四川日報 2018年08月27日
三種形式
區域內統籌結對、點對點全面結對、重點帶動精準結對
六項重點任務
突出抓好產業發展、智力支援、社會幫扶、勞務協作、支部共建、群眾工作
本網訊（林凌 李媛莉）為進一步深化省內對口幫扶藏區彝區貧困縣工作，堅決打贏藏區彝區深度貧困縣脫貧攻堅戰，近日出臺的《四川省省內對口幫扶藏區彝區貧困縣全域結對幫扶工作實施方案》明確，我省將采取“點對點”“面對面”方式開展幫扶地與受扶地機關、企事業單位、社會組織的全域結對幫扶工作，確保藏區彝區深度貧困縣與全國全省同步全面建成小康社會。
根據相關部署，省內7個市、35個縣（市、區）于2016年起對口幫扶藏區彝區45個貧困縣（市、區）。此次全域結對幫扶范圍涉及幫受雙方所轄機關、鄉鎮（街道）、村（社區）、企業、學校、醫院及社會組織，按照機構對口、行業相近、優勢互補的原則，根據受扶地實際需求，采取“一對一”“多對一”“一對多”方式開展。
省委組織部相關負責人介紹，幫扶結對分為區域內統籌結對、點對點全面結對和重點帶動精準結對三種形式。區域內統籌結對將按照對口幫扶結對關系，由幫受雙方對口幫扶工作領導小組，統籌轄區內各領域、各行業工作力量結成幫扶對子；點對點全面結對中幫受雙方以“部門（單位）對部門（單位）”“鄉鎮（街道）對鄉鎮（街道）”“村（社區）對村（社區）”“學校對學校”“醫院對醫院”等方式開展，同時鼓勵幫扶地企業、產業合作社和社會組織積極參與；重點帶動精準結對則由幫扶地優選確定幫帶能力強、幫扶資源多的單位參與結對幫扶，努力構建“強鄉帶弱鄉”“富村帶窮村”“先進幫后進”的結對幫扶模式。
結對幫扶工作將突出抓好產業發展、智力支援、社會幫扶、勞務協作、支部共建、群眾工作等六項重點任務。
在推進產業發展方面，將結合受扶地產業發展需求，按照類型相似、產業相融的原則，優選確定企業、產業合作社參與幫扶。鼓勵幫扶地企業與受扶地企業建立合作關系，幫助改善產品結構、培育地方品牌、提升競爭能力。鼓勵幫受雙方產業合作社跨地域、跨領域聯建聯合，推動產品共育、市場共享、渠道共聯。深化受扶地企業、產業合作社與幫扶地物流公司、商場賣場的合作，加快布設農村電商服務站點，積極搭建幫受雙方一體化產品展銷平臺。
在加強智力支援方面，將突出干部、管理人才、專業人才的教育培養，強化干部人才支撐。重點圍繞加強受扶地單位的質量體系、管理體系、運行體系建設和推動各級班子能力提升，加強組織管理能力幫扶。在選派急需緊缺干部人才的同時，有序選派受扶地專業人才到幫扶地結對單位頂崗掛職、參加培訓，培養本土專業骨干力量。激勵幫扶地科技人才、青年大學生和草根能人到受扶地創新創業，鼓勵科技人員到受扶地創辦領辦企業、培訓產業技術骨干、提供技術咨詢，引導人才向艱苦邊遠地區流動。
在強化社會幫扶方面，將鼓勵引導和支持幫扶地民營企業、社會組織、個人積極參與受扶地脫貧攻堅。引導行業龍頭企業對接受扶地企業需求提供市場咨詢、人員培訓、技術指導等支援服務，組織幫扶地企業積極參與“千企幫千村”結對幫扶行動。積極為社會組織開展幫扶工作提供信息服務、業務指導，鼓勵其參與社會資源動員、配置和使用，組織引導社會組織助力脫貧攻堅。鼓勵幫扶地公益組織、企業、個人到受扶地開展捐資助學、醫療救助、愛心捐贈、志愿服務等，暢通幫受雙方各層面交流交融、互幫互助渠道。
在深化勞務協作方面，將建立貧困人口勞務輸出精準對接機制，實現人力資源開發與產業發展的有機結合、互動互促。共享就業扶持政策，搭建受扶地勞務信息平臺，主動對接企業和社會力量開發一批崗位。共用就業培訓資源，通過送教上門、訂單培訓等形式開展勞動力轉移培訓。共推農民工回鄉創業，鼓勵受扶地外出務工人員回鄉自主創業，帶動人員回流、產業回引。
在組織支部共建方面，將重點推進組織聯建，協同受扶單位抓好基層黨建、脫貧攻堅、基礎業務等工作。鼓勵黨員聯幫，結對幫扶單位可根據實際需要組織黨員結成互助對子。深化資源聯用，引項目、育人才、教技術，發展壯大貧困村集體經濟。
在開展群眾工作方面，將重點抓好群眾工作陣地、群眾思想工作和群眾內生動力激發等。
