四川日報 2017年09月28日
■李秋怡 衡潔 龐峰偉 李淼
9月26日，世界上海拔最高的超特長公路隧道——雀兒山隧道建成通車。
這是令人難忘的一天。隨著隧道通車，雀兒山下的甘孜州德格縣，上百個貧困村正醞釀著一場“美麗村寨”的蝶變，脫貧攻堅征途上的一塊硬骨頭將被啃下。“川藏第一險”變通途，整個甘孜州乃至整個藏區(qū)都將受益。
同樣，還有漢源縣古路村村支書駱云蓮。她出現(xiàn)在央視大型特別節(jié)目《還看今朝·四川篇》中，帶給大家古路村農(nóng)村電網(wǎng)改造升級項目完工通電的好消息。如今的古路村，通了的不僅是索道及電力路，更有脫貧致富的心路。
同樣，還有涼山州昭覺縣的阿土列爾村。這個位于美姑河大峽谷與古里大峽谷間的“懸崖村”，藤梯變鋼梯，村民辦起合作社，種花椒、種核桃、養(yǎng)羊，硬是在一個連路都沒有的地方踏出一條精準(zhǔn)脫貧路。
省委堅決貫徹黨中央決策部署，把脫貧攻堅作為全省頭等大事，念茲在茲、唯此為大。這幾年實打?qū)嵱才鲇病⒁徽探又徽檀蛳聛恚撠毠怨ぷ饕讶〉弥卮箅A段性成效。全省農(nóng)村貧困人口從2012年底的750萬減少到去年底的272萬、貧困發(fā)生率從11.5%下降到4.3%。今年聚焦“16個貧困縣摘帽、3700個貧困村退出、105萬貧困人口脫貧”年度目標(biāo)任務(wù)，全面掀起“春季攻勢”“夏季戰(zhàn)役”，打響“百日攻堅”，全年脫貧攻堅任務(wù)有力有序推進(jìn)。
下足“繡花”功夫“四好村”在巴蜀大地綻放
“現(xiàn)在做飯都用電，不燒柴，廚房干凈整潔。”9月27日，瀘州市古藺縣永樂鎮(zhèn)麻柳灘村的一處新居里，易地扶貧搬遷戶姜云杰滿面笑容。住進(jìn)這套75平方米的新房，他家自籌資金僅7500元。從山上搬下來，姜云杰感受最深的是，“以前山路不好走，出門只能步行。現(xiàn)在是硬化路，騎著摩托車去哪兒都方便。”
從燒柴到用電，從步行到騎車，烏蒙山區(qū)一個農(nóng)民家庭的變化，是我省堅定不移打贏脫貧攻堅這場硬仗，不斷增進(jìn)民生福祉，決戰(zhàn)決勝全面小康的一個切片。
精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧，確保全面小康路上不落下一個民族一個地區(qū)、不落下一村一戶一人。這不僅是目標(biāo)和承諾，更是全省上下矢志不渝的決心。
行動是決心最好的體現(xiàn)。統(tǒng)一籌劃、整體發(fā)力、頻出組合拳……從烏蒙腹地到秦巴老區(qū)，從大小涼山到巴蜀大地，通過“四好村”創(chuàng)建帶動、農(nóng)民夜校啟智、啟動年度建卡戶免費體檢等，四川不斷翻飛“繡花針”，謀變脫貧攻堅致富路。
實干結(jié)出碩果。2016年，全省21個市州、144個縣市區(qū)建成住房72552套，順利完成25萬人年度易地扶貧搬遷任務(wù)。搬出來，還要穩(wěn)得住、可發(fā)展、能致富，我省堅持挪窮窩與換窮業(yè)并舉、安居與樂業(yè)并重。庭院經(jīng)濟(jì)、旅游觀光、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)……因村因戶因人施策，一把鑰匙開一把鎖，多種方式促進(jìn)搬遷群眾穩(wěn)定脫貧。今年，33萬搬遷人口中，17.7萬人將發(fā)展特色農(nóng)林業(yè)，7.87萬人將發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。
2016年9月起，我省開展以“住上好房子、過上好日子、養(yǎng)成好習(xí)慣、形成好風(fēng)氣”為主要內(nèi)容的“四好村”創(chuàng)建活動，不僅著眼當(dāng)前變化，更蓄積長遠(yuǎn)動力；不僅注重“表”的改善，更著力“里”的嬗變。
“不僅住得好，風(fēng)氣也好！”平昌縣駟馬鎮(zhèn)當(dāng)先村村民徐遠(yuǎn)峰說，以前村里酒席風(fēng)氣盛，最多的一年他吃了13次酒，送出4000多元。如今村里倡導(dǎo)文明新風(fēng)，今年他一次人情都沒送，節(jié)約的開支用于發(fā)家致富。
從13次到0次，是脫貧攻堅深入推進(jìn)中，好習(xí)慣、好風(fēng)氣不斷形成的一個縮影。3年前，位于大巴山區(qū)的當(dāng)先村交通不變，無產(chǎn)無業(yè)，村民住的是土坯房。如今，鄉(xiāng)親們不僅住上好房子，還發(fā)展起鄉(xiāng)村旅游，人均年純收入破萬元。而更深刻的變化，是好習(xí)慣、好風(fēng)氣的形成。移風(fēng)易俗，村里制定村規(guī)民約，“不濫辦酒席”成為重點內(nèi)容。今年1月，當(dāng)先村被評為省級“四好村”。
截至去年底，全省有1481個村被省委、省政府命名為首批省級“四好村”。今年，我省將新創(chuàng)建省級“四好村”2000個。
向深度貧困宣戰(zhàn)堅決打贏這場“硬仗中的硬仗”
兩頰有著高原紅的12歲涼山女孩米色莫次歪略帶羞澀地給記者介紹起她的新家。她尤其喜歡新家的沙發(fā)，因為她以前從未坐過沙發(fā)。這是《還看今朝·四川篇》里，發(fā)生在涼山州普格縣特補(bǔ)鄉(xiāng)特補(bǔ)乃烏村的一個場景。有心酸，也有喜悅，都是全省脫貧攻堅戰(zhàn)役中，作為“貧中之貧、困中之困、難中之難”的深度貧困地區(qū)發(fā)生的“一步跨千年”的心路歷程。
在精準(zhǔn)脫貧首戰(zhàn)告捷的大背景下，我省如何打贏深度貧困地區(qū)脫貧攻堅這場“硬仗中的硬仗”，確保實現(xiàn)深度貧困地區(qū)與全國同步全面建成小康社會的目標(biāo)？在脫貧攻堅進(jìn)入啃硬骨頭、攻堅拔寨的沖刺期，這個問題顯得尤為迫切。
深度貧困地區(qū)往往自然條件惡劣、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，內(nèi)生造血能力不足。
攻克深貧，在于決心之堅。今年8月，省委省政府出臺《關(guān)于進(jìn)一步加快推進(jìn)深度貧困縣脫貧攻堅的意見》，將高原藏區(qū)、大小涼山彝區(qū)45個貧困縣確定為深度貧困縣，緊盯住房安全、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、就業(yè)增收等難題，給予深度貧困地區(qū)重點政策傾斜。明確提出到2020年，要實現(xiàn)45個深度貧困縣全部摘帽，3993個貧困村全部退出，73.9萬建檔立卡貧困人口全部脫貧。
攻克深貧，在于推動之強(qiáng)。8月15日，全省深度貧困縣脫貧攻堅工作會議在成都召開，向深度貧困全面宣戰(zhàn)。會上，“三增一免”被特別強(qiáng)調(diào)，即今后新增資金、項目、舉措主要向深度貧困縣集中，免除納入年度專項計劃新增項目資金的縣級配套。同時，提出要突出住房安全、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、就業(yè)增收、基礎(chǔ)設(shè)施、教育扶貧、衛(wèi)生扶貧、綠色生態(tài)等重點，集中力量打殲滅戰(zhàn)。
攻克深貧，在于力度之大。9月25日至27日，我省召開深度貧困縣脫貧攻堅暨省內(nèi)對口幫扶工作推進(jìn)會。會議分片在涼山州西昌市、甘孜州康定市和阿壩州茂縣召開，強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)培訓(xùn)，深化幫扶，加大政策傾斜，為深度貧困地區(qū)脫貧注入強(qiáng)大動力。產(chǎn)業(yè)是治深貧的根本途徑，也是脫貧攻堅的重點和難點。9月27日，全省深度貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧工作推進(jìn)會在甘孜州理塘縣召開。成績振奮人心：截至目前，全省深度貧困地區(qū)已新（改）建產(chǎn)業(yè)基地90萬畝，帶動貧困村800個、貧困戶5.1萬戶、人均增收260元；累計培育農(nóng)民合作社9525個、家庭農(nóng)場2210家，直接帶動貧困戶9.5萬人、人均增收635元。
攻克深貧，在于動力之足。脫貧攻堅戰(zhàn)場，深度貧困地區(qū)的內(nèi)生動力被最大限度地激發(fā)。涼山州喜德縣縣委書記曲木伍牛表示，必須自力更生艱苦奮斗，決戰(zhàn)決勝深度貧困地區(qū)脫貧攻堅。喜德今年引進(jìn)生豬擴(kuò)繁場，年可出欄仔豬30萬頭，可帶動2000戶貧困戶脫貧。甘孜州著力建設(shè)3個100公里脫貧奔康產(chǎn)業(yè)示范帶，確保農(nóng)牧民人均可支配收入增幅達(dá)到全省平均水平。阿壩州則聚焦“凈土阿壩”品牌，努力讓特色農(nóng)畜產(chǎn)品走出阿壩、走出四川。
去年底，我省彝區(qū)藏區(qū)貧困縣農(nóng)村貧困人口已減少到73.9萬人。推進(jìn)脫貧攻堅、決勝全面小康，四川蹄疾步穩(wěn)。
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