四川日報 2020年09月07日
協同改革先行區是實施內陸與沿海沿邊沿江協同開放戰略中省內協同的重要一環，具有明顯的首創性
本網訊（記者 陳碧紅）9月2日，在由中央網信辦網絡新聞信息傳播局主辦的“行走自貿區（四川站）”網絡主題活動云座談上，四川自貿辦及三大片區相關負責人通過線上對話的方式，向中央媒體采訪團集中介紹了三年多來四川自貿試驗區建設的重要舉措和成效。
三大片區相互溝通和協調能力不斷加強
四川自貿試驗區實施范圍119.99平方公里，涵蓋成都天府新區片區、成都青白江鐵路港片區、川南臨港片區，中央媒體采訪團對片區之間如何協同發展十分關注。
四川自貿辦副主任鄧德雄介紹，按照中央對四川自貿試驗區的戰略定位，四川自貿試驗區不斷加強三大片區之間相互溝通和協調能力，圍繞全省“一干多支、五區協同”區域發展新格局，實現優勢互補、錯位發展、相互借鑒、合作聯動、協同開放，共同推進基礎設施互聯互通，推進公共服務平臺共享，建立統一集中的綜合行政執法體系，健全第三方評估監督機制和風險防范機制，完善三大片區協調聯動機制。
針對四川自貿試驗區三大片區分別依托臨空、臨鐵、臨江的不同口岸優勢，如何形成互動發展格局這一問題，鄧德雄表示，利用好“三臨”的疊加優勢，構建內陸地區對外經濟走廊，開辟內陸地區對外互聯互通的“四川樣本”，這其中大有可為。
掛牌以來，四川自貿試驗區各片區間的協同合作實踐相當豐富，相互間均簽有合作備忘錄或戰略合作協議。在不同片區協同開放方面，鐵空、鐵水等聯運模式及包括一單制等在內的相關制度創新提供了實踐范例。今年7月，成都與瀘州簽署協同推進成渝地區雙城經濟圈建設合作協議，將充分發揮成都國際鐵路港集貨班列優勢和瀘州長江上游（四川）航運中心港口優勢，進一步拓展“蓉歐+瀘州港”公鐵水聯運，積極推動“成都-瀘州-武漢、成都-瀘州-上海”鐵水聯運班列、公水聯運班車常態化開行等。
8個協同改革先行區加快建設
去年8月，四川自貿試驗區首批協同改革先行區正式啟動建設。目前，協同改革先行區建設進展如何？“實施內陸與沿海沿邊沿江協同開放戰略是中央為四川量身定制的獨特使命，也是四川自貿試驗區深化差別化探索的主攻方向。”鄧德雄表示，目前已探索形成省內協同、省外協同和境外協同的多環節協同體系。協同改革先行區是省內協同的重要一環，具有明顯的首創性。
先行區圍繞推進核心制度創新、率先復制推廣改革經驗、賦予更大改革自主權等8大重點任務，加強與自貿試驗區制度對接、平臺融通、產業互動，同步承接省級管理權限下放。四川自貿試驗區掛牌不久，宜賓臨港經開區率先開展協同改革探索，其與川南臨港片區在產業協同、平臺協同、制度對接三大板塊開展34項協同改革工作，該經開區在全國219家國家級經開區綜合排名由2017年的86位上升到2019年的46位。目前，首批8個協同改革先行區正加快推進建設，全部完成年度改革試驗任務。年內，四川還將根據工作任務安排適時啟動新一批協同改革先行區的申建工作。
三大片區各自取得成效也引人關注。其中，四川自貿試驗區成都天府新區片區共探索形成430余項改革實踐案例，12項改革經驗在全國復制推廣或學習借鑒。截至今年8月底，區域內累計注冊企業13萬余家，注冊資本1.9萬億元。2019年共新設企業數利用外資實際到位增速、外貿進出口總額增速排名均居第三批自貿試驗區首位。
川南臨港片區持續推動互聯互通和產業承接。目前，已開行瀘州-武漢、上海外貿直航班輪，“蓉歐+瀘州港”號班列以及瀘州-俄羅斯木材班列等，基本構建起大進大出、快進快出的大通道格局。同沿海沿邊沿江46個物流節點城市（自貿試驗區）建立合作關系，其中，與廣東南沙等17個地方實現政務服務異地互辦。立足涉水涉港涉外，積極承接東部地區產業轉移，電子信息、高端紡織等產業實現“從無到有”。
