四川日報 2016年12月08日
■徐登林
“以前稍大點的病要到康定市去看，現在鎮上的衛生院就能解決。”12月6日，甘孜州康定市金湯鎮青杠一村村民張正軍喜滋滋地說起醫療條件的改善。與金湯鎮一樣，年底前，甘孜州18個縣市的325個鄉鎮，均將實現標準化鄉鎮衛生院全覆蓋。
分級診療倒逼鄉鎮衛生院升級
“金湯鎮衛生院以前條件很差。”張正軍說，三五個醫生，只能看點頭痛腦熱的感冒等。已退休的原院長杜文德介紹，過去衛生院的B超機都是到瀘定、康定的醫院租，一年租兩三個月，很多病根本沒法治。
“康定市各鄉鎮衛生院的條件還不算最差，石渠、色達等縣偏遠鄉鎮的衛生院條件更惱火。”甘孜州衛計委主任桑郎澤仁說，投入不足導致很多衛生院功能退化，全州20%左右的鄉鎮衛生院有院無業務。
按照國家和省深化醫藥衛生體制改革關于“完善合理分級診療模式”的要求，到2017年甘孜州基層首診率要達到80%以上。“提高基層首診率倒逼鄉鎮衛生院升級。”桑郎澤仁說，根據甘孜州委州政府的部署，2013年至2016年，完成全州標準化鄉鎮衛生院建設。
多渠道“引水”解決籌資難題
2013年至2016年四年時間，要完成325個鄉鎮標準化衛生院建設，資金從哪里來？
甘孜州整合國家、省有關資金，加大投入力度，廣東對口援建資金、成都市對口援建資金也成為標準化鄉鎮衛生院建設的“資金池”。“概算總投入11.93億元。”桑郎澤仁說，利用這筆資金，甘孜州綜合考慮服務人口、服務半徑等因素，規劃建設覆蓋325個鄉鎮的334個標準化鄉鎮衛生院。其中，中心衛生院新建業務用房800-1000平方米，生活用房400平方米；一般鄉鎮衛生院新建業務用房500-600平方米，生活用房320平方米。建設內容包括業務用房、職工周轉房、附屬工程、信息化及設施設備等。
衛生院“兼職”助力脫貧
金湯鎮衛生院納入第一批標準化鄉鎮衛生院建設，2014年動工，2015年投用。院長劉軍介紹，該院完全按照中心衛生院標準建設，科室齊全，B超室、心電圖室、化驗室等科室跟城里醫院沒什么區別。
“這個條件，完成基層首診任務一點問題都沒有。”劉軍說。按照《甘孜州脫貧攻堅醫療救助行動實施方案》，金湯鎮衛生院不但在分級診療中扮演主角，而且精準聚焦建檔立卡貧困戶，每年組織開展一次免費體檢，建立健全電子健康檔案，平時進行精準服務。
截至目前，甘孜州標準化鄉鎮衛生院開工建設318個，其中投用240個，裝飾裝修38個，主體施工40個。另外16個正抓緊建設。
