制圖高翔
28日，記者從四川省政府辦公廳獲悉，四川已正式出臺工作方案，今年將全面推進簡政放權、放管結合，轉變政府職能。本月底前將公布省、市、縣三級行政權力清單、年底前將公布省級部門責任清單。
據悉，四川各項改革將從“重數量”向提高“含金量”轉變，推動行政審批制度改革，簡化投資審批，實現“三證合一”、“一照一碼”，全面清理并取消一批收費項目和資質資格認定。加快行政權力清單制度建設，推進行政權力依法規范公開運行。
行政審批
年底前公布省級部門責任清單
國家將公布取消和下放調整行政審批事項的決定，我省將在1個月內制發相應落實文件。對取消的行政審批事項，各級政務服務平臺部門窗口即時停止受理。對省政府下放的行政審批事項，徹底放到位，及時糾正明放暗不放、變相審批等行為。
同時，全面建立權力清單和責任清單制度。力爭本月底前公布省、市、縣三級行政權力清單，年底前公布省級部門責任清單，對“兩個清單”實行動態管理，強化運行監管。
全面推行“一窗受理、分類辦理、受辦分離、一窗發證”模式，行政審批事項全部上網運行，強化監督檢查和責任追究。清理規范增加企業負擔的各類證照，推動解決“多頭辦證”、“重復交叉辦證”等問題。
投資審批
取消和下放一批投資項目核準事項
四川將動態調整政府核準投資項目，取消和下放一批投資項目核準事項。同步下放審批權限，方便企業就地辦理審批事項。
四川將建設橫向覆蓋省級相關部門，縱向聯通國家和市（州）、縣（市、區）的投資項目在線審批監管平臺，提供便捷高效服務。依托投資項目在線審批監管平臺和信用信息數據平臺，加快建立健全縱橫協同監管機制，通過“制度+技術”方式實現有效監管。
職（執）業資格
取消我省自設職（執）業資格許可
四川將全面清理和取消我省自行設置的職（執）業資格許可和認定，相關目錄實行動態管理，按中央要求嚴控新設職（執）業資格。
根據國家相關標準，做好專業技術人員職（執）業資格考試和技能人員職（執）業資格鑒定；推廣使用職（執）業技能鑒定在線考務系統，實現全過程監控。
收費清理
公布收費目錄清單規范涉企收費
四川將公布全省收費目錄清單，全面清理規范涉企收費行為，減輕企業負擔。一律取締違規設立的收費基金項目，取消政府提供普遍公共服務或體現一般性管理職能的行政事業性收費。
同時，清理規范具有強制壟斷性的經營服務性收費。不得將政府職責范圍內的事項交由事業單位或中介組織承擔并收費。整頓規范行業協會商會收費，堅決制止強制企業入會并收取會費，以及強制企業付費參加各類會議、培訓、展覽、評比表彰和強制贊助捐贈等行為。
商事制度
推進電子營業執照和全程電子化登記
四川將推進工商營業執照、組織機構代碼、稅務登記證“三證合一”，與全國同步實現“一照一碼”。全面清理我省涉及商事制度改革的規范性文件。
開展企業名稱登記改革和經營范圍登記改革，積極推進試點；簡化和完善注銷流程，探索開展個體工商戶、未開業企業、無債權債務企業簡易注銷登記；推進我省電子營業執照和全程電子化登記工作。
教科文衛體
高校招生和科研將有更大自主權
今后，四川將給高校在考試招生、學科專業設置、教育教學、人才選聘、科學研究、經費管理、國際交流合作等方面的自主權。
啟動“創業四川”行動，制定我省全面推進大眾創業、萬眾創新意見，加大職稱評定中轉化推廣績效的權重，增加科技人員績效支出比例，推進建設科技成果轉化平臺，落實科技成果轉化激勵政策。
政府服務
省、市、縣三級縱向聯動審批
優化升級政務服務，建立省、市、縣三級縱向聯動審批機制，推行行政審批一次告知、一表全流程通用。
創新公共服務提供方式，通過委托、承包、采購等方式盡可能發揮社會力量作用；確需政府參與的，也要更多采取政府和社會力量合作方式。 (記者 王丹 肖純)
