川報觀察 2020年04月01日
疫情以來，四川眾多小微企業正常生產經營活動受到影響。緩解融資難融資貴，幫助小微企業渡過新冠疫情難關，日前，四川省財政廳聯合人行成都分行、省地方金融監管局等八部門，及省內多家金融機構，共同推出了小微企業“戰疫貸”業務。
3月31日下午，四川省新冠肺炎疫情防控工作新聞發布會（第二十一場）上，四川省財政廳黨組成員、副廳長梁鋒對“戰疫貸”相關情況進行了介紹。
粱鋒介紹，四川小微企業“戰疫貸”預計總規模可達500億元，將確保財政貼息后，企業實際承擔貸款利率不超過4%，較2019年全省中小企業平均貸款利率降低2個百分點以上。
具體操作上，“戰疫貸”是以財政獎補貼息為引導，以人民銀行再貸款、開發銀行轉貸款等低成本資金為支持，以經信、人力資源與社會保障、農業農村、商務及民營辦等主管部門擇優推薦為依托，以省地方金融監管局指導四川農信等地方法人金融機構市場化、專業化運作為保障，疊加省再擔公司組織各地政府性融擔機構等提供低成本擔保服務，并實施多方分險，形成“幾家抬”格局，實現對小微企業的低成本貸款支持。
梁鋒表示，此次“戰疫貸”資金來源以人民銀行再貸款資金為主，以開發銀行等政策性銀行轉貸款資金為補充，預計總規模可達500億元左右。單戶企業獲得貸款不超過3000萬元，其中運用支小再貸款專用額度發放的貸款單戶不超過1000萬元。
誰可以申請“戰疫貸”？梁鋒介紹，“戰疫貸”將專項用于支持符合銀行貸款條件的全省各地小微企業（含小微企業主和個體工商戶），以及新型農業經營主體（含農戶），重點包括承擔疫情期間穩產保供任務的企業、受疫情影響較大遇到階段性經營困難的企業、復工復產急需資金支持的企業、春耕備耕以及畜禽養殖急需資金支持的新型農業經營主體，以及吸納就業能力較強的勞動密集型企業。
具體貸款成本如何？“相比2019年度全省小微企業平均貸款利率下降2個百分點以上。”梁鋒介紹，地方法人銀行發放的“戰疫貸”利率不得超過1年期貸款市場報價利率（即LPR）加50個基點（目前為4.55%），各級財政對地方法人銀行按貸款金額給予年化0.7%的激勵獎補，同時對小微企業給予年化0.55%的貸款貼息，確保實際承擔貸款利率不超過4%。
梁鋒還提到，3月27日，中央政治局會議明確提出引導貸款市場利率下行，30日央行公開市場操作中標利率下降了20基點。“如果后續LPR利率也跟著下降，則“戰疫貸”小微企業實際承擔的貸款利率也將進一步降低。”他表示。
利率較低，擔保成本如何？梁鋒表示，小微企業融資普遍面臨信用資質較差、抵押物不足的困難，為此，“戰疫貸”專門配套融資擔保支持政策，通過構建融擔、再擔及銀行等多方分險機制，輔以一定財政補貼支持，實現擔保收費原則上不超過1%，省再擔公司以“零費率”提供再擔保服務，從而，小微企業承擔的擔保成本較2019年全省平均擔保收費水平也將降低1個百分點以上。
怎么貸？梁峰介紹，由各地農信社等地方法人銀行按照風險自擔原則獨立自主開展審貸放貸；相關主管部門也將根據支持重點擇優推薦小微企業名單，同步送交當地地方法人銀行和省再擔公司，審貸通過的同等條件下優先滿足企業信貸需求。
此外，有貸款需求的小微企業也可直接向當地地方法人銀行申請貸款。
對需要擔保的小微企業，省再擔公司組織合作的政府性融擔等擔保機構提供必要的擔保和再擔保支持，并統一采取融擔、再擔、銀行按4:4:2分險。符合國家融擔基金要求的積極向上推薦，并實施融擔、再擔、國家融擔基金、銀行按4:2:2:2分險。
