四川日報 2020年06月11日
□川報記者 任鴻 黃大海
“作為文創之城，成都聚集了大量優質文化資源，如果遇到侵權行為，互聯網企業該如何保護自己的知識產權？”6月10日，四川省服務業發展法治論壇上，借著與法律法學界人士共聚一堂的機會，服務業企業代表和商（協）會代表紛紛拋出在生產經營過程中遇到的法律困惑，希望求解。
優化服務業發展的營商環境，靠什么？論壇上，不少嘉賓都提到了同一個詞——法治。
共識 發展是硬道理，法治是軟實力
“法治是最好的營商環境”，論壇主旨演講環節，7名演講嘉賓基本都談到了這一觀點。而這不僅僅是演講中的“高頻”語句，更是嘉賓們的切身體會。
“從川航發展可以看出，民航運輸的快速發展取決于‘兩安全一服務’，即航空器自身運行安全、航空器外部運行環境安全、良好的航空運輸服務，而‘兩安全一服務’的實現與法治文化休戚相關?！贝ê郊瘓F黨委書記、董事長李海鷹結合川航實際，闡述了法治對優化營商環境、助力企業發展的重要意義。
“具體來說，一是生產安全有序運行離不開法治，民航安全生產和安保運行的每一個環節都離不開法治力量的層層傳導。二是空防安全維護需要法治保障，必須筑牢嚴密的法治網絡。三是真情服務需要法治保障和助力。”李海鷹認為，法治能夠規范民航運輸服務業快速發展，使其守正行遠。
“發展是硬道理，法治是軟實力?！彼拇▎㈥柶嚰瘓F董事長王麒認為，法治能規范政府和市場的邊界，打造穩定、公平、透明、可預期的營商環境，真正讓企業家專心創業、放心投資、安心經營。
省商務廳副廳長于濱也表示，四川服務業呈現出“發展提速、比重提高、水平提升”的良好態勢，離不開法治這一重要引擎，“改革與法治如鳥之兩翼、車之兩輪。我們注重在法治框架下簡政放權、創新監管、優化服務，積極推動重點領域改革，形成高效流動的要素配置機制，推動服務業實現跨越升位。”
共議 平等保護市場主體，給企業發展信心
“今天，我想分享兩個案例，一個是‘史上最貴賓利車退一賠三案’，一個是物美集團張文中再審宣判無罪案?！毖葜v中，王麒引用這兩個案例闡釋自己的觀點：不管是服務行業，還是各類市場主體，其實并不需要特別的政策，最需要的就是公平正義的法治環境?！坝泻惝a者有恒心。依法平等保護各類市場主體產權和合法權益，才能給企業以安全感和發展信心?！?/p>
王麒的演講說出了企業代表的心聲，臺下響起熱烈的掌聲。論壇現場，剛通過的《民法典》也被多次提及，其背后都指向這一觀點——平等保護市場主體的合法權益?！懊穹ǖ淇倓t第一章‘基本規定’有12條，寫市場主體平等的條文就有2條?！笔÷蓭焻f會民商事專業委員會主任、四川良訟律師事務所主任蒲杰對相關條款作了詳細解析。他認為，優化營商環境應遵照現代民法“一體承認、平等保護”的基本原則。
省高級人民法院院長王樹江提出，要依法平等保護民營企業和企業家合法權益的創業氛圍?！懊駹I企業經營者最關心的就是‘依法平等使用生產要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護’。”談到產權司法保護時，王樹江認為要堅決防止將民事案件辦成刑事案件，他將民法比作“慈母”，將刑法比作“嚴父”，“‘慈母’能解決的問題就不勞煩‘嚴父’出面。”
共建 由政策協同邁向法治協同，提升企業法商融合
如何營造法治化營商環境？省法學會副會長、省委省政府決策咨詢委員會委員張渝田提出的對策回應了王麒所提的期盼。他認為，應促進服務業發展由政策協同邁向法治協同。
“我們的服務業發展水平還不高，還面臨著許多體制機制障礙，需更好地發揮法治在服務業發展中的協同作用。一方面，要大力加強立法工作，另一方面必須遵循法治建設的規律性，堅持市場化改革方向，突破思想束縛、體制壁壘，調整行政監管方式，強化政務服務，加強司法保障，形成重規則、尊契約、講誠信的共同價值取向。”張渝田說。
“法律服務業是一個地區法治化水平特別是法治化營商環境水平的重要標志。”省司法廳廳長劉志誠認為，延伸法律服務觸角，提供“全周期”法律服務保障體系；打造法律服務集群，實現“全業務”覆蓋；營造法律服務生態，實現“全鏈條”配置；創新法律服務方式，實現“全時空”響應。
營造法治化營商環境，作為市場經濟主體的企業也有責任。李海鷹介紹，培養民航運輸服務從業人員學法用法意識，增強和提高其善于通過法律手段處理糾紛矛盾的能力極為必要迫切。王樹江也提到，再小的企業也需要法律明白人。
從普通員工到企業整體都要有學法用法意識，論壇開幕式上授牌的“川酒產業法治聯盟”和“省法學會企業法商融合研究會”正是為了達到這一目標而成立的。記者了解到，省法學會企業法商融合研究會的成立旨在提升企業法商融合管理能力和水平、推進法治化營商環境、促進經濟有序平穩運行；川酒產業法治聯盟則是我省法學會系統首次針對重點產業提供的精準法治服務，是我省重要支柱產業與法學法律界跨界合作、共同打造法治營商環境的一次創新實踐。
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