甘孜日報 2017年09月04日
■楊碧
隨著我州旅游產業不斷發展，各地游客紛至沓來，旅游業在帶動我州經濟發展的同時，也出現了一些消費問題，由于個別商家的不誠信經營行為，欺客宰客、強迫購物等旅游消費侵權行為時有出現，讓游客們“頭痛不已”，許多游客因“等不起”、“耗不起”、“惹不起”而放棄投訴，旅游消費者的合法權益沒有得到保護，往往是乘興而來，敗興而歸。針對這一情況，州工商局聚焦重點問題，全力“出招”為我州全域旅游補短板。
——施行“先行賠付”制度
讓游客放心購物
旅游投訴舉證耗時耗力，個別游客因行程緊張選擇了放棄投訴。鑒于此類情況，我州依據相關法律精神起草出臺了《甘孜藏族自治州消費爭議先行賠付暫行辦法》，其亮點在于，對發生在甘孜州范圍內的消費爭議，經爭議雙方同意，由各縣（市）消費者權益委員會對消費者的直接經濟損失評估核實后預先代為賠付。先行賠付條件為，消費者提供能夠證明消費行為及其經濟損失具體金額的證明材料，且爭議事項無需第三方提供專業技術鑒定。先行賠付規定因經營者的原因未能及時賠付時，州消委會將經過調查后，確定是因經營者過錯，造成消費者無法得到賠付時，消委會將從保證金中向消費者支付經營者應該對消費者的損失進行賠償或補償的資金。對先行賠付中發現經營者涉嫌違法經營的，各縣（市）消委會將移交相關部門處理。
先行賠付制度的實施將有利于督促和引導經營者加強自律，最大限度地降低消費者的維權成本，推動市場主體自我約束、誠信經營，營造更加安全放心的消費環境。
——旅游沿線專項整治
讓顧客舒心旅游
今年以來，州工商局進一步加大了旅游市場監管力度，采取有力措施狠抓旅游市場監管工作，全力維護旅游市場秩序。全州工商、市場監管部門著重從旅游市場主體登記、清理無照經營、旅游合同監管、查處不合格旅游商品等工商職能入手，切實做好旅游行業市場主體資格的清理和整治工作，堅決取締無證照經營或超范圍經營行為等，規范旅游市場秩序，引導監督經營者誠信自律。針對景區旅游商品中純銀飾品與仿銀飾品、珠寶玉器與一般工藝品、野生產品與普通土特產品等容易“魚目混珠”的商品進行質量抽檢和清理規范。聯合城管、住建等部門對旅游沿線攤點進行規范管理，對重點景區景點重要攤點加大巡查力度，嚴厲打擊欺行霸市、敲詐勒索、強迫消費、陰陽菜單，銷售假冒偽劣、缺斤少兩、過期劣質商品，發布虛假廣告等違法行為，切實維護消費者的合法權益及消費安全。強化成品油等重要商品市場監管，確保途經車輛加油安全便捷。截至目前，州工商局帶隊到重點景區實地走訪督查2次，下達監督意見書、責令整改通知書等40余份。檢查涉旅經營戶683戶次；沒收廣告牌40個、過期食品50公斤。與其他部門開展聯合整治行動20余次，規范攤位60戶。
——打造“甘孜放心舒心消費”新名片
營造良好旅游環境
今年3月15日，我州正式啟動“放心舒心消費城市”創建工作。結合全域旅游的實施，全力推進旅游軟環境建設，營造更加良好的消費環境。同時，我州還將按照政府主導、企業自律、部門聯動、群眾參與、社會監督的消費維權社會共治大格局，創建一批放心舒心消費示范企業、街道、鄉鎮和城市，全力打造甘孜州“放心舒心消費”城市新名片。自創建工作實施以來，相關工作都在穩步推進中，7月，州政府印發了《甘孜藏族自治州人民政府關于創建圣潔甘孜放心舒心消費城市的意見》和《圣潔甘孜放心舒心消費城市創建工作聯席會議制度》。
與此同時，州工商局以12315消費維權處理中心為依托，及時受理調解消費者的申訴舉報，健全12315“訴轉案”對接機制，提高消費投訴處理效率，切實做好旅游市場監管應急事件的處理工作等。今年上半年，全州各級消委會組織共受理消費投訴26件，為消費者挽回經濟損失3萬余元，成功調解26起，調解率為100﹪。該局還聯合相關部門對旅游經營者進行行政約談，加強消費者維權站點建設，在景區顯著位置和游客集中區全面公示消費申訴電話及維權聯絡人員信息。加大對旅游市場違法失信行為的懲處力度，努力打造規范有序、誠信和諧的旅游環境。
