏區彝區幫扶力量的文件。甘孜州州長肖友才表示，全州12萬多貧困人口分布在15.3萬平方公里的土地上，現有幫扶干部力量有限，現在省上落實省級領導和省直部門、高校等聯系指導和對口幫扶藏區彝區深貧縣機制，讓幫扶落實更加有力從容。
為打造一支規模宏大、留得住能戰斗帶不走的人才隊伍，甘孜州的做法是與大專院校合作，選拔培養當地人才。涼山則將出臺新政，在深度貧困地區推廣農村醫生、教師縣管村用、校用模式。
2017年臨近尾聲，全省上下著眼明年脫貧目標，搶先抓早態勢已形成。達州市達川區扶貧移民局局長楊勝東表示，作為明年計劃摘帽縣，達川規劃前7月抓軟硬件建設，下半年準備迎檢。“涼山貧困人口還多達56萬，我們將在12月29日召開會議，部署明年春季攻勢。”涼山州委書記林書成介紹，涼山州計劃2019年摘帽貧困縣的修路建房工程，也要爭取在明年內全部完工。肖友才表示，結合當地氣候條件，甘孜已瞄準油菜、大蔥等發展反季節蔬菜，為貧困老鄉找到脫貧治本之策。
解決物質貧困的同時，如何戰勝精神貧困？代表一致認為，要把扶貧同扶志、扶智相結合。紅原縣試行的“星級激勵”機制，根據貧困戶日常表現賦予其1到5星不同等級，星級越高，獲得越多獎勵。
打好污染防治攻堅戰
做好生態環境治理“加減法”，加快建設美麗四川
12月22日，中央第五環境保護督察組向我省反饋督察意見。結果顯示，全省生態環境質量雖然有所改善，但仍然存在對生態環境保護責任落實不到位等四方面問題。
小康全面不全面，生態環境質量是關鍵。對于四川而言，加快建設美麗四川刻不容緩。與會代表們認為，打好污染防治攻堅戰，關系到四川發展大局。
會議提出，要繼續打好污染防治“三大戰役”、扎實抓好中央環保督察反饋問題整改、大力發展綠色低碳循環經濟，推動形成綠色發展方式和生活方式。“要‘咬定青山不放松’，做好生態保護與環境治理的‘加減法’，實現發展動能轉換。”省環保廳廳長于會文認為，生態保護和環境治理與經濟社會發展相輔相成。
污染防治“三大戰役”是攻堅戰的“當頭炮”。“抓手還是重大項目。”省環保廳“三大戰役”辦公室主任葉揚透露，明年治污投入力度不會低于今年。他說，大氣污染防治的重點區域是成都平原，主要思路是強化聯防聯控；對于水污染防治，我省正在謀劃在河長制體系下，制定岷江流域水污染防治規劃，準備以市州為單元，實現全流域治理。將在省內布局2.8萬多個點位，開展土壤污染監測。
中央環保督察反饋的問題，限期銷號擺上日程。“反饋意見時點了我們的名。當天我們就研究如何整改。”在小組發言時，資陽市市長陳吉寧很是“不好意思”。他說，資陽已制定推進方案、明確整改責任，并限期要求整改落實。
“減法”減的是生態環境問題，加法瞄準更多綠色。省林業廳副廳長馬平透露，明年的營造林總任務鎖定1000萬畝。此外還將全力推動大熊貓國家公園建設，進一步增加生態系統服務功能，增加生態供給。
在與會代表們看來，“加減法”的成果能否守住，關鍵看能否轉變生產生活方式，實現人與自然和諧共生。“我們正在探索‘不砍樹、不開礦、不修壩，能致富’的路子。”雅安市委書記蘭開馳在發言中提到，雅安全市六成以上的國土面積都是自然保護區。因此，在當地擬培育的五大百億產業中，生態旅游等新興業態名列前茅。
打好防范化解重大風險攻堅戰
鎖定重點領域精準施策，確保經濟社會大局穩定
對四川來說，在決勝全面小康的關鍵當口，防風險同樣事關全省經濟社會發展大局。“四川經濟向高質量方向發展，絕不能是沖刺式、泡沫式的高風險發展。”這成為與會代表的共識。
會議要求，要扎實抓好金融風險、企業債務風險、地方政府債務風險、房地產市場風險等領域風險防范化解，堅決守住安全生產、社會穩定、食品藥品安全底線。“必須堅持問題導向，全面對地方政府和企業債務、金融等各類風險隱患進行大排查、大梳理、大整治，居安思危、未雨綢繆，確保經濟社會大局穩定。”省金融工作局局長歐陽澤華認為。
防范金融風險被置于重要位置。省金融工作局黨組書記滕中平認為，金融工作必須突出西部金融中心建設，尤其是把回歸主業、防范金融風險擺在更加重要的位置。
“守住不發生系統性金融風險底線是今后主要工作。”省銀監局局長王澤平表示，要將所有金融業務納入監管，堅決打擊取締無資質違法金融活動，引導資金真正服務實體經濟，騰出更多信貸資源投向新產業、新動能、新業態。
房地產市場風險如何防范、怎樣化解？省住房和城鄉建設廳副廳長邱建表示，將加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度，發展住房租賃市場特別是長期租賃。邱建表示，要用不同的供給手段保障不同的需求，讓每個人都能住有所居。
