四川日報 2017年03月10日
習近平總書記在四川代表團參加審議時指出，重視農業，夯實農業這個基礎，歷來是固本安民之要。我國農業農村發展已進入新的歷史階段，農業的主要矛盾由總量不足轉變為結構性矛盾、矛盾的主要方面在供給側，必須深入推進農業供給側結構性改革，加快培育農業農村發展新動能，開創農業現代化建設新局面。
【關鍵詞】發展新動能
2016年底，四川糧食總產全國第五，馬鈴薯、油菜籽產量全國第一，生豬、水禽、兔、蜂群養殖規模全國第一，茶葉、蔬菜產量全國前三，名副其實的農業大省，但大而不強卻是痛點。消費需求在從吃飽到吃好轉變，農產品結構不優、層次不高、品牌不強等短板愈發凸顯。
農業大省如何變農業強省？“習近平總書記參加四川代表團審議時的重要講話，要求深入推進農業供給側結構性改革，加快培育農業農村發展新動能，為四川農業強筋壯骨開出了‘藥方’。”代表委員和四川農業人一致認為。
■李淼 龐峰偉 陳巖 李欣憶
聚焦供給側 提升競爭力
在省農業廳廳長祝春秀看來，總書記有關農業供給側結構性改革的重要講話，讓她備受鼓舞，深感責任在肩。“中央和省委連續兩年聚焦農業供給側結構性改革，提法從‘著力加強’演進到‘深入推進’，是針對農業發展過程中不斷積累的老問題、不斷涌現的新矛盾作出的戰略部署。”四川常年調入140億公斤稻谷和加工轉化用糧，牛羊肉自給率僅85%，兔肉消費1/3需外調，淡水水產品自給率不到70%，這些都是需要通過供給側結構性改革彌補的差距。“想進一步做大做強，總書記的講話讓我們底氣更足了。”全國人大代表、新希望集團董事長劉永好表示，四川農業要提高競爭力，要多培育一些頂天立地的“四川造”農業企業。“四川乃至中國農業領域都沒有有全球影響力的企業，如果多些這樣的企業，就有話語權了。”劉永好建議，要多些特色化服務，包括把全域旅游和生態建設與特色農業結合起來，形成“既有頂天立地又有遍地開花”格局。
在省委農工委綜合處負責人看來，總書記講話中的“堅持市場需求導向”切中四川農業的脈搏。今年省委1號文件首次把“有效提供安全農產品、大力發展優質專用農產品、積極發展特色個性農產品、探索開發功能農產品”作為目標導向，就是要加快形成結構合理、保障有力的農產品供給體系。
發展新產業 站上“新風口”
遂寧船山區東山村村支部書記曾和平對總書記指出的“加快培育農業農村發展新動能”有切身感觸，“我覺得東山村有了新動能。”
東山村曾是偏僻窮村，現在已變為美麗新農村，吸引業主建起頤養中心，發展農村養老。“重慶等地200多位老人入住，消費農家菜，村民當服務員，集體還收租金。”“培育農業農村發展新動能，四川風景獨好。”省委農工委綜合處負責人介紹，四川是最早探索發展農村新產業新業態省份之一，2016年在25個縣市區開展示范縣創建，農民收入增幅普遍高于同類區，項目區內村村有集體經濟收入。四川經驗被中央采納，培育農村新產業新業態寫入今年中央1號文件。“總書記的講話給了四川農業加速培育新動能的信心和底氣。”
全國人大代表、巴中市南江縣“五郎”黃羊和“紅旗”生豬養殖專業合作社理事長汪其德認為，四川要培育農村新產業新業態，最大問題在于留住人，要讓農村人返鄉創業、城市人到農村興業，“應加大政策支持力度，像當年抓鄉鎮企業一樣抓返鄉創業和農村新產業新業態發展。”
改革再深化 釋放新活力
在全國人大代表、四川天府銀行股份有限公司董事長、四川儀隴惠民村鎮銀行董事長黃光偉看來，總書記強調深入推進農業供給側結構性改革，提高全要素生產率，對村鎮銀行是機遇，更是責任。應該創新財政支農方式，“建議賦予市縣政府整合涉農資金權力，讓打醬油的錢也可以買醋，需要對市縣主體建立免責機制。”
省農業廳合經處負責人表示，兩年多來我省堅持農村改革主攻方向不動搖，推動農業農村發展取得明顯成效。至2016年底土地流轉總面積達1785.8萬畝，流轉率達30.6%，比2012年提高10.2個百分點。“總書記還強調‘形成農業農村改革綜合效應’。”省委農工委改革處負責人表示，我省今年已明確在推動農村改革上有新突破，推動土地股份合作成為規模經營主流模式，推廣土地入股、流轉、托管等多種形式適度規模經營。
今年省委1號文件提出，在農業農村發展用地保障、扶持農業科技人員、新型職業農民和返鄉農民工等6個方面改革有新突破。這些改革，將釋放源源不斷的活力，推動四川農業由大變強。
