?四川新聞網 2017年07月07日
近日,四川省政府同意并轉發省發展改革委《關于2017年深化經濟體制改革重點工作的意見》》(以下簡稱《意見》)。根據《意見》要求,四川將推進農業供給側結構性改革,完善統籌城鄉發展體制機制,出臺“四大城市群”規劃,持續推進中小城市綜合改革試點,深化拓展“百鎮建設行動”。
2017年,四川將推進農業供給側結構性改革,調整優化農業產業結構。實施《推進農業供給側結構性改革加快由農業大省向農業強省跨越十大行動方案》。劃定農產品生產功能區、保護區和特色農產品優勢區域。調整優化農業技術研發方向和重點,培育新品種、開發新技術。推動農牧結合、種養平衡,建設糧改飼示范區、種養循環示范場,加快現代農業(林業)產業基地建設。實施農產品產地初加工惠民工程。
四川將深入推進農村產業融合發展,貫徹落實《國務院辦公廳關于推進農村一二三產業融合發展的指導意見》(國辦發〔2015〕93號)和《四川省人民政府辦公廳關于推進農村一二三產業融合發展的實施意見》(川辦發〔2016〕85號),推進全省農村一二三產業融合發展及試點示范縣建設,加快農村產業融合發展重點項目建設,創建和認定一批現代農業產業融合示范園區,積極探索多種形式的產業融合模式、農民利益聯結方式、產業投融資機制。
四川將推進農業標準化生產,深入開展國家畜牧業綠色發展示范縣創建和國家農業可持續發展試驗示范區建設,推進農業生產全程機械化試點示范。制定耕地輪作休耕試點方案,開展耕地輪作休耕試點。強化農產品質量安全監管,扎實推進第二批國家農產品質量安全縣(市)創建,加大省級農產品質量安全追溯管理信息平臺推廣力度。
四川將完善農業產業生產經營體系,制定農村集體經濟組織注冊登記辦法。深化農業生產全程社會化服務試點和政府購買農業公益性服務試點。全面推進供銷合作社綜合改革。開展農村合作經濟組織聯合會試點。探索建立農村理財服務中心和區域性農村資金互助社聯合社,積極培育新型農業經營主體。支持市、縣設立農村產業融合發展投資引導基金。深化財政支農投入機制改革,深入開展貧困縣統籌整合使用財政涉農資金試點。
四川將加強農業農村基礎設施建設,完善高標準農田建設規劃,推進高標準農田綠色示范區建設,統一建設標準、統一監管考核、統一上圖入庫,引導社會資本積極參與高標準農田建設。實施農村飲水安全鞏固提升工程,加快江河治理等水利薄弱環節工程建設,切實提高農村飲水安全保障和防洪減災能力。推進新一輪農村電網改造升級工程。
四川將穩步推進農村產權制度改革,深化農村集體產權制度改革,發展農村新型集體經濟,穩妥推進農村集體資產股份合作制改革試點,進一步完善集體林權制度。建立健全農村產權流轉交易市場體系,引導承包土地經營權規范有序流轉。推進農村承包土地經營權和農民住房財產權抵押融資貸款試點。全面推廣土地流轉收益保證貸款。
四川將完善統籌城鄉發展體制機制,出臺“四大城市群”規劃,持續推進中小城市綜合改革試點,深化拓展“百鎮建設行動”,深入推進經濟發達鎮行政管理體制改革,培育創建一批特色鎮,推動大中小型城市和小城鎮協調發展。推進國家新型城鎮化綜合試點,完成各試點推進方案所確定的年度目標任務。推進海綿城市和地下綜合管廊試點建設。進一步推進城鎮低效用地再開發。統籌推進農村改革試點試驗,抓好全國第二批農村改革試驗區和省級農村改革綜合試驗區建設。建立健全與居住年限掛鉤的基本公共服務提供機制。推動建立農民工住房公積金制度和異地轉移機制。總結全省統籌城鄉改革、共享發展的經驗做法。