甘孜日報 2018年09月27日
新建成的先鋒村活動室。
災后康定市中谷村，旅游產業發展已經成形。本網資料庫圖
江巴安置點。
營官村游客接待中心、濕地公園、帳篷露營地。
感恩。林革文 攝
震后“感恩”晚會《再唱山歌給黨聽》。
◎市委中心報道組 高瑜 本網記者 馬建華
時光如梭，轉眼四年。2014年11月22日16時55分，康定發生6.3級地震，造成5人死亡、55人受傷。康定、道孚、丹巴、九龍、瀘定、雅江6縣55個鄉（鎮）受災嚴重，受災人口達166407人，地震造成的直接經濟損失達35.36億元。2015年4月，康定地震災后恢復重建工作全面啟動以來，在黨中央、國務院的親切關懷下，在省委、省政府的堅強領導下，我州舉全州之力、集全民之智，堅定重建目標，加快重建進度，經過三年努力，災區呈現出“住房有保障、設施大改善、環境顯提升、產業促發展、同步奔小康”的良好局面。
災后重建
新村如畫
奪拉嘎姆一村位于康定市塔公鎮以西16公里，全村有91戶、361人。地震中，該村房屋全部受災，倒塌8戶、重度受損48戶。
如今的奪拉嘎姆一村已經成為地震搬遷集中安置點，家家戶戶門前鋪設的水泥路與之相連；寬敞的村民活動中心附近，有一個可以停放近百輛車的廣場，村口新建了游客中心；村內不僅安裝了太陽能路燈，還實現了手機信號覆蓋；村里所有的住房都是兩層樓的鋼筋混凝土結構，并且配有當地傳統的石板外墻、精美的窗花和一個相對獨立的院壩，房頂上五星紅旗迎風招展。
村民甲巴多吉告訴記者，他家總共有4口人，收入來源主要依靠挖蟲草和國家的補貼資金，雖然吃穿不愁，但幾乎沒有結余。地震把房屋震垮時，他們一家人都感到了絕望，以為從此就住不上房屋了。“沒想到，國家的政策這么好，我們的住房比城里人還要好。”
“以前的房子是用石頭壘起來的，現在的房子用了鋼筋混泥土，比以前安全多了；以前房子只有一層，都是人畜混居，現在人畜分離，衛生多了也減少了患病隱患；以前房子都在山上，現在就在公路邊上，出行方便多了；以前村民們都是分散居住，有個急事也不能相互照應，大家相處的機會也少，關系比較生疏，現在集中在了一起，還經常一起在活動中心跳鍋莊，彼此更能相互幫助，關系也更融洽了……”說起變化，村民貢嘎感激之情溢于言表。
對于災后住房建設，無論是農牧民還是城鎮居民，無論是維修加固還是徹底重建，無論是零星工程還是成片項目，受災縣（市）始終堅持以人為本、民生優先，安全第一、質量至上，綜合配套、優化環境，保護生態、突出特色，安定和諧，改善人居環境。
在三年災后重建工作中，省委省政府領導多次深入一線指導，先后召開專題會、協調會50余次，研究解決存在問題和困難。省級相關部門不定期調度重建進度，傾斜安排重建項目，實地督促指導項目建設。州委、州政府及時成立災后重建領導小組，全面統籌重建工作。三年來共召開常委會、常務會和專題會120余次，全面貫徹落實中央、省災后重建系列指示批示精神，在全州形成了“聚焦重建、服務重建、克難重建”的良好工作格局。我州堅定踐行“省級統籌指導、地方主導實施、群眾廣泛參與”的災后重建新思路，將災后恢復重建與藏區新居等“六大民生工程計劃”和新型城鎮化建設相結合，與生態、文化、旅游等特色產業發展統籌考慮，攻堅克難、奮力開展重建工作。
面對三年完成災后重建這場硬仗，全州上下聚力趕考、破難答卷，探索走出一條符合甘孜實際的重建新路子。突出“符合藏區實際、契合群眾需求、滿足重建標準”原則，聘請一流設計單位，充分尊重省級行業部門意見，嚴格把關重災區域、關鍵項目規劃設計，制定形成系列重建方案，促進重建總規和專規協調統一、相互補充、相得益彰。同時，探索實施“建設施工總承包、項目建設總管理、規劃設計總負責、工程建設總督導、組織領導總指揮”的工作機制，堅決杜絕超規劃安排項目、超規模使用項目資金，重建工作整體有力有序有效。
截至目前，災區規劃重建項目392個，累計完工384個、在建8個，完工率98.0%；累計完成投資39.82億元、投資完成率97.4%。其中城鄉住房類項目18個，完工17個、在建1個，完工率94.4%；公共服務和社會管理類項目177個，完工176個、在建1個，完工率99.4%；基礎設施建設類項目140個，完工134個、在建6個，完工率95.7%；地質災害治理類項目30個，全面完工；宗教活動場所類項目27個，全面完工。
災后重建
民生巨變
位于塔公鎮奪拉嘎姆一村的木雅祖慶學校，是一所涵蓋學前教育、小學教育、初中教育的寄宿制學校，全校設有24個教學班級，師生累計達到1100多人。由于處在震中區域，該校受到了地震的嚴重影響，所有建筑開裂，成為危房。
地震之后，州市相關部門迅速為該校搭建了移動板房。此舉雖然為該校師生提供了臨時的教學和生活場所，但是也存在著寒冷、潮濕、擁擠、昏暗等不易克服的困難。但是，記者近日走進該校，卻發現該校師生個個喜氣洋洋、精神抖擻。因為他們新校區的教學環境和生活環境都比地震之前還好很多；而且木雅祖慶學校也有了一個更規范的名字叫做多饒嘎目九年一貫制學校。
記者了解到，在學校重建中，項目全面按照《農村普通中小學校標準》建設，規劃建設凈用地達38063平方米，規劃建筑總面積達18699平方米，包括教學樓、綜合樓、學生宿舍樓、教師生活樓、餐飲中心、洗浴中心、運動場、垃圾集中站等多個功能區；同時還配備有標準的供排水系統、消防系統和大量的綠化區域。每一間教室里都安裝有多媒體教學系統，每一間學生宿舍配備有統一的臥具和生活用品，操場內也是各種體育設施、器材應有盡有。
多饒嘎目九年一貫制學校解決了塔公、瓦澤、呷巴三鄉27個行政村適齡兒童上學難；2014至2016年，學校三屆初三畢業生取得了全州一類模式第一名，2017年，中考最高分達到了715分。
扎西曲珠就讀于該校九年級一班，她告訴記者：“地震發生之后，我以為再也沒有機會上學了。后來政府給我們搭建了板房，我們以為一直住板房了；沒想到現在居然有了比地震以前更寬敞、更漂亮、更配備齊全的學校，我和同學們都很開心。”讓她最高興的是新校區的宿舍，她說，“以前我們一間板房里面要擠20多個人，現在一間屋只住6個人。”
我州始終把安民為民貫穿重建全過程，全力保障受災群眾民生需求，全州3027戶城鄉住房重建、26683戶城鄉住房維修加固任務全面完成；四川省藏文學校、丹巴縣東谷鄉小學等47所學校重建維修項目如期完成，并在2018年秋季學期投用；甘孜州疾控中心、道孚縣第二人民醫院等37個衛生計生項目，州文化館圖書館綜合樓、康定北門體育場等20個文體廣新項目和72個社會保障項目全面完成。重建后的住房更安全、學校更堅固、就醫更方便、群眾更滿意。
通過災后重建，受災縣（市）基礎設施實現新突破。康定市立曲河堤防工程、瀘定縣田壩鄉安全飲水工程等71個水利基礎設施項目全面完成；道孚縣城鎮橋梁、海螺溝城鎮市政道路等28個市政基礎設施項目，以及康定市、丹巴縣、道孚縣、雅江縣遠牧點生活用房、暖棚圈舍等35個農牧業基礎設施恢復項目如期建成。重建后的災區城鎮基礎設施和城市功能進一步完善，保障能力顯著提升，為加快生態優勢轉化和經濟社會發展創造了良好條件。
在極不平凡的重建歷程里，廣大黨員干部與災區群眾進一步密切了深入血脈的情誼；為了重建家園的美好愿景，黨群干群凝心聚力，畫出了最大的同心圓。
災區干部群眾發揮主體作用，立足制度創新、機制創新、工作創新，讓重建新路這塊“試驗田”結出累累碩果。
一千多個日日夜夜奮戰后，“戶戶安居樂業、民生保障提升、產業創新發展、生態文明進步、同步奔康致富”的規劃愿景逐漸成為美好現實。
災后重建
產村相融
在風光旖旎的雅拉河畔，一個“新生”的村莊拔地而起。放眼望去，一棟棟白墻紅頂矗立的“小洋樓”并排在滿眼綠意的青山間，顯得優雅恬靜，這是康定市雅拉鄉中谷災后重建集中安置點。
中谷村村民楊平康告訴記者：“我們村離木格措景區和機場都很近，每到節假日都會有很多游客路過。災后重建項目不僅給我們修了新房子，還給我們修建了溫泉洗浴、停車場等設施，大家都很高興，這樣就能吸引游客住下來，辦個農家樂，搞點民居接待，脫貧致富指日可待。感謝政府為我們想得這么周到。”
康定市結合該地資源優勢，在規劃該集中安置項目之初就定下了“建設安全可靠、宜居宜游、美麗幸福新家園”的目標，并確定了“以茶馬古道傳奇事跡為依托，當地傳說的賜福神泉為中心，打造博愛溫泉？休閑營地”的實施思路。該安置點的26戶房屋都按照高端民俗酒店的定位建設，外觀充分彰顯木雅建筑風格，面積在100至300平米不等。另外，還統籌災后基礎設施建設資金和產業培育資金，為該安置點改造了道路橋梁、水電管網，建設了游客接待中心、村級活動中心、醫務室、警務室、停車場等基礎設施。該項目總投資1647.5萬元，規劃地塊用地為89546平方米。2017年初，該安置點開始試運營溫泉洗浴和旅游接待業務；截至目前，已經創造了60多萬元的集體經濟收入。
雅拉鄉黨委書記張明剛介紹說：“中谷集中安置點項目所建房屋統一設計，統一風格，全部為磚混二層結構，按照民居接待的要求設計，每間臥室都有獨立的衛生間。同時，建成1100平方米的游客接待中心，1200平方米的停車場和3000平方米的大型游泳池和溫泉泡池，讓村民不僅有好房子住，還能在家把錢掙。”
康定市副市長杜學剛告訴記者：“中谷村有旅游民居接待的基礎，群眾參與旅游接待的熱情高，加上溫泉資源豐富，適合發展藏香豬養殖，很適宜發展旅游產業。開建以溫泉度假為主題的溫泉營地既能保護生態環境促進旅游發展，又可拓寬農牧民增收渠道，為群眾帶來實惠，有廣闊的發展前景。”
“重建不是簡單復制，而是更高水平的建設、更高起點的發展”，我州注重把災后重建與全域旅游發展、統籌城鄉發展結合起來，使災后重建成為增強災區發展后勁的機遇。康定市中古村結合“扎西神泉”傳說和“茶馬古道古營地”歷史，打造以“溫泉度假，傳奇營地”為主題的旅游產業，帶動全村群眾人均年增收近千元；道孚縣中古村結合八美土石林奇特景觀地貌，招商引資整體打造“高原石林，景映藏居”獨特風景，群眾通過租金收入、入股分紅和務工收入，實現整體脫貧；海螺溝景區依托災后重建成功創建國家5A級景區，旅游人次、旅游綜合收入均比重建前增長近80%。
我州聚焦脫貧攻堅頭等大事，將重建工作與脫貧攻堅“五個一批”深度融合，嚴格按照省、州鄉村振興戰略部署和省重建領導小組會議要求，科學開展災區產業重建規劃編制工作，積極爭取上級有關部門加大對產業發展的支持力度，確保災區產業結構進一步優化，減貧摘帽任務全面完成。突出災后重建與全域旅游有機結合，依托生態優勢，構建“產村相融、綠色發展”新格局，讓災區群眾“過上好日子”。
殷殷囑托，激勵前行。寄望之重，催人奮進。如今的災區，廢墟重生，新村如畫。
四年奮斗、成就美好，災區的滄桑巨變，見證了強大的中國力量，四川力量，甘孜力量。如今的災區，村容更加美麗，產業更加富民。飲水思源，災區人民必將更加感黨恩。涅槃重生，災區人民必將用勤勞雙手把家園建設得更加美麗；砥礪前行，各族群眾必將奮發進取譜寫脫貧奔康甘孜新篇章！
