四川日?qǐng)?bào) 2017年09月19日
經(jīng)過(guò)“春季攻勢(shì)”“夏季戰(zhàn)役”，四川農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧瞄準(zhǔn)脫貧54.4萬(wàn)人的年度目標(biāo)，全力駛?cè)搿鞍偃展?jiān)”階段。
9月初，一份高含金量的文件——《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》從省脫貧辦發(fā)出。9月底，全省深度貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧工作推進(jìn)會(huì)又將在甘孜召開(kāi)。
豐收九月，農(nóng)業(yè)領(lǐng)域兩件大事向外界傳遞一個(gè)信號(hào)：擔(dān)綱四川脫貧攻堅(jiān)主力角色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧，將全面加碼聚焦，全力吹響2017年沖刺號(hào)角。
■李淼
攻堅(jiān)
前8月，農(nóng)業(yè)助力70余萬(wàn)老鄉(xiāng)人均增收600至2000元
“念到名字的，上來(lái)領(lǐng)錢(qián)！”9月6日上午，大竹縣周家鎮(zhèn)龍頭村村委會(huì)大院的主席臺(tái)上，紅彤彤的18萬(wàn)元現(xiàn)金格外惹眼。100多位貧困戶(hù)排隊(duì)分紅，少的1300元，多的2600元，個(gè)個(gè)臉上樂(lè)開(kāi)了花。
紅利來(lái)自于產(chǎn)業(yè)發(fā)展收益。去年，村上貧困戶(hù)將39萬(wàn)元政府產(chǎn)業(yè)扶貧資金，加上10萬(wàn)元集體資金入股大竹龍瑞農(nóng)業(yè)專(zhuān)合社，搞起優(yōu)質(zhì)稻制種和中藥材種植，預(yù)計(jì)年產(chǎn)值達(dá)40萬(wàn)元。
眼下，四川農(nóng)業(yè)迎來(lái)豐收季，像龍頭村這樣的脫貧喜事將密集上演。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)是長(zhǎng)期穩(wěn)定脫貧的治本之策。今年，我省要完成105萬(wàn)貧困人口脫貧任務(wù)，其中，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)脫貧54.4萬(wàn)人。為實(shí)現(xiàn)“開(kāi)門(mén)紅”，我省3月即啟動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧“春季攻勢(shì)”，啟動(dòng)了包括萬(wàn)名駐村農(nóng)技人員大培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)專(zhuān)家服務(wù)團(tuán)產(chǎn)業(yè)扶貧春季服務(wù)行動(dòng)等七大行動(dòng)。
圍繞“建基地、搞加工、創(chuàng)品牌”重點(diǎn)任務(wù)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧“春季攻勢(shì)”起好頭，“夏季戰(zhàn)役”再加速。“我們把品牌建設(shè)作為關(guān)鍵引領(lǐng)。”省農(nóng)業(yè)廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，8月首次為“四大片區(qū)”88個(gè)貧困縣優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品集中展示舉行推介活動(dòng)，21個(gè)市州長(zhǎng)首次同臺(tái)PK叫賣(mài)品牌，同時(shí)，全面啟動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合示范園區(qū)建設(shè)，給貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)脫貧搭建平臺(tái)。
來(lái)自省農(nóng)業(yè)廳的最新數(shù)據(jù)顯示，截至8月底，全省已改建產(chǎn)業(yè)基地302萬(wàn)畝、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田165.6萬(wàn)畝，打造農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域品牌10個(gè)，發(fā)展“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品4422個(gè)，培育合作社6.7萬(wàn)個(gè)、家庭農(nóng)場(chǎng)3.2萬(wàn)家，累計(jì)帶動(dòng)70余萬(wàn)貧困戶(hù)人均增收600至2000元。
加碼
看齊農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革，首次出臺(tái)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧意見(jiàn)
幾天前，進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧工作指導(dǎo)意見(jiàn)經(jīng)一年醞釀完善出臺(tái)。
“這是我省首次就農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧出臺(tái)指導(dǎo)意見(jiàn)。”省農(nóng)業(yè)廳相關(guān)負(fù)責(zé)人透露，這是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧政策和模式的創(chuàng)新集成。
該負(fù)責(zé)人表示，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧仍是脫貧攻堅(jiān)重點(diǎn)和難點(diǎn)，文件的落腳點(diǎn)就是將農(nóng)業(yè)供給側(cè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧有機(jī)結(jié)合，下足“繡花”功，到2020年，建成一批特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工和服務(wù)基地，初步建立貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)及貧困村特色產(chǎn)業(yè)體系，打造一批叫響全國(guó)的品牌，依靠農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)脫貧的173.7萬(wàn)貧困人口全部脫貧。
記者梳理發(fā)現(xiàn)，與以往不同，文件最大亮點(diǎn)就是與農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革緊密結(jié)合。“集中建設(shè)農(nóng)業(yè)園區(qū)平臺(tái)”“大力發(fā)展農(nóng)業(yè)綜合體”等新方向很搶眼。我省明確，集中項(xiàng)目資源在貧困村建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)園區(qū)，同時(shí)，建設(shè)以農(nóng)民合作組織、貧困戶(hù)充分參與收益，集循環(huán)農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、農(nóng)事體驗(yàn)于一體的田園綜合體。
建基地、搞加工、創(chuàng)品牌、發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)等重點(diǎn)也繼續(xù)被突出。我省將鼓勵(lì)各地聯(lián)合建設(shè)產(chǎn)業(yè)基地；積極引進(jìn)工商資本整合貧困地區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品品牌，包裝打造農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公共品牌；鼓勵(lì)集體經(jīng)濟(jì)組織集中使用產(chǎn)業(yè)扶持基金，統(tǒng)籌整合其他資金，積極探索資源依托型、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)型、鄉(xiāng)村旅游型等發(fā)展模式。
真金白銀舉措也進(jìn)一步統(tǒng)籌強(qiáng)化。我省明確，省直有關(guān)部門(mén)要將50%以上的項(xiàng)目資金投向貧困縣，新增財(cái)力和整合的涉農(nóng)資金主要用于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧，重點(diǎn)支持深度貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
聚焦
瞄準(zhǔn)45個(gè)深貧縣發(fā)力，即將召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)全面部署
8月22日在紅原縣召開(kāi)的全省現(xiàn)代草原畜牧業(yè)助推產(chǎn)業(yè)扶貧現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上，高原牧業(yè)的新發(fā)展讓與會(huì)代表大開(kāi)眼界——
牧民扎西剛剛擠下42.5公斤牦牛奶，跨上摩托，十多分鐘就送到在安曲鎮(zhèn)哈拉瑪村的紅原牦牛乳業(yè)公司的移動(dòng)奶站，檢測(cè)后現(xiàn)場(chǎng)加工降溫，便可存儲(chǔ)48小時(shí)，在偌大高原上保證了奶源質(zhì)量。扎西也喜滋滋將300多元揣進(jìn)口袋，籌劃著攢夠錢(qián)就買(mǎi)個(gè)拉箱式交流電移動(dòng)擠奶機(jī)，不僅省勞力，還能提質(zhì)量賣(mài)高價(jià)。
一方面，川西北牧區(qū)有草原面積2.46億畝，發(fā)展生態(tài)、有機(jī)、綠色的優(yōu)質(zhì)特色草畜產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)得天獨(dú)厚。另一方面，全省48個(gè)牧區(qū)縣有42個(gè)屬于深度貧困縣，占全省45個(gè)深貧縣的93%，是最難啃的硬骨頭。
我省明確，到2020年，川西北牧區(qū)牧業(yè)總產(chǎn)值將年均增長(zhǎng)5%以上，促進(jìn)農(nóng)牧民人均純收入達(dá)16300元以上。
下一步，我省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧將瞄準(zhǔn)最硬的骨頭——深度貧困地區(qū)的45個(gè)貧困縣上。目前，省農(nóng)業(yè)廳正積極指導(dǎo)45個(gè)深貧縣推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧規(guī)劃修訂工作。
農(nóng)技扶貧也在加力。8月，兩期深貧縣農(nóng)技扶貧省級(jí)示范培訓(xùn)班就分別在涼山州喜德縣、阿壩州茂縣開(kāi)班，集中充電新技術(shù)、電商、產(chǎn)業(yè)融合等知識(shí)。截至7月底，我省已在深貧縣建設(shè)科技示范基地570個(gè)，組建專(zhuān)家服務(wù)團(tuán)隊(duì)116個(gè)。農(nóng)業(yè)部日前也確定在我省三州等地啟動(dòng)為期3年的農(nóng)技推廣服務(wù)特聘計(jì)劃試點(diǎn)，為強(qiáng)化貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)扶貧科技人才支撐探索新途徑。
剛出臺(tái)的《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》也對(duì)深度貧困地區(qū)“青睞有加”。我省明確，要在每個(gè)深度貧困縣建設(shè)或完善3-5個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合示范園區(qū)，在深貧區(qū)布局建設(shè)一批農(nóng)產(chǎn)品初加工和精深加工設(shè)施，打造一批具有地方特色的農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公共品牌和農(nóng)產(chǎn)品品牌，同時(shí)，明確省直農(nóng)業(yè)部門(mén)新增財(cái)力和整合的涉農(nóng)資金重點(diǎn)支持深度貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
“9月下旬，還將在理塘縣召開(kāi)全省深度貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧工作推進(jìn)會(huì)，全面部署這一重點(diǎn)工作。”省農(nóng)業(yè)廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
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