四川日報 2021年09月01日
綠色行動
□四川日報全媒體記者 袁婧 殷鵬
瀘州已基本建立起生態環境分區管控體系。這是8月24日瀘州市召開的“三線一單”優化完善工作成果新聞發布會上透露的信息。
“三線一單”是指以生態保護紅線、環境質量底線、資源利用上線為基礎，編制生態環境準入清單，構建生態環境分區管控體系的環境管理機制。
記者從省生態環境廳獲悉，截至目前，全省21個市州已初步建立“三線一單”生態環境分區管控體系。“這是嚴格源頭預防和生態環境準入，支撐經濟高質量發展和生態環境高水平保護的有效手段。”省生態環境廳行政審批處相關負責人說。
嚴格準入
四川在全國率先開展“三線一單”編制工作
“根據最新生態保護紅線和國土空間規劃成果，將瀘州市劃分為優先、重點、一般三類共49個管控單元，并提出相應的管控要求清單。”瀘州市生態環境局黨組書記、局長陳進說，優先保護單元按照相應法律法規，以生態環境保護為主，禁止或限制大規模、高強度的工業和城鎮建設。
不僅是在瀘州市，全省21個市州“三線一單”優化完善審核工作目前已全面完成。
自生態環境部啟動長江經濟帶11省市及青海省“三線一單”編制試點工作以來，我省把編制“三線一單”，實施生態環境分區管控作為建設生態文明，推動生態環境治理體系和治理能力現代化，助推經濟高質量發展和生態環境高水平保護的重要抓手。
作為先導省，四川在全國率先開展“三線一單”編制工作，編制成果率先通過生態環境部審核，并于2020年6月由省政府印發實施。隨后，省生態環境廳印發通知、制定技術要求，成立對口指導技術組和專家組，強力指導推動各市（州）開展“三線一單”成果優化完善工作。
眉山市是最早實施“三線一單”生態環境分區管控的市州之一。該市堅持圍繞環境質量持續改善科學確定目標、結合區域特征合理劃分管控單元、因地制宜制定適用管用的生態環境準入清單，并將“三線一單”優化完善成果和數據融入全市國土空間規劃編制和項目環評審批中。
下一步，省生態環境廳計劃將“三線一單”數據分析系統向地方黨委政府、省直部門和公眾逐步開放，推動“三線一單”生態環境分區管控落地應用。同時，將按照省委省政府和生態環境部工作部署，指導各市（州）探索將碳達峰碳中和和“兩高”項目生態環境準入納入“三線一單”，嚴格源頭預防和生態環境準入，助推經濟高質量發展和生態環境高水平保護。
主動服務
持續開展“三個一”專項行動服務小微企業
助推經濟高質量發展，作為經濟發展的重要力量，小微企業的環保服務同樣不可或缺。
“打通電話后，工作人員非常重視，主動靠前服務，我們的項目環評審批時間用了10個工作日。”南充三環電子有限公司副總經理梁明川說，去年為了盡快建成投產，撥通了南充市生態環境局的“三個一”咨詢電話，原本可能需要30個工作日的環評審批，被大大提前了。
開通一個咨詢電話、每周固定一個接待日、每月集中開展一次小微企業服務……從去年開始，四川生態環境系統持續開展服務小微企業“三個一”專項行動。今年，省生態環境廳結合黨史學習教育，把服務小微企業“三個一”專項行動，作為“我為群眾辦實事”的具體體現。
如何更好開展“三個一”專項行動？廣安市整合審批資源，建立了零散報批項目集中審批制度，對同一類型、資源稟賦相近的項目實行環評文件打捆編制。甘孜州根據民族地區語言、行業特點，落實“彝藏漢”三語人員，針對農牧民設立了小微登記表備案服務崗位，服務本地小微企業。
“在通威太陽能一個項目的環評審批過程中，水中氯化物排放問題一直困擾著我們。”通威太陽能（金堂）有限公司安全環境部部長蒲慶高說，成都市環境工程評審中心了解情況后，協調專家參與到污水處理辦法論證中來，“最終我們聽取了專家建議，水中氯化物排放量大大降低。”
主動服務、真誠付出，在環評審批、排污許可等方面為企業“出謀劃策”，讓對環保政策不“專業”的小微企業獲得了實惠，也讓各地生態環境部門獲得點贊。
截至8月底，全省累積接聽小微企業咨詢服務電話21300余個，接訪4800余人次，解決小微企業實際困難和問題7600余個。
