四川日報 2021年03月10日
□四川日報全媒體記者陳婷袁婧
“西部地區亟需國家層面在財政投入、重點項目、科學研究、人才培養等方面給予充分傾斜與支持，加快補足能力短板，提高應急管理能力，最大限度減少各類災害事故造成的損失。”正在召開的全國政協十三屆四次會議上，住川全國政協委員在《關于支持西部地區加快補齊應急管理能力短板的提案》中聯名發出呼吁。為何有這樣的呼吁？委員們又有哪些建議？
西部地區應對災害事故能力有限
近年來，四川災害事故時有發生。以地震為例，十余年來，四川因地震造成的災害損失居全國首位。多位住川全國政協委員表示，支持西部地區加快補齊應急管理能力短板，是確保四川經濟社會建設持續推進和人民群眾生命財產安全的現實需要。
“對于西部地區來說，加強應急管理體系和能力建設，既是一項緊迫任務，又是一項長期任務。”住川全國政協委員、中國建筑西南設計院有限公司總工程師馮遠說，西部地區是典型的生態環境脆弱區和地質災害高發區，自然災害種類多，分布地域廣，加上該地區經濟發展不足，自身防范應對災害事故的能力有限、水平較低，安全生產基層基礎仍然薄弱，災害事故等突發事件發生頻率高、造成損失重。
住川全國政協委員、西昌學院院長賀盛瑜認為，強化應急管理能力建設，是保障國家重大戰略、重大工程，鞏固脫貧攻堅成果，防范化解影響現代化進程的災害風險的迫切需要。
“四川應急管理能力與經濟社會發展和人民群眾的需要之間還有著較大的差距。應著力夯實應急管理的日常性、基礎性工作，提高應急管理能力。”住川全國政協委員、四川農業大學校長吳德呼吁，國家給予包括四川在內的西部地區在政策、項目、資金等方面的支持，促進四川應急管理能力水平不斷提高，切實補齊短板和弱項。
布局一批重點項目向西部地區傾斜
住川全國政協委員、省工商聯主席陳放建議，加大西部地區應急管理工作財政投入，國家層面單列專項財政預算支持西部地區根據自身特點和優勢合理布局一批監測預警和提升救援能力項目，如建設自然災害信息化系統、建造應急技術研究中心等，為人員搜救、轉移安置、工程搶險等提供應急技術保障。
“建議在編制國家‘十四五’應急體系、安全生產、防災減災救災規劃時，重點項目向西部地區傾斜。”住川全國政協委員、成都市文化廣電旅游局局長多央娜姆建議，“十四五”期間，在西南地區合理選址并開工建設川藏鐵路沿線和秦巴山區隧道橋梁應急救援基地、西南航空應急救援中心、應急救援與公共安全水上訓練基地、危險化學品應急救援基地、省級應急物資儲備中心等一批重大項目，大力提升應急管理基礎能力。
住川全國政協委員、民革四川省委專職副主委曾蓉則建議，國家支持四川建設專門的應急管理人才培訓基地，加快培養一批高層次的綜合性應急管理人員和救援指揮人才。
委員們還建議，推進西部地區應急管理科技支撐保障工程建設，支持四川籌建面向四川、輻射西南的災害事故防范應對專業研究機構，提高應急管理研究水平和科學支撐水平，為應急管理決策提供咨詢服務。
