新華社 2017年02月22日
記者21日從四川省扶貧移民局獲悉，四川脫貧攻堅戰(zhàn)首批“摘帽”縣名單日前出爐，這標志著四川正式啟動貧困縣退出模式。
據了解，2015年年底，四川省脫貧攻堅領導小組印發(fā)實施意見，首次明確“摘帽”時間表，即2016年起每年計劃以貧困發(fā)生率為主要標準——當全縣貧困發(fā)生率低于4%，即可申請退出，直至2020年88個貧困縣全部“摘帽”。
“貧困發(fā)生率就是該縣農村貧困人口與農村戶籍人口之比。”四川省扶貧移民局規(guī)劃處副處長薛兵介紹，此次四川首批5個“摘帽”縣分別為廣安區(qū)、前鋒區(qū)、華鎣市、南部縣和蓬安縣，便是根據88個貧困縣去年的貧困發(fā)生率測算并排名確定的。
薛兵舉例說，廣安區(qū)2016年底剩余貧困人口7000余人，與全區(qū)65萬農村戶籍人口相除，得到全區(qū)貧困發(fā)生率只有1%左右。
四川省扶貧移民局局長張谷介紹，制定“摘帽”計劃不是行政手段，而是到2020年四川88個貧困縣要全部“摘帽”，不能同步走，必須有序倒排工期，同時要改變以往“撒胡椒面”方式，集中優(yōu)勢力量和有效資源瞄準當年脫貧對象發(fā)力扶持，以實現(xiàn)精準脫貧。
為打消各地的顧慮，四川還明確，貧困縣退出當年至2020年，可繼續(xù)享受中央、省級扶貧開發(fā)相關政策。通俗地講，就是“摘帽”不摘政策，扶上馬再送上一程。
與此同時，一旦貧困縣退出后鞏固脫貧成果不力、出現(xiàn)反彈、貧困發(fā)生率不降反升的，將扣減到縣扶貧項目資金，并通報批評和追究相關人員責任。“貧困縣‘摘帽’不是終點，與之同步開展的到村到戶精準扶貧、精準脫貧更為關鍵。”四川省扶貧移民局巡視員劉維嘉說。
據悉，2017年四川共有2500余個年度“摘帽”貧困村、105萬預脫貧貧困戶，這些計劃目前已精準到每村每戶。四川將集中力量，把資金、項目精準瞄準今年脫貧的貧困村、貧困戶，一村一規(guī)劃、一戶一策，整合發(fā)力，把“水”澆到窮根上。
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