四川日報 2017年12月28日
精準扶貧小額貸款創新評級授信體系
本網訊（王嵐 王森道 張學文）新年快來了，廣元市旺蒼縣張華鎮松浪村脫貧戶劉正強管護的4畝多獼猴桃全部賣出去了。他高興地說：“今年獼猴桃果子飽滿，一畝地大約有3000斤產量，收入不錯。但能有今天，與農行的精準扶貧小額貸款支持分不開。”
劉正強曾是建檔立卡貧困戶。2015年，他在中國農業銀行旺蒼縣支行貸款2萬元，管護了4畝多獼猴桃，養殖了100多只土雞，隨著獼猴桃價格上漲和土雞收入逐漸增加，2016年7月，劉正強家順利摘掉“貧困戶”帽子。
劉正強是農行旺蒼支行通過精準扶貧小額信貸支持脫貧的7917人中的一員。截至目前，該行累計發放精準扶貧小額信貸3876萬元，直接帶動7917人脫貧致富,占全縣減貧人數的28%。
貧困戶沒有抵押物，一般也難找到擔保，他們為何能獲得如此多的貸款？答案是農行旺蒼支行為貧困戶創立的“522l”評級授信指標體系。
記者采訪得知，農行旺蒼支行與旺蒼縣扶貧開發和移民工作局簽署協議解決貸款風險補償，按照雙方簽訂協議，由旺蒼縣政府出資50萬元設立風險補償基金，為農行向貧困戶發放的貸款提供7∶3風險補償，由此化解可能出現的不良貸款的大部分風險。
在此基礎上，農行旺蒼支行結合當地貧困群眾實際狀況，對有勞動能力、有致富愿望、有貸款愿望、有收入保障，遵紀守法好、信用觀念好、有合適發展項目的貧困戶實行免抵押、免擔保、享受利率優惠的政策。為貧困戶量身定制出“522l”評級授信指標體系，即以貧困戶家庭誠信度、勞動力、勞動技能和人均純收入四項指標，按50%、20%、20%、10%的權重，計算出每戶的信用分值，根據信用分值高低相應授予貧困戶2萬至5萬元的貸款額度。以此架起貸款與貧困戶的直通橋。
為確保貧困戶貸得到、用得好、能致富，該行采取約時、定點集中辦公等機制，又創新開辦“村組周銀行”“鄉村流動銀行”等集中辦理貸款手續的模式，確保在最短時間內將貸款投放到位。并通過組建“三農”服務隊、客戶經理組、行業專家和鄉村干部“四支隊伍”，采取業務辦理和集中輔導同步方式，建立貧困戶與龍頭企業、專業合作社、家庭農場、種養大戶之間的產業發展帶動機制，通過大戶引領，實現貧困戶聯動增收致富。目前，該行已支持“新主體+貸款對象”項目39個，惠及貧困戶457戶。
