四川日報 2019年09月19日
主題
全方位擴大對外開放內陸腹地變?yōu)殚_放前沿
發(fā)布人
劉欣 省商務廳廳長
張濤 省委外事工作委員會辦公室副主任
楊昕 省經(jīng)濟動員辦公室主任兼省發(fā)展改革委副主任
易旸 省經(jīng)濟合作局副局長
四川開放合作為何能跑出加速度？慶祝中華人民共和國成立70周年四川經(jīng)濟社會發(fā)展成就系列新聞發(fā)布會第七場，就媒體記者們關注的這一問題，省商務廳、省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟合作局等部門負責人作答。
構建立體全面開放新態(tài)勢，看似宏觀的命題，其實與百姓生活息息相關。省經(jīng)濟合作局副局長易旸舉例：細心觀察，你出門坐的柯斯達、普拉多、沃爾沃等汽車，所搭乘地鐵、高鐵的車廂，用的蘋果平板電腦、智能手機等，很多都是“四川造”。這些都是四川開放型經(jīng)濟水平不斷攀升的生動體現(xiàn)。
□川報記者 李欣憶
對外貿易創(chuàng)新高
放大了“穩(wěn)定器”和“加速器”的帶動作用
省商務廳廳長劉欣帶來了最新數(shù)據(jù)——今年1-8月，全省貨物進出口同比增長16%，比全國平均水平高12.4個百分點，其中，出口同比增長20.7%，規(guī)模躍居全國第8位，創(chuàng)歷史最好水平。1978年全省貨物進出口總額僅0.4億美元，2018年總額已達900億美元，增長2250倍。
劉欣認為，對外貿易的跨越發(fā)展，得益于四川放大了“穩(wěn)定器”和“加速器”的帶動作用。“穩(wěn)定器”是指加工貿易，四川加工貿易進出口從零起步，到2018年加工貿易進出口額已達506.7億美元，占全省進出口總額的56.3%。主要依托加工貿易發(fā)力，成都高新綜保區(qū)進出口額排名連續(xù)17個月位列全國第一。
開放平臺建設是對外貿易的“加速器”。眉山蔬菜、成都武侯女鞋、南充服飾、攀枝花有色金屬材料、綿陽功能聚合物及復合材料……一大批國家外貿轉型升級基地獲批，各類外貿出口基地實現(xiàn)錯位發(fā)展。四川以自貿試驗區(qū)為引擎，講好“國際化故事”，截至7月底，自貿試驗區(qū)累計新設企業(yè)7.3萬家，引進外商投資企業(yè)792家，進出口總額達1248億元。
四川還設立中德、中法、中意等國際合作園區(qū)近20家。中國—歐洲中心加快打造國家級對歐合作平臺，“一帶一路”國家館群、“一帶一路”法律聯(lián)盟、中國（四川）—東盟自由貿易合作中心等落地運營。
外資利用見成效
打好“直接”“間接”兩張牌
“占全省企業(yè)總數(shù)1%的外資企業(yè)，貢獻了全省約10%的企業(yè)營業(yè)收入、12%的稅收、超過60%的進出口額。”易旸提供的數(shù)據(jù)，形象地說明了外資的重要作用。改革開放以來，四川引進到位的外資總額達929.59億美元，成為穩(wěn)增長、調結構、促轉型的直接抓手和重要支撐。
在“直接”和“間接”兩方面同時發(fā)力。四川直接利用外資，穩(wěn)居西部前列。1983年全省第一個中外合資企業(yè)獲準成立，現(xiàn)超過1.1萬家外資企業(yè)在川落戶；實際到位外商投資從1986年開始統(tǒng)計的0.15億美元躍升至2018年的113億美元；世界500強企業(yè)從無到有，已有352家世界500強企業(yè)落戶四川，英特爾“駿馬”、西門子智能工廠、標致雪鐵龍綠色工廠等一批規(guī)模較大、示范性強外資項目落地見效。
間接利用外資，實現(xiàn)新突破。1981年，我省有了第一個借用國外貸款項目——川化三聚氰銨買方信貸項目。此后，中國西部第一條高速公路——成渝高速公路、世界銀行單個項目貸款額度最大的二灘水電站、九寨黃龍機場等，都大規(guī)模使用了國際組織和外國政府優(yōu)惠貸款。目前全省累計借用國外優(yōu)惠貸款近100億美元，通過國外優(yōu)惠貸款項目引入國外先進技術、項目管理理念和方法。2016年以來，越來越多的省內企業(yè)將目標瞄準了國際資本市場，通過發(fā)行外債和借用境外商業(yè)貸款融資超過85億美元，拓展了融資渠道。
更多川企“走出去”
以基建為引領，對外承包工程的行業(yè)愈發(fā)多元
四川企業(yè)越來越多地“走出去”。省經(jīng)濟動員辦公室主任兼省發(fā)展改革委副主任楊昕透露，我省對外承包工程和勞務合作完成營業(yè)額從1981年不足0.1億美元，發(fā)展到2018年的61.1億美元、居全國前5位。我省累計新批境外投資企業(yè)超過1000家，累計對外直接投資總額超過100億美元。
四川鐵投集團中標挪威最大懸索橋——哈羅格蘭德大橋鋼結構合同，是第一個在歐洲發(fā)達國家修建大跨徑橋梁的中資企業(yè)；中鐵二院中標莫斯科—喀山高鐵項目，是中國高鐵“走出去”第一單；首批入駐中白工業(yè)園區(qū)的新筑奧威超級電容研發(fā)及生產中心項目加快推進，成都新筑路橋機械股份公司與白俄羅斯明斯克市政機車廠合作生產的第一批20輛18米超級電容公交車在明斯克投入商業(yè)化運營……“近年來，川企‘走出去’創(chuàng)下多個‘第一’。”楊昕說。
“基建龍頭”已率先打響四川名片。劉欣表示，以基建為引領，四川對外承包工程的行業(yè)向多元化發(fā)展，形成了電力工程為主，制造加工、石油化工、交通運輸、房屋建筑等多元化發(fā)展的新格局；對外工程承包地過去主要集中在東南亞、南亞、中東、非洲等發(fā)展中國家和地區(qū)，近年來開始向歐洲等發(fā)達國家延伸。
全方位擴大對外開放這些指標亮了
●自貿試驗區(qū)協(xié)同改革先行區(qū)建設，為全國首創(chuàng)性差異化探索
●從成都開行的中歐班列達到3800多列，運輸貨值、綜合重載率增速居全國第一
●成都高新綜保區(qū)進出口額排名全國第一
●在川設領事館國家增至17個、居內地第3位，建立國際友城和友好合作關系288對、居中西部第一
●352家世界500強企業(yè)落戶四川，居中西部第一
