四川日報 2017年03月22日
針對電能替代痛點明確一次性補貼和優惠電價措施等
●對符合條件的電能替代項目，通過獎勵、補貼等方式給予資金補助， 引導企業實施替代改造
●通過特殊的輸配電價政策，免征高可靠性費用等價格引導機制推進電能替代
●嚴格環保和能效達標準入， 加大對企業燃煤鍋爐、窯爐、港口船舶燃油等排放物的監督檢查
●由電網企業加大對配套電網的投資建設，減少企業實施電能替代的投入
●鼓勵金融機構和社會資本參與電能替代項目的運營，鼓勵發電企業與電能替代企業簽訂戰略合作協議，培育電能替代用電市場
■李欣憶
四川水電資源富集，用電能替代油和煤， 不僅可以減少排放，更能促進棄水消納。但目前的痛點在于企業實施電能替代，改造和運行成本高，經濟賬算不過來。
3月21日， 記者從省能源局了解到， 針對電能替代的痛點，近日印發的《四川省推進電能替代實施意見》（以下簡稱《實施意見》）明確了一次性補貼和優惠電價措施等，受訪企業表示“力度超乎預期”。
補貼+優惠 具體方案明確
省能源局相關負責人介紹，根據《實施意見》，我省電能替代的重點實施領域為工業生產、交通運輸、農業生產、供暖供熱、家居家電等，到2020年，電能占終端能源消費比重提高至36%以上，煤炭和燃油消費比例降至50%以內。
“政府補貼一點，企業付出一點， 發電和電網企業讓利一點。”該負責人說，政策導向是希望全社會共同推動電能替代工作。 據介紹，電能替代推進工作復雜，不同企業不同產業推進成本不一，企業訴求也不一樣，“我們采取政府搭建平臺，出臺引導政策，限定關鍵價格，組織各方合作，其余交給市場的辦法，一企一策，一事一辦，精準推進。”
國網成都供電公司營銷部副主任孫健強認為，針對電能替代的痛點，各方讓一步是目前最佳的解決方案。根據《實施意見》，一方面對實施電能替代的企業進行補貼；另一方面，提高環保門檻，嚴格環保和能效達標準入，加大對企業燃煤鍋爐、窯爐、港口船舶燃油等排放物的監督檢查。
補貼分為一次性補助和優惠電價。一次性補助有兩部分，地方政府利用大氣污染防治等專項資金，通過獎勵、補貼等方式給予支持； 省級相關部門對燃煤鍋爐、燃煤窯爐等電能替代項目給予資金補助。 關于優惠電價支持政策，我省的初步方案是按“輸配電價+上網電價+基金附加”執行，電網企業、發電企業大幅讓利，針對不同情況， 免收城市公用事業附加、高可靠性費用、容量費等費用。
算成本賬 各方有了新盼頭
眉山青衣江元明粉有限公司有2臺75蒸噸燃煤鍋爐， 去年開始實施鍋爐煤改電項目。“按照優惠電價方案，我們的電價估計在3毛5左右， 比預期力度更大。”公司董事長余建兵說。 經過煤改電，公司每年將新增 8000 多萬度用電量，減少約20萬噸耗煤量。
“按照優惠電價政策，企業的成本賬有算頭了。”國網四川節能服務公司總經理何德勝說， 以化工企業為例，產生1蒸噸蒸汽，需耗用200公斤煤、700度電、80方天然氣。 按照目前的價格，1蒸噸的能源成本，電價和氣價接近，煤價較低， 但是加上環境成本、人工、維護、倉儲、煤渣處理等費用，再采用靈活的電價政策， 用煤總成本與電價逼近。
發電企業已開始和電能替代企業對接， 協商上網電價的費用。國電大渡河流域水電開發有限公司相關負責人表示，他們出臺了多種方案， 甚至可墊資采購設備，幫助企業實施煤改電，“預計今年可多賣10億度電。”
國網四川省電力公司相關負責人表示，將加大對配套電網的投資建設力度，免費為電能替代企業實施配網改造、建設專線等，減少企業實施電能替代的投入。
省能源局相關負責人介紹，企業可選擇多種電能替代的方式，如自己投資、PPP模式、 第三方能源合同管理等方式，目前正在進行電氣多能互補的探索，以期最大限度降低企業電能替代的改造成本。
