甘孜日報 2017年09月13日
——黨的十八大以來四川藏區發展變化綜述
■四川日報記者 鐘振宇
夏日的折多山，綠草茵茵。折多山因地勢險要，被冠之以“康巴咽喉”，而在山的西側，居住著四川藏區近一半的人口。
日前，一條暖人的消息傳來，國道318線折多山隧道工程可研報告獲批。近年來，318線穿行我省的幾座海拔超4000米大山中，已通車3座隧道。
不僅是出行，全國第二大藏族人口聚居區——四川藏區正在靜悄悄地發生著根本性歷史性變化。
黨的十八大以來，省委、省政府始終把藏區工作擺在更加重要的位置，堅持發展、民生、穩定三件大事一起抓，四川藏區經濟加快發展、民生不斷改善、 社會大局總體穩定持續向好，步入歷史最好發展時期。
大手筆破“瓶頸” 夯筑跨越發展之基
2016年第十六屆西博會上，阿壩州參展企業現場銷售額創歷屆新高；甘孜州吸引投資總額超上屆300多億元。四川藏區吸引力從何而來？
近年來，我省堅持把發展作為解決藏區一切問題的“總鑰匙”，在基礎設施、產業布局、稅收優惠等方面作出特殊安排，為藏區跨越發展打下堅實基礎。
優先突破關鍵性基礎制約瓶頸。從2013年起，拿出幾百億元實施“三年交通大會戰”，雅康、汶馬高速公路建成后，將結束藏區州府不通高速公路的歷史；亞丁、紅原機場建成，通航機場已達4個，高原天塹變通途。
甘孜縣達通瑪草原，曾經的“電力盲區”，如今，村民吉木家的副食店在晚上也能營業……近年來，隨著新甘石工程建成，川藏電力聯網工程完工，所有無電村通電，電力天路點亮高原。
大手筆、大投入、大發展。交通、電力、通訊、水利等系列基礎條件的改善，拉近了四川藏區和現代文明的距離。
實行“多予、不取、放活”方針，走四川特色、藏區特點的發展路子。省委藏區辦負責人介紹說，省委取消藏區各縣GDP考核和排名，圍繞“綠色”，大力發展特色優勢產業。國內首座高原高效生態型光伏電站在紅原落成；內地支援藏區，成阿、甘眉、德阿等工業園區實現多贏；發展全域旅游，形成“北有九寨黃龍、南有稻城亞丁”新格局；以“川藏高原”“圣潔甘孜”等為代表的品牌農產品走向全國……
黨的十八大以來，四川藏區地區經濟總量和農牧民人均純收入增幅高于全省平均水平。
聚焦脫貧攻堅 做實六項民生工程
阿壩縣河支鄉社會救助福利服務中心內，身患大骨節病的老人正聚精會神看電視?！俺宰《加腥苏疹?，這樣的日子以前不敢想。”尼洛老人的感慨，是我省藏區六項民生工程計劃實施成效的生動寫照。
近年來，我省把藏區長治久安牢牢建立在民生改善基礎上，結合脫貧攻堅，以項目化、工程化手段一個一個地解決民生難題，黨和群眾的心越連越緊。
2013年，我省啟動實施藏區六項民生工程計劃，涵蓋藏區新居建設、教育發展振興、醫療衛生提升、社會保障促進、文化發展繁榮和扶貧解困行動等六大領域。4年來，累計投入超過240億元。
通過持續發力，藏區民生事業發展取得顯著成效，一些難點問題逐步得到解決。
全面實施藏區15年免費教育，深入實施“9+3”免費教育，畢業生初次就業率達98%以上。藏區縣縣有甲級醫院，鄉鄉有衛生院，農牧區新型合作醫療制度全覆蓋。先心病兒童得到免費救治，包蟲病、大骨節病患者全部得到治療。
在省委向貧困宣戰的莊嚴承諾中，藏區被傾注深情目光。省內對口援藏由上一輪的“7+20”擴展為“9+32”，實現藏區縣全覆蓋。去年，四川藏區減少農村貧困人口逾5萬人。
康定地震發生后，省政府出臺支持災后恢復重建的意見，涉及就業促進、新居建設等14條措施，災區各族群眾倍感溫暖。
黨的十八大以來，是四川藏區群眾得到實惠最多的時期，一些農牧民家自發貼上寫有“黨恩父母恩、黨心菩薩心”的對聯。
構建現代治理體系 維護社會和諧安康
“以前，藏區一些車輛無車牌強行上路，現在都掛起了車牌，我們自駕旅游安全感增強了?！苯衲晗奶煸俅蔚礁首巫择{游的內地游客何先生說。
黨的十八大以來，省委堅定不移推進藏區治理體系和治理能力現代化，把依法治藏擺在更加突出位置，堅決防止法外之地、法外之人、法外之教。我省圍繞依法治省，完成民族自治地方三個自治州現行法規清理工作，并出臺《藏傳佛教寺廟管理機構考評辦法》等。在全國率先建立官方網站藏傳佛教活佛目錄查詢系統；建立藏傳佛教寺廟新型寺管會74個、鄉（鎮）寺管所318個，一大批寺廟完成達標升級。如今在藏區，不時可見學法普法的生動場景，“法律七進”讓法治浸潤人心。
在村寨，黑水縣的法官以壩壩法庭形式，在沙卡村開庭審理一起民事糾紛案，同時用樸實易懂的語言宣講法律常識。“生活中難免遇到不順心的事，要用法來解決，遇事不能沖動?！贝迕窳_爾基聽后說。
在寺廟，僅2016年全省藏區開展“法律進寺廟”宣講活動640余場次，培養寺廟“法律明白人”950余人。
“我只打一卦，就是——聽交警的話?！边@是阿壩縣一對農牧民夫婦為他們喜歡騎摩托開快車、多次受傷的兒子，向當地一位活佛打卦得到的回答，活佛用實際行動引導廣大信教群眾尊法學法守法用法。
在高原各地，辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的意識正深入人心，各民族和衷共濟、和睦相處、和諧發展的良好局面更加鞏固。
