四川日報 2018年07月04日
——二論認真學習貫徹省委十一屆三次全會精神
□川報評論員
協調發展不足，是制約四川高質量發展的一只“攔路虎”。省委十一屆三次全會指出，要深刻把握新時代治蜀興川的第一要務，圍繞促進區域協調發展，實施“一干多支”發展戰略，構建“一干多支、五區協同”區域發展新格局。這一事關四川發展全局的戰略部署，既是立足現實的重大考量，也是對歷屆省委、省政府區域發展戰略的延續和提升，對于我們著力解決發展不平衡不充分問題、推動區域協調發展具有十分重大的指導意義。
經過歷屆省委、省政府的接續奮斗和全省人民的艱苦努力，我省經濟社會發展取得了歷史性成就，區域發展水平有了顯著提升。立足新時代，站在新起點，我們也必須清醒地看到，發展不足仍然是我省最突出的問題。這個不足，既有不充分的問題，也有不平衡的問題，并突出表現在區域發展、城鄉發展的不平衡。造成這種情況，是我省特殊的自然地理條件形成的，也是長期歷史發展形成的。對此，我們必須全面地、歷史地、辯證地看待其成因，因勢利導、有效轉化，發揮特色、各展其長，以區域發展戰略的新定位、新視野、新謀劃，有效破解我省發展不協調不平衡的問題。
從國內外一些地區走過的歷程來看，城鎮化率達到或超過50%以后，區域經濟的空間形態將逐步迎來由“虹吸集聚”向“輻射擴散”發展的拐點。這是優化產業經濟地理、重塑區域經濟版圖的重要契機，在這個“窗口期”謀劃推動區域經濟發展問題尤為重要。這次省委提出實施“一干多支”發展戰略，構建“一干多支、五區協同”區域發展新格局，就充分體現了優化產業經濟地理、重塑區域經濟版圖的戰略考量。這個新戰略，一方面把支持成都加快建設全面體現新發展理念的國家中心城市作為“主干”，目的是發揮好成都綜合實力較強、產業和人才集聚度較高等優勢，在全國乃至全球范圍內吸納優質資源要素，輻射帶動全省經濟發展；另一方面堅持把經濟區和城市群建設作為一個整體來謀劃，通過打造各具特色的區域經濟板塊，形成我省區域發展多個支點支撐的局面。戰略決策的背后，是對四川省情的再認識再深化，是對經濟規律的遵循與把握，必將有利于各地發揮比較優勢，在錯位發展中實現協同發展。
構建“一干多支、五區協同”區域發展新格局，關鍵是要發揮優勢、突出特色，更好實現各區域優勢互補、聯動發展，整體提升我省綜合實力。要做強“主干”，充分發揮成都引領輻射帶動作用；發展“多支”，積極培育更多經濟增長極；強化統籌，大力促進“五區協同”發展。在此過程中，各區域之間要積極推進規劃對接、改革聯動、創新協同、設施互通、服務共享、市場開放，統籌全省城市群布局、產業發展布局、交通基礎設施布局、生態功能布局，打造優勢互補、協調聯動、錯位發展的區域發展共同體。
新時代帶來新機遇，新戰略構建新格局。全省各地各部門和廣大黨員干部必須認真學習貫徹省委十一屆三次全會精神，堅決打破“一畝三分地”的思維定式，著眼全省“一盤棋”，謀劃施工圖、找準結合點，以真抓實干推進區域協同發展，加快構建“一干多支、五區協同”區域發展新格局。
