四川日報 2017年10月10日
今年前三季度我省林業扶貧成績提升
亮點
剛過去的國慶中秋長假，阿壩州壤塘縣中壤塘鎮的嘎瑪整整值了6天班。他說，這里已經變成保護區，游客只能一個一個的勸走。
游客們的目的地，是占地上千畝的濕地。今年3月1日，嘎瑪正式受聘為當地的濕地生態管護員，職責是守護濕地的安寧。
在此以前，嘎瑪家是放牧為生的貧困戶，他家曾有50畝牧場位于濕地一側，如今這50畝已經被圍欄隔開。去年啟動退牧還濕后，牧場變成了濕地。
今年初，四川啟用濕地生態管護員，涉及8個市州18個貧困縣。嘎瑪，正是其中的一位。戴上袖標、騎上馬兒巡邏的濕地生態管護員嘎瑪，每年增加了近6000元的工資收入。貧困，正在與他漸行漸遠。
今年以來，在四川范圍內，有了許多個“嘎瑪”。
■王成棟
力度
六成以上中央和省級項目資金投向貧困縣
嘎瑪家向西150公里，是甘孜州色達縣。
趕在高原冬季來臨之前，色達林業部門逐個村莊對今年夏季新治理的4.3萬畝沙化草原進行驗收，中秋節之前，1400多位在治沙中投工的牧民拿到了工錢。初步統計，在這個治沙季節，色達縣參與治沙的牧民，人均勞務收入超過1100元。
“項目建設修復了生態脆弱區，同時通過用工政策傾斜，增加了當地農牧民的勞務收入。”甘孜州林業局總工程師代學東透露，截至去年底，甘孜州沙化土地面積雖然較大，但多數可治理，“按照現在的模式，治理過程中能為全州農牧民帶來十億元人民幣以上的勞務收入。”
把重點項目投入貧困縣，特別是深度貧困縣，最終實現生態保護和增收并舉，是四川林業扶貧的經驗之一。省林業廳統計，今年前9個月，全省累計投入貧困縣省級以上林業項目資金47.5億元，占全省的62.7%。
此外，我省還累計向88個貧困縣分解下達2017年公益林建設任務36.9萬畝、退耕還林39萬畝，均超過全省同期總量比例的82%。
“根據計劃，60%以上的中央和省級林業項目與資金將投向貧困縣。這是一個目標，也是一根紅線。”省林業廳相關負責人介紹，為確保重點項目和資金“好鋼用在刀刃上”，在建立項目需求庫和需求儲備制度外，全省林業系統還專門組建督導組與檢查組，不定期、不定時對各地項目資金落實情況進行監督，防止項目資金“跑冒滴漏”和“躺在賬上睡覺”。
成果
5萬貧困戶出任生態護林員帶動至少8萬人穩定脫貧
“我年紀大，干不了重活。不過上山轉轉還是沒得問題。”9月16日，全國易地扶貧搬遷現場會參觀組走進巴中市恩陽區三匯鎮四合院村，村民李家祥的一席話，讓與會嘉賓感慨萬千。他說，如今每年的護林員工資，就足夠他和老伴的日常開銷。
“謝謝你！讓我們更堅定信心，把這項政策繼續推行下去。”聽完李家祥的介紹，國家林業局副局長彭有冬很是激動。四合院村現有生態護林員崗位3個，去年，三位易地搬遷的貧困戶履職生態護林員后，已經達到摘帽標準。
在彭有冬看來，生態扶貧中，把貧困戶變成生態資源的守護者，可謂一舉兩得：解決了貧困戶的增收難題，保護了生態資源。
四川是全國最早啟動生態護林員公益崗位試點的省份之一。而所有的生態護林員，均要從貧困戶中遴選出，這是去年四川啟動政策試點時即明確的原則。
“這里有一個現實，四川的貧困縣與生態資源富集區、管護力量薄弱區高度重合。”省林業廳相關負責人介紹，四川扶貧攻堅主戰場“四大片區”現有森林面積1.91億畝，自然濕地2237萬畝，均超過全省總量的一半。
今年前三季度，四川累計統籌中央和省級補助資金2.68億元，累計落實生態護林員公益崗位5萬個，比去年增加一倍。僅生態護林員一項，就將帶動至少8萬人穩定脫貧。
此外，依據此前調查，全省還整合森工企業、國有林場、自然保護區、森林公園等國有林業單位安排管護資金，累計為周邊貧困縣提供國有林管護公益崗位2000個。
未來
技術支撐+林旅融合生態康養旅游一次吸金超35億元
今年7月至8月，汶川縣委副書記郭祥興帶領著工作隊，按照“縮樹冠、降高度，重間伐、少群體，巧改形、減枝量”的修剪模式，重點對北部5個鄉鎮的5000畝低產果園進行改造。初步統計，這個夏季，汶川累計矮化了十年以上樹齡的甜櫻桃12萬株。
郭祥興介紹，矮化后每棵樹要降低到2.5米至3米，不僅采摘方便，而且單果更大、口感更好，“價格也會上升。”他說，這是面對市場挑戰后，汶川做出的回應之一。
把涉林產業做大做強，是林業扶貧繞不開的一道必答題。
如何把現有的生態資源做成優勢產業？答案是，依靠科技，對傳統產業提檔升級，走林旅融合之路。
今年上半年，全省累計培育現代林業產業基地超過100萬畝。所有的基地，均實現了標準化，“澇能排，旱能灌”。為確保產業基地“更強”，今年，我省累計對60個貧困縣700余個貧困村開展林業實用技術指導培訓，現場培訓技術骨干和林農1萬人次。
同時，我省利用貧困縣的彩林、紅葉、花卉、森林風景、濕地景觀等林業生態資源，建設森林公園、濕地公園等生態旅游載體30余處、森林康養基地20余處，舉辦花卉果類節慶70余場。僅今年夏季在廣元舉行的生態康養旅游推薦會上，四川就成功吸金35.12億元。
“下一步，我們還會在產業、技術方面強化支持力度。”省林業廳相關負責人介紹，將組織專家服務團深入45個縣開展全覆蓋技術指導。此外，2018年起，按照每年不低于3000萬元安排省級財政林業產業補助資金，為各貧困縣提供資金支持。
