甘孜日報 2018年06月26日
◎李繼平
習近平總書記指出，“調查研究是謀事之基、成事之道。沒有調查，就沒有發言權，更沒有決策權”。重視并善于調查研究，拜人民為師，向人民學習，是我們黨一以貫之的優良傳統，是領導干部密切聯系群眾、謀劃工作、科學決策的重要措施和依據。當前，我們貫徹落實黨的十九大精神，深入推進“大學習大討論大調研”活動，大興調查研究之風，是新時代、新征程、新氣象、新作為，推動治蜀興川再上新臺階、踐行新發展理念走出一條高原藏區高質量發展路子的應有之義與必經之途。習近平總書記要求領導干部深入基層調查研究，增強看問題的眼力、謀事情的腦力、察民情的聽力、走基層的腳力。但要提高調查研究的水平和成效，應當把好“五關”。
一、把好“問題”關，解決突出問題和矛盾是調查研究的落腳點和出發點
1930年，毛澤東同志在《反對本本主義》一文中指出，“調查就像‘十月懷胎’，解決問題就像‘一朝分娩’。調查就是解決問題。”要堅持問題為導向，找準了問題短板，才能理清工作思路，明白調研什么，為什么調研。只有帶著問題去，調研才有針對性；只有針對問題研，調研才有深度和厚度；只有解決好實際問題，調研才有實效性。問題意識是做好調查研究工作的重要基礎，能否發現問題、剖析問題、解決問題，既決定著調查研究工作的成效，也是領導干部基本能力素質的體現。做好調查研究，要有敢于正視問題的勇氣，善于發現問題的智慧，正確分析問題的能力，勇于解決問題的責任擔當。
二、把好“方法”關，科學的方法提升調研質效
一要做好策劃。掌握調研活動的主動權，既要將基層、群眾、重要典型和困難的地方確定為調研重點，又要在“規定路線”之外，做好“自選動作”，少走“經典路線”、少看“優美盆景”，力爭準確、全面、深透地了解情況，避免“被調研”。二要親自深入。“紙上得來終覺淺，絕知此事要躬行”，領導干部必須撲下身子、沉到一線，躬力親為，直接與各界群眾深入接觸，親自查看，親自體驗，掌握第一手材料，“鍵對鍵”永遠代替不了“面對面”。三要實事求是。一切從客觀實際出發，不能先定調子，杜絕有的干部“準備幾個口袋”的現象，切忌“報喜式”的探訪政績，而要堅持結論產生在調查研究之后，建立在科學論證的基礎上，不唯書、不唯上、只唯實。四要與時俱進。調研過程中，注重解剖麻雀式調研、蹲點調研、下沉調研，既堅持走訪、座談、抓典型等傳統方法，又運用大數據等現代技術，注重定性和定量結合、宏觀與微觀結合、動態和靜態結合，對基礎材料綜合研究，對數據指標科學測算，力求系統全面、客觀準確。還要學會“牽牛鼻子”“十個指頭彈鋼琴”等工作方法。面對紛繁復雜的現實情況，要善于抓住主要矛盾，切忌“螃蟹吃豆腐”“只見樹木，不見森林”，也不可“頭痛醫頭，腳痛醫腳”。
三、把好“感情”關，堅持以人民為中心的發展思想
政之所興在順民心，政之所廢在逆民心。調查研究不僅要“身入”，更要“心至”，要“以百姓之心為心”。習近平總書記指出，“現在基層的種種問題，很多是因為黨員、干部心里沒有群眾，不去做、不想做、不會做群眾工作，少數干部或無視群眾期盼、或不敢應對訴求，在群眾面前處于失語狀態”。領導干部進行調查研究，要時刻心系群眾，“安民之道在于察其疾苦”，用行動消除距離、用腳步丈量民情，多站在群眾的立場和視角看待問題，傾聽他們的呼聲，體察他們的情緒，感受他們的疾苦，總結他們的經驗，吸取他們的智慧。對群眾最盼、最急、最憂、最怨的問題要有所回應，才能真正聽到實話、察到實情、獲得真知、收到實效。
四、把好“作風”關，在調研中要切實轉變工作作風
在調研中必須樹求真務實新風，求真問題、去偽命題，拆花架子、建連心橋。必須嚴明調研紀律，嚴格落實八項規定精神，不增加基層負擔，少一點工作匯報、多一點實地查看，少一點文山會海、多一點真抓實干，少一點“前呼后擁”、多一點輕車簡從，少一點大張旗鼓、多一點“不露聲色”。切忌“踩點式”的走馬觀花、“盆景式”的只看不問，力戒官僚主義、形式主義，嚴防“現場”變成“秀場”、調研變成“作秀”，決不允許“只聽樓梯響，不見人下來”，杜絕“坐著小車轉、隔著玻璃看”“看形象工程、聽神仙數據”的現象。領導干部只有撲下“身子”，才能了解到最全面的信息；只有放下“架子”，才能獲得最真實的信息，要保持不怕臟、不怕苦、不怕累的心態，堅持謙虛、務實、低調的作風。
五、把好“成果”關，調研要堅持“調”“研”并重
深入開展調查，收集第一手資料后，不能只滿足于發現問題，要通過科學的研判，去粗取精、去偽存真，由此及彼、由表及里，形成具有理性認識的調研報告或理論文章。更要做到“研以致用”，調研成果要力求有情況、有分析、有對策，對策建議要力求具體、管用、可操作、有前瞻性，為科學決策服務。
（作者系四川民族學院黨委書記）
