四川日?qǐng)?bào) 2017年07月26日
——四川堅(jiān)持推動(dòng)綠色發(fā)展方式和生活方式
■光明日?qǐng)?bào)記者 李曉東
每隔一周，四川省環(huán)境保護(hù)督察工作領(lǐng)導(dǎo)小組就要通報(bào)全省環(huán)保督察發(fā)現(xiàn)的8900多個(gè)問(wèn)題的整改落實(shí)情況。自去年開(kāi)始，四川開(kāi)始了污染防治的藍(lán)天、碧水、凈土“三大戰(zhàn)役”，實(shí)施綠化全川行動(dòng)，在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)省級(jí)環(huán)保督察全覆蓋，推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式，自覺(jué)履行維護(hù)國(guó)家生態(tài)安全的使命，形成了下真功、見(jiàn)成效的綠色發(fā)展四川路徑。
為綠色發(fā)展劃紅線標(biāo)底線
四川是長(zhǎng)江上游、黃河之源重要的生態(tài)屏障和水源涵養(yǎng)地，四川把生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展放在突出位置來(lái)抓，省委出臺(tái)“關(guān)于推進(jìn)綠色發(fā)展建設(shè)美麗四川的決定”，為人與自然和諧發(fā)展建章立制。
“舉全省之力打好污染防治‘三大戰(zhàn)役’，加快補(bǔ)齊生態(tài)環(huán)境短板。”四川省環(huán)境保護(hù)廳負(fù)責(zé)人給出今年的目標(biāo)：努力讓2017年全省藍(lán)天數(shù)多于去年、持續(xù)霧霾天數(shù)少于去年、持續(xù)污染時(shí)長(zhǎng)短于去年。為此，四川建立污染源清單；在成都平原地區(qū)8市實(shí)行專人巡查，確保每一寸土地都有專人值守；組建71位國(guó)家級(jí)專家、院士構(gòu)成的四川大氣污染治理專家顧問(wèn)團(tuán)……
2016年，四川全面啟動(dòng)“大規(guī)模綠化全川”行動(dòng)，5年要完成人工造林1400萬(wàn)畝，修復(fù)保護(hù)濕地2500萬(wàn)畝、草原生態(tài)3000萬(wàn)畝。去年5月，四川出臺(tái)《四川省環(huán)境保護(hù)督察方案》，成立由省長(zhǎng)尹力任組長(zhǎng)、省級(jí)各職能部門(mén)主要負(fù)責(zé)人為成員的環(huán)境保護(hù)督察工作領(lǐng)導(dǎo)小組。環(huán)保督察進(jìn)行明察暗訪，受理公眾舉報(bào)，加大問(wèn)責(zé)力度，率先在全國(guó)實(shí)現(xiàn)省內(nèi)環(huán)保督察全覆蓋。為將環(huán)保督察落地、落實(shí)，四川實(shí)施環(huán)保督察“黨政同責(zé)”和“一崗雙責(zé)”，先后出臺(tái)了環(huán)境督察方案、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究實(shí)施細(xì)則等一系列政策文件，為綠色發(fā)展與環(huán)境保護(hù)劃紅線標(biāo)底線。
四川省委書(shū)記王東明說(shuō)，要以環(huán)保督察為抓手，切實(shí)提高全省各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大人民群眾對(duì)生態(tài)文明重要性的認(rèn)識(shí)，真正把綠色發(fā)展在四川落地落實(shí)。
鐵拳出擊 環(huán)保督察全覆蓋
在眉山市彭山區(qū)，通濟(jì)堰兩側(cè)1000米范圍內(nèi)的養(yǎng)殖場(chǎng)全部拆除。堰旁的公義鎮(zhèn)農(nóng)樂(lè)村雖然少了租金收入，但村民劉明清卻很高興：沒(méi)有了臭味和蚊蠅的紛擾，飲用水也更干凈安全，通濟(jì)堰沿線村落將變身旅游休閑農(nóng)莊，可預(yù)期的收入不降反增。鐵腕治理畜禽養(yǎng)殖污染僅是眉山市治污的系列舉措之一。眉山市僅今年就完成環(huán)境問(wèn)題整改200多項(xiàng)。眉山市已經(jīng)設(shè)立和完善了資金投入機(jī)制，設(shè)立環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)基金，今年安排2億元，以后每年不少于1億元。
在洪雅縣瓦屋山自然保護(hù)區(qū)內(nèi)，因歷史原因形成的30家小水電廠6月30日前全部關(guān)停，區(qū)內(nèi)礦山企業(yè)的52個(gè)礦硐已全部封停。洪雅縣相關(guān)負(fù)責(zé)人坦言，關(guān)閉礦場(chǎng)電廠，洪雅要承受就業(yè)、稅收減少等壓力，化解遺留問(wèn)題、恢復(fù)生態(tài)植被還需要投入大量資金，但是作為國(guó)家生態(tài)示范縣，生態(tài)才是最重要的資源和品牌，必須壯士斷腕保護(hù)好環(huán)境。
像彭山區(qū)、瓦屋山這樣的治理線索來(lái)源于四川省全覆蓋的環(huán)保督察。對(duì)于督察發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及基層自查、群眾舉報(bào)發(fā)現(xiàn)的環(huán)境突出問(wèn)題，四川省市縣分級(jí)督辦，逐一落實(shí)。截至目前，四川已關(guān)停6000多家小散亂企業(yè)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的8900多個(gè)問(wèn)題逐一整改，對(duì)重大問(wèn)題全省督辦；已立案查處703件環(huán)境違法行為，約談各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部52人、問(wèn)責(zé)299人，實(shí)施行政處罰479起。
建立綠色發(fā)展方式和生活方式
盛夏時(shí)節(jié)，黃河源頭若爾蓋縣水浸草原，鮮花遍地，傳統(tǒng)的雅敦（意為“盛夏慶典”）節(jié)吸引了眾多海內(nèi)外游客。若爾蓋縣縣長(zhǎng)余開(kāi)勇說(shuō)：“我們的任務(wù)就是守護(hù)好這片高原濕地?！睂?duì)于像若爾蓋這樣的限制開(kāi)發(fā)區(qū)和生態(tài)脆弱縣，四川不再考核其地區(qū)生產(chǎn)總值，而是將生態(tài)保護(hù)、民生發(fā)展作為考核指標(biāo)。
作為經(jīng)濟(jì)總量超3萬(wàn)億元的大省，在經(jīng)濟(jì)下行壓力很大的背景下，四川仍然堅(jiān)持關(guān)停小煤礦、小水電、淘汰落后產(chǎn)能，提前完成減排目標(biāo)。一面減落后產(chǎn)能，一面是全面創(chuàng)新，電子信息、高端制造等產(chǎn)業(yè)在四川全面壯大。今年上半年，全省實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)8.2%，好于年初預(yù)期。
在四川全境，重點(diǎn)工程造林、長(zhǎng)江廊道造林、草原生態(tài)修復(fù)等9大行動(dòng)正成為全省的行動(dòng)。四川正在川西和盆周山區(qū)79個(gè)縣市區(qū)開(kāi)展生態(tài)屏障重點(diǎn)縣建設(shè)。3年之后，四川縣級(jí)以上城市均要建成1個(gè)以上森林公園或濕地公園。
在成都，綠地、河流將城市有機(jī)分割，市民步行10分鐘就可抵達(dá)附近的公園。共享單車注冊(cè)超過(guò)460萬(wàn)人，日均騎行300萬(wàn)次。某知名共享單車公司發(fā)布的“騎行指數(shù)”顯示，成都共享單車騎行次數(shù)和時(shí)間等均位居全國(guó)城市第一。
以綠色為底色，四川正全力倡導(dǎo)和弘揚(yáng)綠色生活方式。節(jié)約一滴水、少扔一點(diǎn)垃圾、多一天綠色出行，正成為絕大多數(shù)四川人的選擇。
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