甘孜日報 2017年03月08日
——我州大力實施城鄉提升戰略紀實
■本網記者 陳斌
如今，驅車行進在我州各地，你都會被城鄉翻天覆地的變化所震驚。特別是全州大力實施城鄉提升戰略以來，一座座具有濃郁民族特色的新房拔地而起、一條條寬闊整潔的水泥路伸向遠方、一個個優雅宜人的住宅小區呈現在眼前，處處形成了環境優美、生態良好、民風文明、生活幸福的新氣象。
城鄉建設展新顏
在折東地區國道318線旁，一個別致的村落格外引人注目。在這里，一幅寧靜的鄉村新畫卷徐徐展開：干凈整潔的鄉村道路，靚麗清新的人居環境，風貌統一的藏式民居，國道兩邊的農家小院錯落有致，處處展現了自然生態之美、人居環境之美。
康定市折多塘村村民扎西家的小院干凈如洗。“過去，風起沙遮眼，垃圾漫天飛；現在，游客常歇腳，村民笑開顏。”扎西對自家的居住環境做了一番對比。他說，通過城鄉環境治理和風貌改造，自家居住環境越來越好，住宿的游客越來越多，致富門路越來越寬。
為使城鄉更加整潔、生態更加優良、環境更加美好，康定市委、市政府高度重視，把城鄉環境綜合整治和風貌改造作為實施城鄉提升戰略的抓手，整合多方資源，因地制宜，統籌推進，實現了村容村貌的極大改變。
據了解，作為城鄉提升綜合示范點，折多塘村以環境衛生、容貌秩序治理為切入點，以加快環境基礎設施建設為突破口，扎實開展“五亂”治理和“七進”活動，突出生態重點，加強風貌改造，綠化美化環境，形成了“村美、人和、業興”的良好局面。
近幾年，在州委、州政府的堅強領導下，全州牢固樹立一盤棋思想，強化領導，靠前指揮，分工負責，突出重點，合力攻堅，強化執行，大力實施城鄉提升戰略，以鐵的紀律和嚴的制度來推進城鄉建設管理和環境綜合治理，確保城鄉環境在較短時期內有明顯改善。同時，進一步建立健全長效機制，確保城鄉環境管理和環境綜合治理有章可循、有法可依、有據可查，逐步走上制度化、規范化、常態化軌道。同時，面對部門縣（市）水電開發進入后期、礦產開發方式粗放、現代農業處于起步階段等產業發展困境，我州大力統籌城鄉發展，強力推進產業轉型發展，力求實現“開辟新路子、發展新產業、創造新模式，引領新潮流，打造新農村”的目標。
如今， 一幅交通更加便捷、空間更加開放、居民更加便利、環境更加生態、功能更加完善的新型城鄉畫卷正在勾勒形成。
城鄉提升環境美
對于我州來說，生態就是最寶貴的資源、最明顯的優勢、最美麗的名片，也是后發趕超的最大潛力。可以說，藍天白云、青山綠水是我州長遠發展的最大本錢。近年來，全州始終堅持“綠水青山就是金山銀山”的發展理念，畫好山水畫，念好山字經，氣勢磅礴地拉開了新一輪美麗生態和諧小康甘孜建設序幕。
走在瀘定街頭，寬闊筆直的道路綠樹成蔭，鑲嵌綠地的小區星羅棋布，不出城而賞園林之美，身居鬧市便享綠景之怡，這樣生態宜居的夢想，對身處大山的瀘定市民而言，已漸行漸近。
行走在林蔭道上，沿河風光帶、開放式公園，還有一棟棟拔地而起的高樓，真是美不勝收。瀘定市民李大爺每天早晚都要到鐵索橋廣場、開放式公園散步，然后沿濱河長廊一線步行。“我現在每天都要到鐵索橋廣場去跳舞， 舒活舒活筋骨，呼吸呼吸新鮮空氣，覺得自己像生活在畫里，逍遙自在似‘神仙’”。
李大爺退休后一直住在這里，他對自己現在的生活很是滿意。“自從家門口的鐵索橋廣場改造升級后，吃完晚飯帶上孫子，在附近開放式公園和濱河長廊散散步，是一種放松，更是一種享受。”正在公園里散步的李大爺說。
這些年，居住在瀘定城區的人都能真切感受到這座古城日新月異的變化：借力康定“11·22”災后重建，瀘定縣以設施配套、功能完善為重點，有序推進舊城改造。加大舊城危舊房和棚戶區改造力度，不斷改善保障民生；加快道路、橋梁等交通設施建設，提升道路的通達性和舒適性；實施好舊城區供排水、廣電通信等設施及配套管網建設，加快推進農貿市場、停車場等公共服務設施建設，不斷完善城市服務功能；加大舊城風貌塑造、園林綠化建設，形成“城在林中，人在綠中”的美好居住環境。瀘定縣委書記陳廷全說：“提高城市品位和品質，提高城市化水平和城市管理能力，讓人民群眾對城市產生認同感、歸屬感、自豪感，這就是最大的民生。”
近幾年，瀘定縣針對城市建設管理不足和短板，立足縣情，認真思謀，作出了《關于實施城鄉提升戰略加快推進新型城鎮化建設的決定》，堅持旅游全域化為統領，按照“一年出成效、二年見形象，三年樹品牌”目標，圍繞城鎮規劃、配套功能、承載能力、吸附能力、風貌特色和文明素養“六個提升”要求，大力實施“六大工程”；堅持“宜商宜旅、宜養宜療、宜居宜業”規劃思路，合理統籌教育、物流、商貿、會展等功能布局，加快推進新城建設。同時，秉承“高起點可以彌補晚起步”、“不求其大、但求其佳”的城市建設理念，堅持生態文明建設，統籌城鄉發展，深挖紅色文化、茶馬古道文化，努力把瀘定建成山水園林城市。
瀘定的新貌僅是全州的一個縮影。據了解，在全州上下的共同努力下，在全州各族群眾的大力支持下，我州城鄉建設取得了顯著成績，呈現出城鎮化進程不斷推進、基礎功能不斷完善、人居環境更加宜人的特點。同時，我州緊緊圍繞建設“景城景鎮景村景戶一體新型城鄉”這一目標，把改善生態環境作為實現城市科學發展、和諧發展、可持續發展的根本性、基礎性工作來抓，所有資源開發堅持“尊重群眾意愿、保護生態環境”的原則，嚴格執行環保“三同時”制度，讓建成的項目不留下環境“后遺癥”，全力促進全州生態逐步改善、環境逐漸好轉、經濟持續增長。
集鎮建設譜新篇
走進德格縣馬尼干戈鎮，一棟棟整齊的藏式住宅樓、一盞盞明亮的街燈、一條條硬化的柏油路映人眼簾。剛鋪過瀝青的街面寬敞整潔，新建成的農貿市場商賈云集，環境優美的廣場人流如潮，這個新崛起的現代化小集鎮讓人耳目一新。
自古以來， 馬尼干戈就是北上青海、西進西藏的重要商貿驛站和交通樞紐。雖是茶馬古道重鎮，但這里發展受限，集鎮環境治理難度大。
“現在這里垃圾處理及時了、街道變得潔凈了。隨著格薩爾機場的通航，這里的商貿將更加繁榮，將給我們提供更多創業的機會和發展的空間。” 鎮上的個體戶劉敏細數著這里的變化。她告訴記者，以前一到雨季，自家店鋪附近都是泥水，嚴重影響大家出行，這回好了，大家再也不用為這個發愁了。
如今，鎮上的基礎設施較為完備、環境衛生越變越好，居民的生活也更為便利，讓老百姓笑在臉上，樂在心里。發生如此精彩蝶變，得力于該鎮大力實施城鄉提升戰略。
近幾年，德格縣大力實施城鄉提升戰略，突出城鎮功能結構合理分布，規劃東、西兩部分整體布局；在馬尼干戈鎮東以商貿旅游服務為主，集中布置商貿、旅游服務、居住、建設用地；鎮西以集中管理為主，集合行政辦公、教育科技、居住功能于一體。實施了以建“一條示范街、一個農貿市場、一批生態村、一套長效管理機制”為主要內容的標準化建設，進一步完善鎮上基礎設施建設，健全避災場所的劃定和標識標牌設立，大力修建集鎮排水工程、路面工程、電力照明和交通安全工程等，同步推進馬尼干戈集鎮管理和居民素質的提升，有效改變了集鎮形象。
“我們按照‘做大集鎮、做美村寨’的原則和目標，突出整體風貌在色彩、風格等方面與周圍自然相協調、相融合，盡量保持本土文化的‘青草味’、‘鄉土味’。”馬尼干戈鎮黨委書記生龍翁須告訴記者，按照格薩爾文化旅游圈重要交通節點、玉龍拉措自然生態走廊和雀兒山以東商貿物流集散地的定位，通過牧旅互動、商旅互動、文旅互動，力爭把馬尼干戈打造成“高原牛仔城”；以產業為支撐，緊緊圍繞全縣“康巴文化中心”和“格薩爾王故里”等品牌優勢，切合馬尼干戈旅游集鎮的產業定位，加快旅游自駕營地建設，興辦“牧家樂”、“藏家樂”和民居接待，實現致富增收。
據了解，過去的一年，我州堅持“數與質”并重，大力實施城鄉提升戰略，繪一張城鄉美麗藍圖。抓好各大項目建設，加緊市政基礎設施建設，推進宜居城市試點建設，抓好省級百鎮試點工作。實現康定姑咱鎮、德格馬尼干戈鎮、色達洛若鎮提質升級，啟動白玉阿察鎮建設，開工建設香格里拉、磨西、冷磧、八美等備案項目。建設了一批文化旅游型、交通樞紐型、商貿物流型、移民搬遷型、農產品加工型鄉鎮。同時，加力實施“城市基礎設施建設年行動”，著力建設一批幸福美麗新村，為脫貧攻堅、決勝小康奠定了堅實基礎。
