甘孜日報 2017年12月27日
2014年6月，中央全面深化改革領導小組第三次會議審議通過《關于司法體制改革試點若干問題的框架意見》，全面拉開了全國司法體制的改革序幕。3年多來，康定市法院自覺對照中央司法改革精神和重大戰略部署，緊跟時代步伐和人民群眾的新期待、新要求，不斷增強改革的勇氣突破層層阻力，積極探索符合藏區基層實際的改革方式，司法體制改革“四梁八柱”主體框架基本確立，各項改革措施不斷落地見效。
■市院辦
落實立案登記制，“有案必立有訴必理”有效踐行
2015年5月1日，全國法院廢除立案審查制實施立案登記制，兩年半的時間里，康定市法院受理各類案件1249件，同比增長了390件，增長率為45.4%，立案工作效率、服務水平和人民群眾滿意度得到了極大提升。對訴權的保障更加徹底，對依法應該受理的案件一律敞開大門，杜絕了有案不立、有訴不理、拖延立案等“立案難”現象；司法民主進一步體現，以立案環節為中心的訴訟服務中心建設不斷充實，為當事人提供網上立案、上門立案、電話立案等形式多樣、方便快捷的訴訟服務，法院親民、便民、利民的形象不斷豐滿。
實施人員分類管理，隊伍專職化水平進一步提升
今年1月，康定市法院舉行了入額法官憲法宣誓儀式，宣布法院人員分類管理的正式實施。今年以來，入額法官人均辦案數為28.1件，人均結案數為23.3件，較2016年人均增長2.8件；案件平均審理天數由62.07天下降為53.48天，審判效率提升13.8%。實行法官員額制，司改前，該院有審判員（助審員）45名，實行法官員額制后，該院僅有入額法官18名，占中央政法專項編制的26.1%，讓優秀辦案力量回歸辦案一線的目標基本實現；科學改組審判團隊，將原來以庭為單位的審判組織改建為審判團隊制，重新整合組建了刑事、民事、綜合、巡回4個審判團隊，結合各審判組案件難易和寬幅度科學分配司法人員；加快建立職業保障制度，嚴格24小時值班執勤和外來人員安檢登記，加強對法官的履職保護；積極與上級法院和人社、財政部門溝通協調，全面推進工資制度改革及時兌現司法人員績效保障政策；建立健全分類考核制度，制定并落實《司法人員績效考核實施辦法》及《獎金分配實施細則》，將考核結果直接與績效獎金分配掛鉤，并以績效考核為基礎，建立隊伍管理長效機制。
落實辦案責任制，司法權力運行機制不斷健全
該院明確辦案程序，建立獨任法官、合議庭辦案機制，依法獨任審理的案件，由獨任法官依法獨立審理并作出裁判，自行簽發裁判文書，合議庭審理的案件，除審判委員會討論決定的案件外，合議庭對經過評議形成一致意見或者多數意見的案件，依法徑行裁判，裁判文書由主審法官、參審法官、審判長依次簽署，并由審判長簽發；院、庭長即使列席也不再簽發本人未參加審理的案件；制定審判長、獨任法官、合議庭成員權力清單，嚴格落實“讓審理者裁判，由裁判者負責”的要求；明確辦案數量，落實隨機為主、指定為輔的分案要求，當某個團隊案件突增或驟減時，由立案庭以靈活的案件調配方式進行適當調整，規定員額法官辦案任務數和院庭長最低辦案比例，要求院長結案數不少于一般法官辦案量的5%，其他院領導不少于30%，庭長、副庭長和其他法官年結案數不得少于25件，截止目前，院、庭長擔任審判長或獨任審結案件152件，占全部結案總數的36.7%，其余法官均已超過規定辦案數，案件辦理運行態勢持續良好發展；明確辦案質量，成立由民事、刑事審判領域的法官組成的2個專業法官會議，全年共召開8次專業法官會議在案件事實認定和適用法律上向承辦法官提供咨詢意見，裁判尺度達到統一，持續強化審判管理，實行案件辦理情況月通報和未結案情況報告制度，進一步完善案件質量監督評查辦法，法官辦案規范意識、精品意識和案件質量不斷提升。
把握改革的整體性集成性，統籌推進其他各項改革
該院推進庭審實質化改革，著力提高證人、鑒定人和辯護代理律師出庭率，實現雙方舉證質證、非法證據排除、辯論說理和公正裁判形成于法庭，讓法庭成為保障司法公正的“殿堂”；推進速裁機制改革，不斷滿足人民群眾多元司法需求，積極合理適用小額訴訟程序、簡易程序、速裁程序等，今年對283件案件依法快審簡辦，有的案件在立案當天就結案，獲得當事人紛紛點贊；推進人民陪審員制度改革，充實人民陪審員隊伍，完成新選任的16名人民陪審員的任命和檔案管理工作，充分利用人民陪審員通民情、知民意的特點，擴大參審范圍，今年共有18名人民陪審員參與了151件案件的審理，人民陪審率達到95%，熱點案件的社會認同度得到進一步提升。
